Nacionales
Las provincias sometidas. Efectos del desigual reparto de los recursos nacionales
CRUDO AJUSTE FISCAL
El Gobierno Nacional de Cristina Kirchner ha puesto a dieta a los gobernadores como una manera de transferirles el costo político de los ajustes que desde Nación se deberían hacer. Si bien Buenos Aires aparece como el paradigma del “mal uso de los recursos”, también muestra al resto de las provincias, “de lo que se es capaz, para disciplinar”.
Es que por lo menos nueve provincias han tenido la necesidad de aumentar la carga impositiva para con sus contribuyentes. Buenos Aires, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, Entre Ríos y Neuquén. Ellas también entendieron el mensaje de que “si a Daniel Scioli le retacean los fondos que pide”, la “mano bien dura”, aseguran algunos.
Pero también trece provincias debieron salir a emitir deuda. En la lista están, obviamente Buenos Aires, la Ciudad Autónoma, Entre Ríos y Neuquén; además de Santa Fe, Chubut y Catamarca. Incluso algunas lo hicieron en dólares a un precio altísimo.
Con ello, están a la orden del día “los bonos de corto plazo y los pagarés a contratistas y proveedores”, como también el uso intensivo a extremos riesgosos de los bancos oficiales, y ya se habla de reducir envíos de dinero a hospitales o comedores.
Está claro que todas las provincias en problemas, salvo Santa Fe, tienen gobiernos kirchneristas y esto no solo expone “la urgencias de las cajas provinciales”, sino también, la decisión del Gobierno Nacional de disciplinar, aún a sabiendas de que el dinero en el Tesoro y en la reservas Federales, tampoco es abundante.
Estos gobiernos provinciales, que apoyaron en su momento la reelección de Cristina Kirchner ahora se ven “asfixiados” y la única posibilidad visible es avanzar con algunas pocas obras imprescindibles, frenar otras en marcha; cortar inversiones públicas aún sabiendo que con ello, se entrará en una espiral recesiva de la actividad económica, lo que a su vez, pondrá en problemas a la recaudación y al empleo.
CAIDA DE LA COPARTICIPACIÓN
Por conceptos básicos, las provincias tienen tres fuentes de ingresos fiscales. La primera es la recaudación impositiva propia, de la que muchas de ellas no pueden vivir exclusivamente; luego está la coparticipación que en los últimos meses no completó, en la mayoría de los casos, lo previsto por el Presupuesto Nacional 2012, a lo que se suma el Fondo de la soja aún cuando este está direccionado.
La tercera fuente de ingresos a las provincias, “son las llamadas transferencias discrecionales” y es de la que se quejan justamente algunas provincias como Corrientes, por lo sobredimensionado de algunas partidas para provincias amigas y la discriminación que sufre la única provincia radical del país.
Para tomar un ejemplo, Corrientes recibió solo trece millones de pesos por el Plan Federal de Viviendas, contra los más de mil millones que recibió Tucumán o los 700 que recibió el Chaco en igual período.
Según el IARAF, en lo que va del año la recaudación propia en promedio de las provincias creció 32,8 %, y si bien no sería un mal número si se lo compara con una inflación real del orden del 24 % y el aumento del 26,1 % en la recaudación nacional, no es para algunas provincias, más del 10 o el 20 por ciento de sus presupuestos.
El problema es que la coparticipación y el Fondo Federal Solidario, que sale de las retenciones a la soja, distribuyen el 30 % de estas retenciones entre los estados del interior automáticamente, pero de enero a mayo quedaron 23,1 %, por debajo de los costos y 10 puntos menos que en 2011.
Lo que no tienen las provincias para financiar sus déficits que sí tiene el Estado Nacional, es la posibilidad de la emisión de dinero, instrumento que por ahora está usando en cuentagotas, pero se augura que “lo empleará a fondo” en cualquier momento.
BAJO NIVEL DE RECLAMOS
Por todo este escenario económico, complejo y de riesgoso desenlace, es que los gobernadores kirchneristas, “se cuidan de levantar el tono de los reclamos”, ya que saben que “el que proteste correrá el riesgo de recibir poco directamente nada”.
