Política
Provincia busca sustituir la falta de inversión nacional en Corrientes
EL PRESUPUESTO 2016 FUE ELEVADO A LA LEGISLATURA
“Aspiramos a que se vote este año; para eso vamos a convocar a sesiones extraordinarias, para que tenga su tratamiento”, afirmó el gobernador Ricardo Colombi. Teniendo en cuenta las posibilidades financieras estimadas a nivel nacional y provincial y los requerimientos formulados por las distintas reparticiones de los tres poderes del Estado provincial, se elaboró un Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración Central y Organismos Descentralizados no Autofinanciados por un total superior de $ 28.275 millones, considerando la totalidad de las fuentes de recursos. “Hoy más que nunca se necesita la toma de créditos”, señaló el primer mandatario correntino. “La información sobre las obras por las que se solicita créditos para su financiación está en todos los anexos del proyecto de ley que se remite a la Legislatura todos los años”, afirmó el ministro de Hacienda y Finanzas, Enrique Vaz Torres.
El gobernador Ricardo Colombi confirmó que, como titular del Poder Ejecutivo, convocará a la Legislatura a un período de sesiones extraordinarias para el tratamiento del proyecto de Ley de Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración Provincial para el Ejercicio 2.016. “Aspiramos a que se vote este año, por lo menos en una de las cámaras; para eso vamos a convocar a sesiones extraordinarias para que tenga su tratamiento”, afirmó el primer mandatario provincial.
El gobernador Colombi presentó ante la Cámara de Senadores de la Legislatura provincial un presupuesto equilibrado, por un total superior a los 28.275 millones de pesos; con la previsión de alrededor de $3.500 millones como fuente financiera, que continuarán siendo gestionados ante organismos nacionales e internacionales destinados a obras de infraestructura distribuidas en toda la provincia.
El proyecto también prevé coparticipar a las jurisdicciones municipales una suma del orden de los $2.877 millones durante 2.016. En tanto que para el Poder Judicial se presupuestaron $1.423 millones y $475 millones para el Poder Legislativo.
Además, contempla fuertes incrementos en los presupuestos de educación; salud; seguridad; desarrollo social; jubilaciones; energía; vialidad, y vivienda.
NECESIDAD DE FINANCIACIÓN
“Hoy más que nunca se necesita la toma de créditos; algunos legisladores se quejan de algunas rutas que transitan todos los días, pero si no tenemos la plata no podemos arreglar, como es el caso de la ruta Nº27 que va desde Saladas hasta Goya”, señaló el gobernador Colombi.
“En muchas rutas provinciales necesitamos hacer reparaciones y si no tenemos crédito no podemos hacerlo. Necesitamos seguir mejorando toda la cuestión energética; necesitamos seguir extendiendo la red de gas natural y la única forma es tener dinero fresco, recursos y créditos”, detalló el primer mandatario provincial.
INFORMACIÓN PRESENTADA
“Explicamos en reiteradas oportunidades que son inversiones necesarias para sustituir la falta de inversiones que hizo el gobierno nacional”, aseguró ministro de Hacienda y Finanzas, Enrique Vaz Torres.
“Un claro ejemplo son las obras del gas que se están construyendo en la provincia con recursos corrientes propios, porque la oposición se negó a autorizar la posibilidad de acceder a créditos para esta inversión”, subrayó el jefe de la cartera económica provincial.
“Cuando uno tiene que encarar obras de infraestructura de esta envergadura, lo bueno es acceder al crédito para financiarlas. Como cualquier familia que construye una pieza más en su casa, no lo hace con el sueldo de todos los días, porque es muy caro, pero sí afronta la cuota de un crédito para poder hacer su inversión y esto es lo razonable”, ejemplificó Vaz Torres.
“Hay legisladores de la oposición que en realidad no quieren que se hagan esas inversiones. Entonces, cuando nosotros solicitamos los créditos no autorizaron, porque decíam que no presentamos las obras”, manifestó el ministro. “Presentamos aún más detalle de las obras y cuando autorizaron el crédito desapareció”, expresó Vaz Torres.
“Ahora colocamos este financiamiento porque es necesario, porque esas inversiones no las hizo el gobierno nacional en la provincia de Corrientes y nosotros necesitamos colocar en el presupuesto; son inversiones necesarias y que nos merecemos los correntinos”, sostuvo el titular de Hacienda.
“Si se accede al crédito internacional serio, porque el gobierno nacional se lava la cara y lo permite, con un acceso con tasas corrientes, nosotros estaremos dispuestos a presentar los proyectos que tenemos y poder canalizar estos créditos que seguramente tendrán una ley particular para ser viabilizados, como todos los créditos”, señaló Vaz Torres.
“La información sobre las obras por las que se solicita créditos para su financiación está en todos los anexos del proyecto de ley que se remite a la Legislatura todos los años”, afirmó el Ministro.
“En el presupuesto de la provincia se repiten todas las obras de infraestructura que necesitamos y que están incorporadas ahora en el Plan Belgrano, recogido ahora por este futuro gobierno nacional (la propuesta de Mauricio Macri). Todas estas obras están específicamente detalladas, tienen todas proyectos incluso, todo el mundo sabe lo que nos hace falta”, dijo Vaz Torres.
“Ahora bien, en el presupuesto nacional todos los años también se colocan obras que el gobierno nacional no hace y tampoco gira y de esto debería preocuparle a los legisladores kirchneristas”, denunció Vaz Torres.
NUEVA MIRADA NACIONAL
“Si no es así, esas inversiones que están puestas en el presupuesto serán financiadas con recursos extraordinarios que vendrán de la Nación si es que el gobierno nacional se decide a recomponer la inversion en Corrientes y el único que se comprometió a hacer eso es Mauricio Macri”, confirmó el Ministro.
CAPITAL CORRENTINO
“Hay que recorrer otras provincias y ver la situación; en algunas de ellas se pueden advertir algunas obras más, algunas menos, más pavimento, con más iluminación, pero los problemas sociales son muchos más graves que en la nuestra”, diferenció el gobernador Colombi.
