Nacionales
Las pequeñas empresas generan más del 70% del empleo privado
ECONOMÍA (*)
El empleo privado presenta una fuerte concentración hacia las pequeñas empresas. Esto pone de manifiesto una de las principales contradicciones de la política laboral en Argentina.
Mientras las regulaciones son diseñas suponiendo que serán aplicadas en grandes empresas, la mayor parte de los empleos son generados por emprendimientos pequeños, de baja productividad, alta fragilidad financiera y débil capacidad administrativa. Recientemente se prorrogó la norma que establece una exención parcial equivalente a 1/3 de las contribuciones patronales vigentes para pequeñas empresas que produzcan un incremento neto en su nómina de trabajadores. Son justificadas las dudas sobre la eficacia de este tipo de mecanismos que desde hace varios años, y sólo con diferencias de matices, se han venido incorporando a la legislación laboral argentina. Los frustrantes resultados pueden ser explicados a partir de evaluar cual es el tipo de empresas que generan la mayor cantidad de puestos de trabajo y cuales son las características de estos empleos. Según datos de la EPH del INDEC para el segundo trimestre del 2005, referidos a trabajadores asalariados del sector privado, excluido el servicio doméstico: • Las empresas con menos de 40 trabajadores generan el 71% de los puestos de trabajos asalariados privados. • Entre estas empresas, el 57% es empleo no registrado mientras que en las empresas medianas y grandes el empleo no registrado apenas llega al 14%. • El salario promedio en estas empresas se ubica en los 710 pesos mensuales mientras que entre las empresas más grandes llega a los 1.420 pesos. Los datos que aporta el INDEC sobre la composición del empleo pueden ser interpretados como el resultado de los incentivos que genera las reglas de juego del mercado de trabajo. Los pisos regulatorios para los salarios y demás condiciones de trabajo que fija la legislación laboral y los convenios colectivos de trabajo, los procedimientos de registración laboral complejos, las ambigüedades legales a través de las cuales se filtran oportunidades para la litigiosidad y el alto nivel de las cargas sociales dificultan, en general, la contratación, y en particular, tienen un impacto altamente discriminador contra la contratación de mano de obra de baja calificación. Un complejo mecanismo de reducción parcial de contribuciones patronales como el recientemente prorrogado no cambia el panorama. En este entorno regulatorio, las empresas grandes son estimuladas a seguir una política de recursos humanos muy conservadora, basada en manejarse con grupos relativamente reducidos y estables de trabajadores de alta calificación. Es sintomático que entre los trabajadores de las empresas grandes menos de un tercio no alcanzó la educación media. Así, el costo laboral que implica respetar los básicos de convenio más las cargas sociales es tolerable gracias a la mayor productividad. Los costos administrativos que implica lidiar con la complejidad de la registración laboral se diluyen gracias a la gran escala. Los riesgos de un juicio por despido o enfermedad profesional se minimizan por la baja rotación laboral. Las tasas de rotación laboral entre las empresas más grandes es menos de la mitad que en las pequeñas empresas. Sin embargo, para desarrollar las tareas que demandan la contratación de mano de obra menos calificada o que exigen mayor inestabilidad laboral, las grandes empresas apelan a la tercerización de los servicios, frecuentemente en pequeñas empresas. Como ocurre en otras parte del mundo, esto responde a la lógica de la especialización en la producción, pero en la mayoría de los casos el objetivo también es “tercerizar” el problema que implica la gestión de mano de obra menos calificada y mas inestable. Es decir, se trata de transferir a un tercero las dificultades que imponen las normas laborales cuando la productividad de los trabajadores es muy baja. Mantener y profundizar un marco regulatorio poco amigable para la generación de empleos, como viene ocurriendo desde larga data en la Argentina, implica apostar a que las soluciones para los problemas laborales van a surgir de las empresas grandes y medianas. Se trata de una opción con fracaso asegurado. Sólo para absorber a los trabajadores actualmente insertados en pequeñas empresas, las más grandes deberían triplicar los puestos de trabajo que generan. Un proceso utópico máxime cuando los incentivos son muy claros en favor de la adopción de políticas de contratación muy conservadoras. La tenue caída en la incidencia del empleo no registrado en el marco de un excepcionalmente favorable contexto macroeconómico es un hecho muy indicativo de que es conveniente replantear la estrategia regulatoria sobre el mercado de trabajo. El desafío es encontrar los mecanismos para que la legislación laboral induzca a las empresas más grandes a no seguir aplicando políticas de contratación tan conservadoras y que las empresas más pequeñas se favorezcan por migrar hacia la formalidad. (*) Recibido por Corrientes al Día desde el Instituto para el Desarrollo Social Argentino
El presidente chino Xi Jinping visitó la Rosada. Se anunció un mecanismo para reforzar las reservas del BCRA. También habrá créditos para represas y el Belgrano Cargas. China quiere ganar peso comercial y financiero en la región. Acuerdos que generan deudas.