Por ahora el único que amenazó con una queja formal y judicial, fue Juan Manuel de la Sota, Gobernador de Córdoba, quien dijo que “llevaría a la Corte la demanda por los 1.100 millones de pesos que la ANSES le adeuda a su provincia”.
En tanto que el radical Ricardo Colombi, Gobernador de Corrientes, es la única voz altisonante en el universo kirchnerista, quien estudia los pasos judiciales a seguir para reclamar los más de mil millones que se le adeuda a la provincia por diferentes conceptos.
No así su vecino, el gobernador de Chaco Jorge Capitanich, quien permanentemente sale a respaldar con mucha fuerza al oficialismo y hasta llegó a cuestionar la suba del mínimo no imponible a los sueldos de los trabajadores, con el argumento de que la medida le provocará al interior una pérdida de recursos de la coparticipación.
Claro, Capitanich recibió por ejemplo, 2.800 millones de pesos para obras de saneamiento urbano, entre extensiones de las redes de agua y cloaca, en igual período en que a Corrientes se le prometió “dos veces sin que se cumpla”, apenas 200 millones.
SIN RESPETO A LA LEY DE COPARTICIPACIÓN
Este ahogo económico hacia las provincias además de la cuestión política, tiene una razón anticonstitucional y es que no se respeta la Ley de Coparticipación Federal, que ya incluso debió haberse cambiado y donde se pasó de una distribución del 54 por ciento para las provincias se bajó al 30.
Eso significa que el Gobierno Nacional se queda casi con el 70 % de los ingresos tributarios nacionales y una prueba de ello, son los manotazos que se le pega al IVA, a Ganancias y a otros impuestos que las provincias le “ceden” a la ANSES, transformada ahora en la “gran caja de financiamiento del Tesoro Nacional”; la otra es el Banco Central, instrumento que los distritos tampoco tienen.
El presidente chino Xi Jinping visitó la Rosada. Se anunció un mecanismo para reforzar las reservas del BCRA. También habrá créditos para represas y el Belgrano Cargas. China quiere ganar peso comercial y financiero en la región. Acuerdos que generan deudas.
(www.clarin.com) Fueron palabras del presidente Xi Jinping: este es el año del Caballo, y la Argentina es conocida -dijo- como el país de los caballos. Por eso, formuló sus deseos de que sea un “caballo galopante” la profundizada relación estratégica con la Argentina.
De estilo muy sobrio, con esta gráfica alusión al calendario chino sorprendió Xi a la hora de los discursos, tras encabezar con Cristina Kirchner el acto de firma de acuerdos bilaterales por más de US$ 7 mil millones, que aportarán los chinos para financiar obras de infraestructura.
Estos aportes eran muy ansiados por el Gobierno, con problemas para financiarse, caída de reservas y el fallo adverso de la Justicia de EE.UU. que obliga a pagarle a los fondos buitre y al menos demoró el plan oficial de “regreso al mundo” para buscar fondos en los mercados internacionales de crédito.
Los acuerdos con China incluyen, tal como se había anticipado, US$ 2.099 millones para revitalizar el Belgrano Cargas (el Estado nacional aportará otros US$ 370 millones); y US$ 4.714 millones para la construcción de las represas Néstor Kirchner y Jorge Cepernic en Santa Cruz, obras largamente postergadas y acaso último megaproyecto de la era kirchnerista. El otro acuerdo con números a la vista es el aporte chino para la compra de 11 buques de dragado, por 423 millones de dólares.
En total se suscribieron una veintena de acuerdos, y una declaración conjunta que elevó el vínculo bilateral a “asociación estratégica integral”, un estatus que China sólo tenía en América latina con Brasil, México y Perú, y supone la decisión de profundizar la cooperación mutua.