“No tenemos conflictos sociales; no tenemos conflictos económicos; Corrientes es una provincia donde hay inversión y muy importante, es cuestión de recorrer el interior; hay trabajo genuino; tenemos un recurso humano extraordinario; tenemos una población correntina con mucho coraje, con mucha decisión, con mucho valor con mucha historia y eso es lo que hace tener la fortaleza que tenemos para hacer frente a estos inconvenientes”, destacó el titular del Poder Ejecutivo.
“Tenemos una hermosa provincia, que merece vivirse, que merece trabajar y que merece la reparación histórica. No tengo ninguna duda de que la va a dar Mauricio Macri. Creo que los correntinos tienen que también creer”, apostó Colombi.
ASIGNACIONES POR JURISDICCIÓN
Teniendo en cuenta las posibilidades financieras estimadas a nivel nacional y provincial y los requerimientos formulados por las distintas reparticiones de los tres poderes del Estado provincial, se elaboró un Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos de la Administración Central y Organismos Descentralizados no Autofi
nanciados por un total superior de $ 28.275 millones, considerando la totalidad de las fuentes de recursos.
En cumplimiento de lo determinado por el artículo 18 de la Ley Nº 25.917 de Responsabilidad Fiscal, se informa sobre la estimación del gasto tributario, el cual puede definirse como los ingresos que el Estado deja de percibir al otorgar concesiones tributarias que benefician de manera particular a algunos contribuyentes, actividades o regiones y que tienen por objetivo desarrollar determinadas políticas públicas. Es decir, se trata de las exenciones y promociones fiscales que fortalecen a determinados sectores para su desarrollo y que, al mismo tiempo, implican recursos que se resignan en materia de recaudación directa por determinados tributos.
El monto total del gasto tributario estimado asciende a $629 millones, distribuido en los siguientes conceptos: Sector Primario $ 226 millones, Industria $ 251 millones y Resto del sector económico $ 152 millones.
También se cumplió con lo establecido en el artículo 3° de la Ley N° 5.689, incorporando presupuestariamente dentro de la Jurisdicción Fiscalía de Estado, los recursos necesarios para hacer frente al pago de las deudas del Estado provincial que se hallan con sentencia condenatoria firme y planilla de liquidación aprobada.
En tal sentido, las deudas incluidas son aquellas que corresponden a sentencias notificadas antes del 31 de agosto del año correspondiente al envío del proyecto de presupuesto, debiendo ser cumplidas siguiendo un orden estricto según la antigüedad; eliminando así toda posibilidad de discrecionalidad que perjudique la previsibilidad y credibilidad que el Gobierno provincial ha consolidado en los últimos años, a partir de este esquema de cumplimiento de lo resuelto en la esfera judicial.
Previo al análisis particular de algunos aspectos de la asignación de los recursos, cabe señalar que lo presupuestado en cada área para el año entrante, fue estipulado –como corresponde- estrictamente con los ingresos estimados tanto a nivel nacional como provincial.
Las estimaciones de recursos corrientes en la programación para el Ejercicio 2016 es de un total de $21.939 millones, cifra que guarda estrecha relación con las pautas previstas por el Gobierno Nacional y a las cuales la Provincia de Corrientes –al igual que el resto de las jurisdicciones- debe acogerse sin modificaciones al momento de formular su propio Presupuesto.
De la misma manera, los recursos de capital se estiman para el año entrante en $2.694 millones, de acuerdo al detalle que se presenta en planillas anexas.
Por otra parte, el proyecto de presupuesto elevado a consideración de esa Legislatura, contempla fuentes financieras del orden de los $3.641 millones, que permitirán sostener y profundizar la inversión pública en la provincia de Corrientes.
En el último quinquenio se ha demostrado que las inversiones expresados en el Presupuesto Nacional, siempre han sido sobreestimadas ya que la práctica indica y se lo demuestra con la cuenta de inversión que tales recursos no ingresan al Tesoro Provincial, lo que motiva una desinversión por parte del Gobierno Nacional a la Provincia de Corrientes provocando que esta deba suplir esa decisión política discrecional con otras fuentes de recursos propios y fuente financieras que los presupuestos anuales solicitan su aprobación.
Más allá de que, a pesar de las autorizaciones legislativas logradas en ejercicios anteriores respecto a los créditos, y a pesar del adecuado perfil financiero de la provincia, el Poder Ejecutivo Nacional ha hecho caso omiso a los proyectos presentados por la provincia de Corrientes para obtener financiamiento, concretamente el Ministerio de Economía de la Nación ha ignorado los pedidos de autorización correspondiente, caso por caso, $300 millones requeridos al Fondo Fiduciario de Desarrollo Regional, financiamiento para el PROMEBA III, PROSAP, Caminos Provinciales, Emergencia Hídrica y otros.
En consecuencia, la suma de la estimación de recursos corrientes, de capital y financieros, presenta para el Ejercicio 2016 un presupuesto equilibrado respecto de las erogaciones.
En cuanto a la estimación de la asignación de los recursos, se contemplan los siguientes aspectos.
POLÍTICA SALARIAL
En materia salarial, es voluntad del Poder Ejecutivo continuar con lo política diseñada, teniendo en cuenta que con el proceso de recomposición del ingreso de las familias que dependen directamente del Estado provincial, redujo al mínimo los conflictos, lográndose así una sostenida paz social. Sin embargo, el alto costo de atención de la nómina salarial obliga a buscar alternativas para financiar las obras públicas que permitan proyectar y concretar más y mejores servicios.
Así, en egresos, la estimación de inversión en salarios para el año entrante fue estipulada en $14.463 millones. La partida de personal refleja la continuidad del proceso integral de recuperación del salario real instrumentado por el Poder Ejecutivo, en la medida de las posibilidades financieras que se verifiquen. Las fuertes estrategias en la eliminación de cifras no remunerativas, el incremento del salario básico de los agentes del Estado y la consolidación del escalafón de cada sector, permitirá sostener el salario real, garantizando además sustentabilidad y previsibilidad en el tiempo.