(www.clarin.com) Fueron palabras del presidente Xi Jinping: este es el año del Caballo, y la Argentina es conocida -dijo- como el país de los caballos. Por eso, formuló sus deseos de que sea un “caballo galopante” la profundizada relación estratégica con la Argentina.
De estilo muy sobrio, con esta gráfica alusión al calendario chino sorprendió Xi a la hora de los discursos, tras encabezar con Cristina Kirchner el acto de firma de acuerdos bilaterales por más de US$ 7 mil millones, que aportarán los chinos para financiar obras de infraestructura.
Estos aportes eran muy ansiados por el Gobierno, con problemas para financiarse, caída de reservas y el fallo adverso de la Justicia de EE.UU. que obliga a pagarle a los fondos buitre y al menos demoró el plan oficial de “regreso al mundo” para buscar fondos en los mercados internacionales de crédito.
Los acuerdos con China incluyen, tal como se había anticipado, US$ 2.099 millones para revitalizar el Belgrano Cargas (el Estado nacional aportará otros US$ 370 millones); y US$ 4.714 millones para la construcción de las represas Néstor Kirchner y Jorge Cepernic en Santa Cruz, obras largamente postergadas y acaso último megaproyecto de la era kirchnerista. El otro acuerdo con números a la vista es el aporte chino para la compra de 11 buques de dragado, por 423 millones de dólares.
En total se suscribieron una veintena de acuerdos, y una declaración conjunta que elevó el vínculo bilateral a “asociación estratégica integral”, un estatus que China sólo tenía en América latina con Brasil, México y Perú, y supone la decisión de profundizar la cooperación mutua.
A estos acuerdos se sumó más temprano –sin presencia de los presidentes– la firma de un segundo swap (el primero fue en 2009), un intercambio de yuanes y pesos por US$ 11 mil millones que podrán usarse para reforzar las reservas del Banco Central. Cristina celebró este punto en un momento de “ataques especulativos” de los fondos buitre.
Xi Jinping llegó a las 17.20 a la Casa Rosada, donde fue recibido con honores militares por los Granaderos. Caminó por la alfombra roja y en el Salón Blanco lo aguardaba Cristina para el saludo, los himnos nacionales y la presentación de delegaciones. Luego pasaron al despacho presidencial, donde estuvieron reunidos a solas y luego sumaron a sus ministros, durante una hora.
La última visita de un presidente chino fue la de Hu Jintao, en 2004. Allí se estableció una asociación estratégica, se firmaron memorándums de entendimiento y el gobierno kirchnerista había generado un singular clima de furor previo al propalar la versión de que llegarían US$ 20 mil millones, que nunca se concretaron.
Ayer, el presidente Xi tuvo su inmersión en el estilo de los actos K: hubo una videoconferencia con El Calafate, por las represas santacruceñas, con el gobernador Daniel Peralta; y otra con Maciel, Santa Fe, donde el secretario de Transporte Alejandro Ramos y Wang Hong, vicepresidenta de la empresa estatal china que canalizará los créditos, hablaron de las obras del Belgrano Cargas.
La jornada terminó con una cena en el Museo del Bicentenario. A la hora de los regalos volvieron los caballos. Cristina mostró las fotos –“No podíamos traerlos acá”, se excusó– de los que regaló. A la primera dama china, un caballo de silla, y a Xi, uno de polo. “Ambos son reproductores, sementales”, enfatizó. “Ahora sí, brindo por el año del Caballo de Madera, a brindar por la Argentina, por la amistad con China”, cerró la Presidenta antes de chocar copas con Xi.
Nacionales
Municipio de la Costa. Otra denuncia contra Boudou de sus días como funcionario municipal
CASAS QUE NUNCA SE REALIZARON
La denuncia tomó nuevo impulso cuando en las últimas semanas la oposición del Concejo Deliberante de la Municipalidad de la Costa impulsó una denuncia contra Amado Boudou (secretario de Hacienda local en 2005), Juan de Jesús (por entonces intendente y actual diputado provincial) y su hijo Juan Pablo (ahora a cargo de la comuna) por presunta “defraudación al Estado nacional”.
(www.perfil.com) Según reseña la publicación La Tecla, en 2005 se firmó un convenio para la construcción de viviendas con Nación, el cual fue firmado por los funcionarios mencionados, entre ellos vicepresidente procesado en la actualidad por la causa Ciccone.
La licitación la ganó la firma Cantera FC y debía terminar la obra en 2006; pero para agosto de 2007 se había abonado más de dos tercios del monto total y más de la mitad de las casas estaba sin terminar, según consigna la revista.
Proveedores de Cantera FC denunciaron haber recibido cheques sin fondos. Tras esto, la empresa entró en convocatoria de acreedores pese a presuntamente haber cobrado hasta ese momento unos 24 millones de pesos.