A estos acuerdos se sumó más temprano –sin presencia de los presidentes– la firma de un segundo swap (el primero fue en 2009), un intercambio de yuanes y pesos por US$ 11 mil millones que podrán usarse para reforzar las reservas del Banco Central. Cristina celebró este punto en un momento de “ataques especulativos” de los fondos buitre.
Xi Jinping llegó a las 17.20 a la Casa Rosada, donde fue recibido con honores militares por los Granaderos. Caminó por la alfombra roja y en el Salón Blanco lo aguardaba Cristina para el saludo, los himnos nacionales y la presentación de delegaciones. Luego pasaron al despacho presidencial, donde estuvieron reunidos a solas y luego sumaron a sus ministros, durante una hora.
La última visita de un presidente chino fue la de Hu Jintao, en 2004. Allí se estableció una asociación estratégica, se firmaron memorándums de entendimiento y el gobierno kirchnerista había generado un singular clima de furor previo al propalar la versión de que llegarían US$ 20 mil millones, que nunca se concretaron.
Ayer, el presidente Xi tuvo su inmersión en el estilo de los actos K: hubo una videoconferencia con El Calafate, por las represas santacruceñas, con el gobernador Daniel Peralta; y otra con Maciel, Santa Fe, donde el secretario de Transporte Alejandro Ramos y Wang Hong, vicepresidenta de la empresa estatal china que canalizará los créditos, hablaron de las obras del Belgrano Cargas.
La jornada terminó con una cena en el Museo del Bicentenario. A la hora de los regalos volvieron los caballos. Cristina mostró las fotos –“No podíamos traerlos acá”, se excusó– de los que regaló. A la primera dama china, un caballo de silla, y a Xi, uno de polo. “Ambos son reproductores, sementales”, enfatizó. “Ahora sí, brindo por el año del Caballo de Madera, a brindar por la Argentina, por la amistad con China”, cerró la Presidenta antes de chocar copas con Xi.
Nacionales
Municipio de la Costa. Otra denuncia contra Boudou de sus días como funcionario municipal
CASAS QUE NUNCA SE REALIZARON
La denuncia tomó nuevo impulso cuando en las últimas semanas la oposición del Concejo Deliberante de la Municipalidad de la Costa impulsó una denuncia contra Amado Boudou (secretario de Hacienda local en 2005), Juan de Jesús (por entonces intendente y actual diputado provincial) y su hijo Juan Pablo (ahora a cargo de la comuna) por presunta “defraudación al Estado nacional”.
(www.perfil.com) Según reseña la publicación La Tecla, en 2005 se firmó un convenio para la construcción de viviendas con Nación, el cual fue firmado por los funcionarios mencionados, entre ellos vicepresidente procesado en la actualidad por la causa Ciccone.
La licitación la ganó la firma Cantera FC y debía terminar la obra en 2006; pero para agosto de 2007 se había abonado más de dos tercios del monto total y más de la mitad de las casas estaba sin terminar, según consigna la revista.
Proveedores de Cantera FC denunciaron haber recibido cheques sin fondos. Tras esto, la empresa entró en convocatoria de acreedores pese a presuntamente haber cobrado hasta ese momento unos 24 millones de pesos.
Cantera cedió los créditos al Banco Hipotecario, y éste emprendió una causa judicial contra el municipio para cobrar la supuesta deuda de 1.930.000 pesos” por las casas que nunca se terminaron”, dicen desde la oposición. Y éste fue el puntapié para su tratamiento y denuncia la cual fue impulsada por Marcos García, concejal del bloque A toda Costa.
Según García, Boudou “fue quien firmó los cheques, que además no estaban a la orden, cuando los cheques en la administración pública deben estar cruzados” y porque “él firmó eso y firmó los cheques por 24 millones de pesos”, sostuvo García. Los denunciantes buscan investigar hasta qué punto llegaba la relación entre Cantera FC y el vice.
Familiares acusaron al canciller por negociar en secreto con Irán y dijeron que “nuestros muertos piden justicia, no acuerdos”. Del piquetero K aseguraron que “debería ocupar un banquillo ante la Justicia”. Y criticaron que tenga espacios en TV y radio.