En este contexto, cabe destacar, además, la continuidad en la fuerte inversión en bienes de uso, aquellos físicos, construcciones y/o equipos que sirven para producir otros bienes o servicios, que alcanza los $1.671 millones en 2016. Este monto permitirá sostener y superar los niveles de inversión previstos en años anteriores, avanzando con obras de infraestructura social básica y de otro tipo, generando así mejores condiciones de vida a los correntinos e impulsando, al mismo tiempo, el desarrollo de las actividades comerciales, productivas e industriales.
El nivel de las transferencias previstas para el año entrante se estima en $4.697 millones. El 61% de las mismas corresponde a los envíos previstos a los Municipios de Corrientes, garantizando el precepto constitucional de “autonomía” y asegurando el desarrollo local sin discrecionalidad de ningún orden y fundando con bases sólidas de federalismo redistributivo entre el Estado provincial y los Gobiernos locales.
Conforme al proyecto de presupuesto para el ejercicio 2016, y siguiendo con la política de descentralización del Estado impulsada por el gobierno Provincial, se prevé un incremento de los recursos que se transferirán a los gobiernos comunales, dotándolos de los recursos necesarios para garantizar su crecimiento. Se presupuest
ó así, coparticipar a las jurisdicciones municipales una suma del orden de los $2.877 millones durante 2016.
Se incluyen dentro del total de las transferencias mencionadas entre otras las transferencias correspondientes a programas alimentarios, institutos privados transferidos, organizaciones sociales, transferencias correspondientes al Fondo Federal Solidario a municipios y residencias médicas entre otras.
A su vez, corresponde resaltar y poner en conocimiento que en este marco, se efectuó un presupuesto de $1.423 millones para el Poder Judicial y de $475 millones para el Poder Legislativo.
El monto estipulado para el Poder Judicial se asigna cumpliendo ampliamente con lo normado por la Ley Provincial Nº 4.420, artículo 5º; siendo el porcentaje asignado incluso superior a dicho piso legal.
De esta forma, la política económica deberá establecer las bases y condiciones de estabilidad para poder avanzar en los objetivos de crecimiento, creación de empleo y distribución del ingreso, apuntalando el fortalecimiento de los pilares del desarrollo a largo plazo.
En este marco se inscriben la definición de las grandes prioridades a partir de las cuales se ha elaborado la presente propuesta presupuestaria. Ellas se nutren principalmente de los compromisos programáticos asumidos en el plan de Gobierno presentado a la ciudadanía. Asimismo, se tienen en cuenta las orientaciones y lineamientos que surgen de los acuerdos alcanzados.
Las áreas de política que tienen mayor relevancia en materia de asignaciones presupuestarias son las que tienen relación con la educación, salud, seguridad y la infraestructura pública. Es así que se prioriza la asignación a las inversiones destinadas a cumplir con estos objetivos. Por otra parte, se prioriza un conjunto de acciones y programas que apuntan a la consolidación y al fortalecimiento de áreas esenciales de las políticas sociales.
EDUCACIÓN
Se efectúa una mayor inversión en el área educativa, cuya cartera llegará a contar para este ejercicio 2016 con un presupuesto de más de $8.050 millones, un 34% más que el previsto en el presupuesto anterior, dando cumplimiento holgadamente con lo establecido en el artículo 210 de la Constitución Provincial. En este aspecto, se dará continuidad al esquema local de financiamiento educativo, asegurando que tal función pueda ser llevada adelante por el Estado provincial, en concurrencia con el nivel de Gobierno superior.
La planta de personal docente se ha visto incrementada en un 16%, lo que implica aproximadamente 4.000 cargos, indicando con esto el rumbo que ha fijado el gobierno provincial con la implementación de salas de 4 años en el nivel inicial, maestros de taller en el nivel primario, extensión de la jornada obligatoria, apertura de extensiones áulicas en zonas rurales para nivel primario y secundario, educación para adultos, creación de nuevas carreas para el ciclo lectivo 2015 en el interior provincial entre otros, forman los ejes en los cuales se ejecutará el presupuesto educativo.
SALUD
En materia sanitaria, el ministerio a su cargo contará con un Presupuesto de $2.813 millones para 2016, un incremento del 44% con relación al anterior, con el que se dará continuidad a la inversión iniciada por el Poder Ejecutivo, con una fuerte apuesta al incremento de su cobertura, prevención en el cuidado de la salud y la dotación de mayor infraestructura y equipamiento para todo el territorio provincial.
En la misma línea y con el objetivo de dar continuidad a este plan de inversiones en materia sanitaria, que prevé además la infraestructura necesaria para consolidarlo como una institución de referencia a nivel regional, se asigna al Instituto Cardiológico de Corrientes un Presupuesto de más de $145 millones, 12% más. Para el Instituto de la Obra Social de Corrientes (IOSCOR) se presenta a consideración un Presupuesto de $1.341 millones, un 30% más, cuyo incremento respecto del año anterior se explica en gran medida a partir de una política de recomposición salarial que contempla aportes a la obra social y una eficiente administración; lo que, como ya se advirtiera, permitió ampliar sus beneficiarios incorporando a miles de familias correntinas nucleadas otras asociaciones de distintas actividades privadas.
JUBILACIONES Y SEGURIDAD
Por su parte, el Instituto de Previsión Social (IPS) registra uno de los mayores incrementos interanuales en materia presupuestaria por la misma razón: el financiamiento asegurado a partir de las decisiones instrumentadas por el Ejecutivo con relación a los incrementos salariales remunerativos. Para el Ejercicio 2016, se estimaron así alrededor de $4.879 millones destinados al IPS, lo que significa un incremento del 31%.
La seguridad pública representa un elemento sensible y estratégico para la Provincia, por lo que constituye una prioridad del Gobierno que atañe a la protección de la vida y los bienes de las personas. Es una política pública estratégica considerando que contribuye a la creación y consolidación de un ambiente estable y seguro para el desarrollo y el bienestar de la ciudadanía y el pleno disfrute de sus libertades y oportunidades. Su área programática comprende la administración, gestión y apoyo de actividades vinculadas con la prevención y represión del delito en el territorio.