Cantera cedió los créditos al Banco Hipotecario, y éste emprendió una causa judicial contra el municipio para cobrar la supuesta deuda de 1.930.000 pesos” por las casas que nunca se terminaron”, dicen desde la oposición. Y éste fue el puntapié para su tratamiento y denuncia la cual fue impulsada por Marcos García, concejal del bloque A toda Costa.
Según García, Boudou “fue quien firmó los cheques, que además no estaban a la orden, cuando los cheques en la administración pública deben estar cruzados” y porque “él firmó eso y firmó los cheques por 24 millones de pesos”, sostuvo García. Los denunciantes buscan investigar hasta qué punto llegaba la relación entre Cantera FC y el vice.
Familiares acusaron al canciller por negociar en secreto con Irán y dijeron que “nuestros muertos piden justicia, no acuerdos”. Del piquetero K aseguraron que “debería ocupar un banquillo ante la Justicia”. Y criticaron que tenga espacios en TV y radio.
(www.clarin.com) El vicepresidente de la AMIA, Thomas Saiegh, exigió hoy al Gobierno nacional “medidas concretas” para conseguir la captura de los iraníes acusados del atentado contra la mutual judía AMIA y que “sean sometidos a juicio en Argentina”.
También reclamó al Congreso de la Nación “la derogación expresa” de la ley que habilitó el memorándum con Irán, que fue declarado inconstitucional por la Cámara Federal. Fue el primer orador de un acto que incluyó duras críticas al canciller Héctor Timerman y al piquetero oficialista Luis D’Elía.
Luego de Saiegh habló el periodista Alfredo Leuco, quien comenzó diciendo que “los muertos no tienen ni paz ni justicia”. El conductor de Radio Mitre recordó diferentes historias de víctimas del atentado, como la de Sebastián, un niño de 5 años y repasó la evocación de sus compañeros en el colegio.
“La impunidad no es producto de un fenómeno natural sino producto de la ineficacia de ocho presidentes que pasaron y pasaron”, dijo Leuco. Y acusó al ministro Timerman por el memorándum con Irán.
“Será recordado como el canciller responsable del delito de lesa impunidad. Quedará grabado en la historia por esta traición al pueblo hebreo y argentino”. Y también le apuntó a Luis D’Elía, a quien acusó de antisemita.
Finalmente, habló el familiar Luis Czyzewski, quien perdió a su hija en la masacre. Czyzewski dijo que, “En cada una de nuestras casas hay una silla vacía”. Luego, criticó el acuerdo del Gobierno nacional con Irán y calificó de “mal gusto” al denominar ese arreglo como un memorándum de entendimiento.
“Señor ministro Timerman, si el memorándum fuera tan bueno ¿por qué lo negoció en secreto? Usted parece que no tuvo en cuenta que negociaba con un gobierno repudiado por la comunidad internacional”, fustigó el familiar. “Parece que para usted, señor canciller, esto no era trascendente. El gravísimo error diplomático de acordar con Irán no es gratuito”, indicó.
Czyzewski agregó que, “Nuestros muertos piden justicia, no acuerdos”. Y se preguntó: “¿Por qué nunca se denunció a Irán como un país terrorista?”. También criticó al gobierno menemista y dijo que “´¿Cómo la Justicia no pudo encontrar pruebas contra Corach?”, en referencia al ex ministro del Interior de Carlos Menem, bajo cuyo mandato sucedió el atentado.
Y criticó que Luis D’Elía tenga espacios en radio y televisión para difundir su pensamiento antisemita. “D’Elia debería ocupar un banquillo ante la Justicia”. Y también dijo que en el programa “Fútbol para Todos” no mostró un homenaje hecho por las víctimas de la AMIA y agradeció, por el contrario, a los clubes Boca y Estudiantes.
Además, Czyzewski pidió a Julio Schlosser (presidente de la DAIA) que aclare los contactos que tuvo con Timerman antes de la firma del memorándum de entendimiento con Irán. Y también añadió que, “Apoyamos la creación de una CONADEP para la causa AMIA”.
Minutos antes de las 11, se emitió un mensaje en video grabado del Papa Francisco.
El año pasado los cuestionamientos pasaron por el memorándum firmado por el Gobierno con Irán, que prometía poder tomarles declaración a los funcionarios iraníes sospechosos de ser autores intelectuales de la masacre pero a cambio de hacer caer las circulares rojas de Interpol. El pacto fue declarado inconstitucional por la Cámara Federal y el Gobierno apeló a la Corte empantanando la polémica idea de Cristina.
Con el sonar de la sirena, comenzó a las 9.53 el acto central para recordar a las víctimas del atentado que en 1994 destruyó la sede de la AMIA, provocando la muerte de 85 personas y más de 300 heridos.
Bajo el lema “Ni un día de olvido”, se recordó a las víctimas del ataque perpetrado hace 20 años en la mutual judía ubicada en Pasteur 633, en pleno barrio de Once. Mario Pergolini fue el maestro de ceremonias.