(www.clarin.com) El vicepresidente de la AMIA, Thomas Saiegh, exigió hoy al Gobierno nacional “medidas concretas” para conseguir la captura de los iraníes acusados del atentado contra la mutual judía AMIA y que “sean sometidos a juicio en Argentina”.
También reclamó al Congreso de la Nación “la derogación expresa” de la ley que habilitó el memorándum con Irán, que fue declarado inconstitucional por la Cámara Federal. Fue el primer orador de un acto que incluyó duras críticas al canciller Héctor Timerman y al piquetero oficialista Luis D’Elía.
Luego de Saiegh habló el periodista Alfredo Leuco, quien comenzó diciendo que “los muertos no tienen ni paz ni justicia”. El conductor de Radio Mitre recordó diferentes historias de víctimas del atentado, como la de Sebastián, un niño de 5 años y repasó la evocación de sus compañeros en el colegio.
“La impunidad no es producto de un fenómeno natural sino producto de la ineficacia de ocho presidentes que pasaron y pasaron”, dijo Leuco. Y acusó al ministro Timerman por el memorándum con Irán.
“Será recordado como el canciller responsable del delito de lesa impunidad. Quedará grabado en la historia por esta traición al pueblo hebreo y argentino”. Y también le apuntó a Luis D’Elía, a quien acusó de antisemita.
Finalmente, habló el familiar Luis Czyzewski, quien perdió a su hija en la masacre. Czyzewski dijo que, “En cada una de nuestras casas hay una silla vacía”. Luego, criticó el acuerdo del Gobierno nacional con Irán y calificó de “mal gusto” al denominar ese arreglo como un memorándum de entendimiento.
“Señor ministro Timerman, si el memorándum fuera tan bueno ¿por qué lo negoció en secreto? Usted parece que no tuvo en cuenta que negociaba con un gobierno repudiado por la comunidad internacional”, fustigó el familiar. “Parece que para usted, señor canciller, esto no era trascendente. El gravísimo error diplomático de acordar con Irán no es gratuito”, indicó.
Czyzewski agregó que, “Nuestros muertos piden justicia, no acuerdos”. Y se preguntó: “¿Por qué nunca se denunció a Irán como un país terrorista?”. También criticó al gobierno menemista y dijo que “´¿Cómo la Justicia no pudo encontrar pruebas contra Corach?”, en referencia al ex ministro del Interior de Carlos Menem, bajo cuyo mandato sucedió el atentado.
Y criticó que Luis D’Elía tenga espacios en radio y televisión para difundir su pensamiento antisemita. “D’Elia debería ocupar un banquillo ante la Justicia”. Y también dijo que en el programa “Fútbol para Todos” no mostró un homenaje hecho por las víctimas de la AMIA y agradeció, por el contrario, a los clubes Boca y Estudiantes.
Además, Czyzewski pidió a Julio Schlosser (presidente de la DAIA) que aclare los contactos que tuvo con Timerman antes de la firma del memorándum de entendimiento con Irán. Y también añadió que, “Apoyamos la creación de una CONADEP para la causa AMIA”.
Minutos antes de las 11, se emitió un mensaje en video grabado del Papa Francisco.
El año pasado los cuestionamientos pasaron por el memorándum firmado por el Gobierno con Irán, que prometía poder tomarles declaración a los funcionarios iraníes sospechosos de ser autores intelectuales de la masacre pero a cambio de hacer caer las circulares rojas de Interpol. El pacto fue declarado inconstitucional por la Cámara Federal y el Gobierno apeló a la Corte empantanando la polémica idea de Cristina.
Con el sonar de la sirena, comenzó a las 9.53 el acto central para recordar a las víctimas del atentado que en 1994 destruyó la sede de la AMIA, provocando la muerte de 85 personas y más de 300 heridos.
Bajo el lema “Ni un día de olvido”, se recordó a las víctimas del ataque perpetrado hace 20 años en la mutual judía ubicada en Pasteur 633, en pleno barrio de Once. Mario Pergolini fue el maestro de ceremonias.