En este sentido, el Ministerio de Seguridad continuará con las acciones en seguridad ciudadana y la lucha contra el delito, así como también con la formación académica para lograr los mejores servidores públicos, la incorporación de tecnología e inversiones sostenidas en equipamientos, para lo cual se destinan recursos que superan los $ 2.066 millones para 2016, un 30% más.
En materia de inversión social, con el objetivo de alcanzar una mayor inclusión que permita profundizar la reducción de la pobreza y la inequidad, generando así mayores oportunidades a la población menos favorecida, para el presupuesto del Ministerio de Desarrollo Social se previeron alrededor de $630 millones que permitirán fortalecer los diversos programas y acciones a llevarse a cabo en el año 2016, con aumento del 30% con relación al presupuesto anterior. La previsión señalada se estimó teniendo en cuenta que la asistencia de programas de origen nacional es incierta, cuyos recursos se remiten, generalmente, de modo discontinuo.
Asimismo, se orientan recursos para seguir impulsando la diversificación productiva con la finalidad de elevar la competitividad y el valor agregado de nuestra producción en las distintas áreas. Los ministerios vinculados a los sectores productivos e industriales intensificarán el desarrollo de políticas que estimulen el fortalecimiento de la estructura productiva-industrial en Corrientes.
PRODUCCIÓN, INDUSTRIA, TRABAJO Y COMERCIO
Los ministerios de Producción; de Industria, Trabajo y Comercio; de Turismo y el Instituto de Desarrollo Rural, exhibirán para el año entrante, un total de $350 millones que permitirán consolidar los polos de crecimiento de las cadenas productivas y apuntalar el desarrollo turístico y de la cadena de valor de las actividades foresto industriales, ganaderas, agrícolas, citrícolas y hortícolas en todo el territorio provincial.
Se trata de un incremento del 25% en comparación con lo presupuestado anteriormente.
En cuanto a los fondos fiduciarios destinados al desarrollo industrial, ganadero, parques industriales y de infraestructura y las campañas en el sector rural, se contempla un presupuesto total de $158 millones, significando un 5% más.
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
En atención a los organismos descentralizados, y considerando que sostienen sus proyecciones en materia de inversión, se destaca que el presupuesto para la Administración de Obras Sanitarias (Ente Regulador del Agua), alcanza los $196 millones para el ejercicio 2016 y del mismo modo, se asignó a la Dirección Provincial de Vialidad un presupuesto de $674 millones para el año entrante.
La Dirección Provincial de Vialidad prevé la creación de dos nuevas filiales en el interior de la provincia, lo que demandará la incorporación de personal entre maquinistas, mecánicos, técnicos y contables. Asimismo se contempla el presupuesto para el mantenimiento y conservación de 4.800 km de rutas y caminos vecinales.
En materia habitacional, con una gran cantidad de proyectos en cartera a partir de los programas vigentes, se prevé un presupuesto de $1.069 millones para el Instituto de Vivienda de Corrientes, de acuerdo a las planillas que integran el proyecto de ley.
Por su parte, con el claro objetivo de eficientizar y optimizar la prestación del servicio de la Dirección Provincial de Energía de Corrientes (DPEC), se estimó un presupuesto del orden de $1.420 millones para 2016, un 47% más, previsión que permitirá profundizar las inversiones y continuar avanzando gradualmente en la recuperación y modernización de esta Empresa del Estado.
Este miércoles 30, se llevó a cabo la presentación del Programa Potenciar Corrientes a través de una reunión virtual, llevada a cabo entre el Ministro de Desarrollo Social de la Provincia, Adán Gaya, la Directora de Comercialización de Corrientes, Débora Galarza Alcaraz y el Ministro de Desarrollo Social de la Nación, Daniel Arroyo.
El Programa Potenciar consiste en una iniciativa dispuesta en tres ejes fundamentales (socio-productivo, socio-comunitario y socio-laboral), por medio de la cual podrán desarrollarse los 21 proyectos presentados por la Provincia ante Nación con esto van a ser beneficiados más de 2400 titulares de toda la provincia con una inversión de 163 millones de pesos, presupuesto que será desembolsado por el fondo de Desarrollo Social de Nación y a partir de enero comenzarán los trabajos pertinentes para lograr este objetivo.
EL Programa Potenciar constituye una serie de iniciativas que tiene como receptores principales a titulares de los Programas Sociales “Salario social complementario” y “Ellas hacen” que se fusionan para la creación del programa “Potenciar”.
La iniciativa, impulsada por el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia y Nación, busca impulsar el desarrollo productivo de los beneficiarios de los programas sociales "Salario social complementario" y "Ellas hacen”.
El proyecto se plantea objetivos en tres dimensiones:
Socio-laboral: por medio del cual se buscará lograr la terminalidad educativa, la formación para el empleo y mejorar las capacidades de autogestión de emprendimientos y asociativismo de titulares del programa. En esta dimensión se incluyen 11 (once) opciones de formación, cuyos ejes principales son: Innovación para la terminalidad educativa de titulares, formación profesional de titulares para incrementar su empleabilidad, formación para el empleo mediante capacitaciones en oficios a titulares y alfabetización financiera y Cooperativismo.
Socio-productivo: se generarán actividades de autoempleo para fortalecer emprendimientos y crear canales de comercialización para los productos generados por titulares del programa con el objeto de obtener nuevas fuentes que fortalezcan sus ingresos. En esta dimensión están incluidos 7 proyectos que trabajan los siguientes ejes: Producción de alimentos en huertas comunitarias y familiares, servicios ambientales; creación, fortalecimiento de emprendimientos y comercio de productos de la economía social desarrollado por titulares e infraestructura social.
Socio-comunitario: se brindarán herramientas para la detección y abordaje de los consumos problemáticos y tareas de sensibilización en la población tendientes a generar conciencia frente a la situación de pandemia y reproducir los hábitos de cuidado. Se incluyen actividades culturales, deportivas y acciones que beneficiarán a usuarios de los centros de promoción del menor y comedores, que tendrán como ejes: la prevención en tránsito y de consumos problemáticos, tareas de cuidado y actividades recreativas.
El Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio pone énfasis en su anuario en los logros que se alcanzaron a pesar de las dificultades que ocasionó la pandemia del coronavirus. Un repaso por algunos de los puntos más fuertes de la gestión del titular del organismo, Raúl Schiavi, y de las tres subsecretarías.
El Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio, a cargo de Raúl Schiavi, realizó durante el 2020 una serie de trabajos en línea con los ejes de modernización, desarrollo e inclusión social trazados por el gobernador de Corrientes, Gustavo Valdés, al inicio de su gestión. Fue un año atípico producto de la pandemia de la COVID-19, lo que provocó cambios en la gestión que determinaron un nuevo esquema de trabajo donde la virtualidad tomó un notable protagonismo. A pesar de las consecuencias de la cuarentena, la Provincia siguió su camino hacia la industrialización, logrando nuevas inversiones y fortaleciendo sectores estratégicos de la economía.
En su discurso de apertura del Periodo de Sesiones Ordinarias -1 de marzo-, Valdés destacó el programa Red de Parques Industriales de Corrientes con el que desde el Ministerio trabajan en organizar, planificar y administrar los predios destinados a las empresas.
En lo que respecta a la atracción de inversiones en el sector industrial, por gestiones del Ministerio de Industria, se concretaron importantes proyectos de radicación de empresas en los parques industriales.
Vale recordar cuando Valdés firmó un Acta de Compromiso con 11 empresas para que se instalen en el parque industrial de Ituzaingó. Asimismo, en otra ocasión el viceintendente de la ciudad de Corrientes, Emilio Lanari, y el ministro Schiavi firmaron un convenio para que el parque industrial de Santa Catalina forme parte de la Red de Parques Industriales.
Este año también se produjeron importantes avances en la obra del Parque Tecnológico Corrientes-UNNE, que se construye en el Campus Deodoro Roca de la capital.
En un encuentro celebrado en el parque forestoindustrial Santa Rosa, Schiavi y empresarios acordaron la modalidad de administración del predio.
En materia de infraestructura, este año se dio un importante paso en la obra de conexión de gas natural al parque industrial de Mercedes porque llegaron los caños de la conexión.
En Bella Vista, funcionarios provinciales mantuvieron un encuentro con sus pares del municipio, empresarios e integrantes de la Cámara de Comercio local para finiquitar aspectos del proyecto ejecutivo del terreno destinado a concentrar al parque industrial de esa ciudad.
En agosto se conoció que la empresa Transporte Snaider SRL invertirá 70 millones de pesos para instalarse en el parque industrial y centro logístico Paso de los Libres.
Este año también el Ministerio generó un aporte clave a la hora de medir a los sectores industriales al lanzar su propio Índice de Producción Industrial. A través de encuestas realizadas a decenas de empresas instaladas en la provincia se obtienen datos útiles para la implementación de políticas públicas. La iniciativa es llevada adelante por los Ministerios de Industria y de Hacienda, a través de la Dirección de Estadística y Censos.
Hubo un fuerte compromiso entre el Gobierno provincial y la Municipalidad de Santa Rosa para trabajar mancomunadamente en la prevención de incendios en aserraderos.El ministro Schiavi y el intendente Pedro Maidana acordaron una serie de tareas para alentar a la relocalización de las empresas en el parque forestoindustrial. Justamente, dicha localidad fue noticia en septiembre porque se confirmó que la empresa Chriscar SRL se instalará en el parque y destinará 30 millones de pesos para la construcción de una planta de aserrado y un secadero, generando así trabajo para los correntinos.
Entre otras de las gestiones realizadas, Schiavi, recibió al intendente de Bella Vista, Walter Chávez, y al presidente de la empresa UTE BV S.A, Roger Paul Sabourin, la primera firma que manifestó su interés en radicarse en el futuro parque industrial de esa localidad. El funcionario provincial explicó las instancias que atraviesa el proyecto ejecutivo del parque industrial y los estudios que restan.
Uno de los parques industriales más prometedores es el de Libres porque además está planificado que incluya un centro logístico y eso cautivó a varias empresas. En ese sentido, el presidente de CARPAL S.A y el ministro Schiavi rubricaron un documento que establece formalmente la intención de la compañía de instalarse en el predio industrial y generar empleo local. La Provincia le otorga al proyecto los beneficios contemplados en el Régimen de Promoción de Inversiones.
Siguiendo con las gestiones de articulación con los municipios, desde el organismo garantizaron apoyo para impulsar el parque industrial de San Carlos.
Luego de los lamentables incendios que arrasaron con importantes extensiones de tierras y en algunos casos dañaron a aserraderos, el Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio definió un protocolo para evitar focos ígneos en zonas de actividad industrial y también la manera de proceder en caso de que ocurran. Se trata de un trabajo amplio que considera todos los aspectos a cumplir por los trabajadores del sector.
Cerca del cierre del año, Schiavi comenzó a trabajar en junto a productores de cerveza artesanal para que ganen más mercado. Como resultado de esa gestión, el Gobierno provincial y la Municipalidad de Corrientes firmaron un Convenio Marco de Cooperación con la Cámara de Cerveceros Artesanales de la Provincia de Corrientes.
Procurando llevar la gestión a cada rincón de la provincia, Schiavi logró que Mocoretá se sume a la Red de Parques Industriales de Corrientes y se generaron encuentros de articulación entre Provincia y el municipio de Colonia Liebig para apuntalar la zona industrial de la ciudad.
Otra de las acciones de Gobierno provincial fue el otorgamiento de 280 mil m² de terrenos para ejecución de proyectos madereros en Ituzaingó.
En tanto, en La Cruz se avanzó con la firma de un convenio para la radicación de cinco industrias en el parque industrial. Schiavi y los responsables de las empresas rubricaron un convenio que plasma la intención de radicarse en el parque industrial de la ciudad.
Una de las importantes gestiones del año también fue la constitución de la Mesa Textil Industrial de Corrientes
Cerca de fin de año, Schiavi puso en funciones a dos nuevos funcionarios: la directora de Industria, Mariel Gabur, y el director de Pymes, Damian Garavano. Ambos procedentes del interior, la primera de Liebig, y Garavano de Paso de los Libres; aportándole al área una participación de mujeres y jóvenes del interior.
Además de todo lo anterior, el Ministerio también estuvo abocado a realizar constantemente trabajos de mantenimiento, mejoramiento y fortalecimiento de la infraestructura de los parques industriales de carácter provincial.
Fue un año difícil para la gestión del Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio por las complicaciones que generó el coronavirus, pero vale destacar que el titular de la cartera manifestó que “muchos de los proyectos que teníamos y programas que habíamos lanzado, con la impronta del gobernador Gustavo Valdés de industrialización de nuestra producción primaria, parecían que podían postergarse o ralentizarse con la pandemia, pero la buena noticia es que no fue así”.
Subsecretaría de Industria
Para la Subsecretaría de Industria, a cargo de Edgar Benitez, el 2020 fue un reto importante porque tras dos años de realizar capacitaciones presenciales en oficios a lo largo y ancho de la provincia, surgió la necesidad de adaptarse a un nuevo contexto.
El universo industrial de Corrientes estuvo parado un tiempo, pero rápidamente se activó con protocolos sanitarios, y capacitaciones del personal y la Subsecretaría estuvo ahí para ayudarlos.
Durante la pandemia, el subsecretario y sus técnicos visitaron más de 20 localidades (Ituzaingó, San Carlos, Garrucho, Garabí, Goya, Cruz de los Milagros, Pago de los Deseos, Mburucuyá, San Miguel, Concepción, Mercedes, Curuzú Cuatía, Santa Rosa, Gobernador Virasoro, Monte Caseros, La Cruz, Villa Olivari, Yapeyú, entre otros) entregando bienes de capital y recabando información de problemáticas y brindando consejos a distintos actores industriales de la provincia, desde las micro, pequeñas y medianas empresas hasta las grandes cooperativas que exportan a todo el mundo.
Este año entró en operación la planta de biomasa de Genergíabio Corrientes, ubicada en el parque de Santa Rosa, y se espera por la de FRESA, en Virasoro. Se trata de proyectos que aprovechan los subproductos de la industria forestal y la transforman en electricidad para los pobladores de las zonas aledañas.
Siguiendo este camino de las energías renovables, la cartera a cargo de Benitez realizó una exitosa capacitación virtual sobre Energías Fotovoltaicas a nivel hogareño, empresarial e institucional con más de 300 asistentes. Además, se generó una labor articulada con la Asociación de Comercio de Curuzú Cuatiá y a la Universidad de la Cuenca del Plata para realizar durante el último trimestre del año una serie de webinars sobre identidad, packaging y otras habilidades para el emprendedor.
También desde el área se fortaleció la Red de Parques Industriales de Corrientes, una red pensada como una gran tela de araña para generar unidad a pesar de las distancias geográficas entre los distintos parques, logrando una sinergia entre empresarios, municipios y prestadores locales de bienes y servicios. Se iniciaron expedientes para unas 30 empresas (6 en Santa Rosa, 19 en Ituzaingó, 5 en Mercedes y 3 en Paso de los Libres) y se están tramitando la incorporación de otras.
“El 2020 fue un año atípico, pero nos pudimos adaptar rápido y seguir respondiendo a las problemáticas de aquellos que quieren apostar por la industria correntina y llevar adelante el desarrollo, la modernización y la inclusión social de todos los correntinos”, dijo el subsecretario Benitez.
Subsecretaría de Trabajo
El organismo a cargo de Jorge Rivolta realizó distintas capacitaciones a lo largo del año, incorporando la modalidad de manera remota por el contexto de pandemia y las medidas sanitarias definidas en consecuencia.
De las jornadas participaron 1575 alumnos, de los cuales 524 son de la ciudad de Corrientes y los restantes 1051 participantes residen en otros puntos de la provincia. Aproximadamente se llegó al 75 por ciento de la provincia, alcanzando a un total de 58 localidades.
Las capacitaciones abordaron en total 20 oficios: Auxiliar Administrativo, Auxiliar Contable, Bioseguridad, Capacitación Administrativa y Contable, Ceremonial y Protocolo, Community Manager, Cuidados Gerontológicos, Gestoría Administrativa, Introducción al Marketing, Lengua de Señas, Manipulación de Alimentos, Oportunidad Laboral Pospandemia, Oratoria, Primeros Auxilios, Secretariado Jurídico, Secretariado Jurídico Administrativo, Seguridad e Higiene Laboral, Valores en el ámbito laboral.
El curso con más participantes fue el de Lenguaje de Señas con 218 alumnos.
Por otra parte, Trabajo avanzó en la creación de una comisión tripartita contra la violencia laboral. Junto a organizaciones sindicales, cámaras empresariales y autoridades universitarias diagramaron políticas conjuntas para combatir este flagelo en Corrientes.
También reforzaron el llamado a adherirse a la Rúbrica Digital, la iniciativa que permite la firma de documentación laboral a través de Internet, de manera segura, gratuita y rápida. En este sentido, Rivolta expresó que “la modernización del Estado es imprescindible porque puede hacer frente a cualquier contingencia” en el marco de la pandemia.
Entre las gestiones del subsecretario de Trabajo se destacan las reuniones que mantuvo con legisladores para impulsar la Ley de Conciliación Laboral. Rivolta, participó de distintos encuentros para explicar el proyecto que busca la adhesión para contener al trabajador y darle una alternativa rápida de resolución de un conflicto laboral. En esa línea, los sindicatos le entregaron a Rivolta propuestas para la Ley de Conciliación Laboral.
La cartera laboral dictó talleres para reforzar la seguridad sanitaria en más de 200 comedores como parte de la lucha contra el coronavirus. Junto a la Dirección de Seguridad Alimentaria capacitaron al personal de los centros comunitarios en medidas de higiene y manipulación de alimentos con el fin de unificar criterios para desarrollar las actividades.
Cerca de fin de año Trabajo expuso acciones contra la explotación infantil en una capacitación del RENATRE. En el ciclo realizado a través de plataforma Zoom “Trabajo cultural, cosecha y empaque de arándanos”, la Subsecretaría de Trabajo generó aportes y participó en la organización del mismo.
A modo de síntesis de lo que dejó el año, en contexto de pandemia Trabajo avanzó con mil conciliaciones laborales. Desde junio de este año se lograron mil acuerdos para evitar conflictos en los lugares de trabajo, más precisamente para colaborar en el cumplimiento y efectivización de protocolos sanitarios, acercando a las partes para buscar soluciones en común.
Subsecretaría de Comercio
En lo que respecta a las gestiones del organismo a cargo de Juan José Ahmar, las gestiones realizadas estuvieron vinculadas en resguardar y garantizar los derechos de los consumidores haciendo controles en comercios, concretando capacitaciones, ampliando la presencia de las delegaciones en el interior provincial y realizando mediaciones entre empresas y usuarios.
Una de las actividades más relevantes del año de la Subsecretaría de Comercio fue en marzo cuando Schiavi inauguró una delegación de Defensa del Consumidor en Gobernador Virasoro. Es la tercera oficina de la Dirección de Defensa del Consumidor en el interior provincial y en la nueva sede se toman denuncias por reclamos a empresas de bienes y servicios, evitando traslados a la Capital por trámites.
La Subsecretaría es la entidad encargada del cumplimiento y control de comercios porque así lo dispone la Nación. En materia de controles, el año inició con los agentes del organismo recorriendo las librerías que ofrecían la Canasta Escolar Correntina; pero una vez que se desató la pandemia en todo el territorio nacional, en la provincia se abocaron a constatar precios y disponibilidad de alcohol en gel y repelentes en farmacias y droguerías de Capital para verificar la existencia y los precios de esos productos. Para evitar maniobras desleales, Comercio inspeccionó también droguerías por la faltante de alcohol en gel. En ese contexto complicado, desde la cartera industrial pidieron a Nación que intime a los fabricantes de este producto para distribuir y abastecer a la comunidad.
Las inspecciones incluyeron también a los comercios adheridos al programa Precios Cuidados para asegurar la presencia de los productos en las góndolas. Gracias a este trabajo se logró que los precios de supermercados se retrotraigan y se ajusten a los acuerdos realizados.
Las verdulerías y fruterías de la Capital también estuvieron en la agenda de Comercio con el fin de evitar abusos de precios. En algunos casos detectaron irregularidades y se labraron actas por no exponer los costos de los alimentos.
Los controles de precios también llegaron a municipios del interior. Desde el inicio de los operativos de control de Precios Máximos, la Subsecretaría de Comercio diagramó un sistema de trabajo coordinado con las municipalidades de la ciudad de Corrientes, Ituzaingó, Gobernador Virasoro, Bella Vista, Goya, Alvear y Mburucuyá.
Dada la continuidad de la cuarentena y con las medidas obligatorias de prevención del coronavirus, se verificaron la disponibilidad y los precios de venta de barbijos y alcohol en gel.
Los inspectores de Comercio controlaron los Precios Máximos en Itá Ibaté, y se reunieron con el intendente para avanzar con la apertura de una delegación en la localidad.
El precio del gas -como todos los años- es otro de los temas sensibles del área y en el 2020 no fue la excepción porque se realizaron numerosos controles de los precios de venta del gas envasado en distribuidoras de Capital. En la mayoría de los casos, en los centros de distribución de respetaba el precio máximo establecido por la Nación.
Los controles también abarcaron el cumplimiento de las medidas de seguridad sanitaria en supermercados. Por decisión de Ahmar, los comercios de Capital fueron visitados por los agentes para corroborar el cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas para la lucha contra el coronavirus.
En lo que respecta a fiscalizaciones también se verificó el correcto uso de las Tarjetas Sapucay y Mbareté, y ya en el último mes del año se corroboraron el cumplimiento de los Precios Cuidados y la disponibilidad de la canasta navideña. También controlaron el tiempo máximo de espera en las filas de las cajas y las medidas sanitarias de prevención del coronavirus.
Este año profundizó las relaciones entre empresarios y funcionarios del Ministerio porque ante la pandemia, se realizaron una serie de encuentros para desplegar un plan de tareas en los comercios con el fin de llevar tranquilidad a la población y garantizar el cumplimiento de las medidas de prevención de la COVID-19.
En algunos casos, los controles derivaron en sanciones por incumplimiento. En este caso se labraron actas por irregularidades en los precios establecidos por la Nación. Como autoridad de aplicación, la Subsecretaría actuó clausurando supermercados en la capital y el interior provincial, fundamentalmente en casos donde se detectaron productos vencidos y se decomisaron alcohol en gel de dudosa procedencia.
Los locales de cobranzas extrabancarias también fueron apercibidos por el organismo. Tras recibir denuncias por cobros de plus, cargos o adicionales los agentes públicos realizaron controles y detectaron incumplimientos y labraron actas de infracción para desalentar las prácticas abusivas.
En Paso de la Patria y Mburucuyá se verificó el cumplimiento del régimen de Precios Máximos y al identificar productos que se vendían a valores superiores y se labraron actas de infracción.
Desde agosto rige la nueva etapa del programa Precios Cuidados y en Corrientes se aplica en las sucursales de las cadenas nacionales. En sus recorridas, los agentes detectaron faltantes y labraron actas de infracción.
La gestión de Ahmar incluyó también este año una capacitación a trabajadores de delegaciones de Defensa del Consumidor de Ituzaingó y Gobernador Virasoro. El objetivo del evento fue brindar mejor atención y asesoramiento al público.
Otro de los puntos fuertes del 2020 fue el lanzamiento de la aplicación para teléfonos celulares Precios Correntinos, la cual permite constatar el valor de los productos contemplados por el programa nacional Precios Máximos. La app posee una solicitud para realizar denuncias anónimas, ante las irregularidades que se puedan presentar.
Este año la Justicia confirmó las multas aplicadas por la Subsecretaría de Comercio. El Superior Tribunal de Justicia de Corrientes confirmó las sanciones en causas iniciadas de oficio por el organismo para dar respuesta a reclamos realizados por consumidores. Los fallos fueron resueltos por unanimidad.
Ya en el cierre del año, Comercio estuvo ocupado en un trabajo articulado para lograr una tienda virtual para comerciantes y artesanos. El ministro Schiavi; el subsecretario Ahmar, y el gerente de APICC, Carlos Vasallo, dialogaron sobre el Plan de Transformación Digital dirigida a comerciantes y artesanos correntinos. La pandemia aceleró el proceso de digitalización de la compra-venta, por lo cual se proyecta una herramienta de comercio electrónico.
Política
Corrientes 2030. Recta final por una década de objetivos consensuados
PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO
“Tenemos que pensar y planificar la Corrientes del 2030”, dijo el gobernador Gustavo Valdés cuando presentó en octubre pasado el Plan Estratégico Participativo que lleva adelante la elaboración del Nuevo Pacto Correntino para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social. Desde entonces, se concretaron decenas de charlas y talleres virtuales abiertos con miles de participantes, en los cuales se recolectaron cientos de propuestas sobre Desarrollo, Modernización, Inclusión y Género. Ahora, se preparan entrevistas a diversos referentes y talleres de consultas para culminar en la redacción final del acuerdo que se espera firmar en abril próximo. De esta forma, el Mandatario planteó “mirar hacia adelante con objetivos claros, definidos y consensuados por todos”.
El equipo técnico Corrientes 2030 procesa las propuestas que se aportaron en los talleres virtuales que convocaron recientemente a unas 6 mil personas de toda la provincia. Es así que se logró recoger una importante cantidad de ideas y aspiraciones de los muy diversos sectores de la sociedad, las cuales se pondrán a disposición para la redacción del Nuevo Pacto Correntino para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social.
“Corrientes 2030 es un espacio de diálogo, trabajo conjunto y planificación en el que miramos el mañana por fuera de la coyuntura”, indicó Valdés en una de sus publicaciones de redes sociales, sosteniendo que el mismo es “abierto y transparente con el foco puesto en el fortalecimiento de la participación ciudadana”.
Con estas premisas, se realizaron a través de videoconferencias ocho charlas de sensibilización y 25 talleres participativos para las distintas regiones de la provincia, en los cuales participaron unas 6 mil personas, pertenecientes a diversos ámbitos de la sociedad. Los mismos se dividieron en los cuatro ejes de este plan estratégico: Desarrollo, Modernización, Inclusión y Género, concluyendo en el último destinado exclusivamente para jóvenes, el cual abordó estas cuatro temáticas.
En tanto, en las charlas de sensibilización que se realizaron previamente a los talleres, los ministros y otros funcionarios explicaron la tarea que llevan adelante desde sus respectivas áreas y la visión que guía sus pasos, en tal sentido.
Cabe señalar que para cada eje se convocaron especialistas en cada taller y fue así que para Desarrollo, los académicos Fabio Quetglas y Vicente Donato, remarcaron la importancia de establecer conectividad con países limítrofes para abrir nuevos mercados; mientras que en Modernización, el ingeniero Carlos Pallotti explicó su importancia para la economía y la transformación de la sociedad; luego, la socióloga Gabriela Agosto describió el rol de la educación y los gobiernos locales en la Inclusión; y en el eje Género, Julia Pomares (CIPPEC), planteó la necesidad de políticas públicas para una mayor inserción de la mujer en el ámbito laboral.
Ahora, la siguiente etapa de este Plan Estratégico Participativo consiste en la realización de entrevistas en profundidad a distintos referentes, tanto de los sectores público como privado, las cuales tendrán a su cargo un equipo especializado del ámbito académico, durante el mes de febrero. La información que se obtenga de este trabajo se sumará al conjunto de propuestas obtenido de los talleres y con ello, el equipo técnico Corrientes 2030 redactará el primer borrador del Pacto.
Con este documento preliminar se realizará durante el mes de marzo una nueva ronda de talleres de consulta y validación, a fin de consensuar la versión definitiva con los municipios y los Consejos Regionales, en los cuales se nuclean diversas instituciones públicas y privadas, y que integran el Consejo Provincial para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social, órgano representativo con rango constitucional.
Al respecto, Valdés señaló que “con la puesta en marcha del Plan Estratégico Participativo Corrientes 2030, abrimos las puertas para que cada uno de los correntinos y las correntinas puedan hacer su aporte a través de las organizaciones de la sociedad civil. Así, mediante los talleres virtuales participativos, recibimos cientos de ideas para impulsar el desarrollo, la modernización, la inclusión social, con un acento puesto en hacer efectivos los derechos de las mujeres y los jóvenes”.
“Ahora vamos a procesar todas esas propuestas para que sean revisadas y ordenadas de cara a una nueva consulta”, afirmó luego, a fin de que “tengan el consenso necesario para que antes que finalice el PEP 2021, podamos firmar el Nuevo Pacto Correntino para el Desarrollo Económico y Social que guiará a nuestra provincia durante los próximos 10 años”. Cabe señalar que el primer Pacto fue firmado el 5 de diciembre de 2013 con Ricardo Colombi como gobernador, tras un proceso similar al que actualmente se lleva adelante con Valdés como principal impulsor y con la firme decisión política de rubricar este nuevo acuerdo en abril próximo.
“Cumplimos el primer paso”, había dicho el Mandatario en referencia al PEP 2021 cuando presentó el 16 de octubre pasado el nuevo Plan Estratégico Participativo, sosteniendo que “ahora tenemos que pensar y planificar la Corrientes del 2030”. Y consideró que este proceso “tiene que ver con proyectar el presupuesto a ese período: son los recursos que tenemos para crecer, desarrollarnos y para mirar hacia adelante, pero fundamentalmente para brindar calidad institucional con objetivos claros, definidos y consensuados por todos en una provincia que necesita tener definiciones de futuro”.
