El Candidato a Gobernador de la alianza chaqueña Frente de Todos, Ángel Rozas agradeció “la invitación para presentar las ideas principales que van a guiar mi acción de gobierno si el Pueblo del Chaco me acompaña con su voto el próximo 16 de septiembre”.

Reconozco no sentirme dueño de esos votos. Por el contrario, me siento profundamente comprometido con el acompañamiento del pueblo del Chaco, en la convicción que esa confianza me obliga, me responsabiliza en el cumplimiento de una buena gestión de gobierno, que se traduzca en una mejor calidad de vida de cada uno de los habitantes de la provincia, empezando por los más humildes. En este sentido quiero compartir con ustedes mi convicción que cada vez cuenta menos lo que se promete en las campañas electorales y cada vez cobra más importancia la capacidad de poner en marcha, en concretar lo que decimos. Cada vez cuenta más nuestra conducta, lo que dijimos e hicimos ayer; la gente tiene memoria y sabe que prometer es fácil, hacer es más difícil. Se necesitan buenas estrategias, buenos equipos de trabajo y una buena relación e interacción con los sectores sociales. Por eso, antes de comenzar con el tratamiento de cada uno de los temas propuestos, quiero referirme a este punto: Cómo transformar las propuestas en acciones concretas que cambien la vida de nuestra gente. A cómo estamos conformando equipos de gobierno. Cómo estamos procesando los problemas que debemos enfrentar. Porque entiendo la acción de gobierno como la acción transformadora de la realidad y me niego a convertirme en un simple administrador. Convoqué a los equipos técnicos de la Alianza a participar de la elaboración de la propuesta de gobierno. Amplié esta invitación no sólo a miembros de los partidos de la Alianza, sino también a todos los chaqueños interesados en participar en una propuesta transformadora, progresista y solidaria. Les pedí que trabajen con método y dedicación. Con método para identificar los problemas más relevantes que debemos enfrentar. Para definir con claridad lo indicadores que nos van a permitir monitorear los cambios sociales que proponemos y que le van a permitir a la ciudadanía controlar nuestra gestión. Con método, porque les pedí que trabajen sobre la base de una correcta explicación de los problemas que debemos enfrentar. Les pedí que tomen contacto con los actores relevantes que participan de cada situación que debemos enfrentar, porque de nada valen soluciones que no contemplen la participación de todos los actores involucrados. Cada vez más necesitamos de acuerdos estables y sustentables, necesitamos cooperar y no confrontar. Lo que voy a desarrollar más adelante forma parte del trabajo de estos equipos y, lo que es más importante, estas propuestas fueron diseñadas por gente comprometida, con capacidad de hacer y no sólo escribir nuevas ideas. Creo que ese es el capital más importante que quería compartir con Ustedes antes de empezar a referirme a los temas concretos. EDUCACIÓN Y CULTURA En los últimos años nuestro país ha sufrido un fuerte proceso de descomposición social. La crisis brutal del 2001 no sólo se reflejó en la caída del producto bruto. El impacto más negativo se reflejó en la perdida de las fuentes de trabajo de muchos de nuestros compatriotas. Nuestra provincia no fue ajena e estas circunstancias. Como gobernantes no podemos dejar de aspirar una cultura de la solidaridad. Una cultura que propicie la igualdad de oportunidades, frente a una cultura del abandono, una cultura de soluciones y salidas individuales. La educación es el camino para lograr la igualdad de oportunidades en el punto de partida. Es el camino para incluir a los que hoy no están en el mundo del trabajo. La Alianza Frente de Todos, durante los últimos años, puso en marcha estos principios en programas y acciones concretas. Fue un orgullo poner en marcha el programa de Alfabetización “Chaco nunca es tarde”, que permitió abatir los índices de analfabetismo que recibimos al inicio de nuestra gestión. Disminuimos del 11.5% al 5.4% el índice de analfabetismo. La media nacional es del 2.8%. “Nunca es tarde” fue tomado como modelo por el Gobierno Nacional para el diseño de su plan de alfabetización. Aumentamos en 70.000 los jóvenes y adultos en las escuelas. Pusimos en marcha un programa de formación de docentes bilingües, para reconocer e incluir las culturas originarias, hecho inédito en el país. Pensamos en la Educación como un eje estratégico para asegurar la igualdad de oportunidades: Ese es nuestro objetivo. Pensamos en una gestión cooperativa entre la educación pública y la privada para la defensa de este principio. En mi gobierno, voy a promover la reorientación del Sistema Educativo hacia una formación profesional que permita vincular la educación con el empleo, reforzando la capacitación industrial y agrícola. La finalidad de esta política será revertir la situación de miles de chaqueños que están en condiciones de producir pero que, por diversas razones, no han tenido las herramientas necesarias para desarrollar sus potencialidades. Voy a hacer una fuerte apuesta a un modelo de educación que forme mano de obra calificada para nuestras PYMES, para el campo y para las grandes obras que reclamamos y vendrán. Que la conclusión del proceso educativo y formativo de los chaqueños ofrezca una salida a la dignidad del trabajo. En materia Cultural, también asociados con el Sector Privado, invertiremos en la construcción de un Centro de Convenciones para el desarrollo de las actividades culturales, científicas y sociales, que permita posicionar nuestro capital creativo como una posibilidad concreta de creación de valor. En los últimos años, diferentes gobiernos de todo el mundo han comenzado a desarrollar políticas específicas para la promoción de los bienes que tienen que ver con su cultura, con el turismo y con el deporte. Queremos combinar la creación, la producción y la comercialización de contenidos creativos de naturaleza cultural. Vamos a .situar al Chaco como un referente regional y nacional de estas actividades. El Centro de Convenciones, será el eje de un innovador Polo de Desarrollo de Bienes y Servicios Culturales, que podrá incluir la Universidad Virtual de la Música, la Escuela de Excelencia en Escultura, la Escuela de Diseño y el Parque Científico Tecnológico, entre otras iniciativas. SALUD Mejoramos mucho en la última década y nos proponermos seguir avanzando. Tenemos las propuestas, la decisión, y las herramientas para hacerlo. En especial, para ocuparnos de aquellos que menos tienen y más necesitan de la salud pública. Por ejemplo , en la última década: Duplicamos las consultas del sistema público, ya superamos las 3 millones por año. Bajamos a la mitad la mortalidad infantil: Pasamos del 33 mil a 17.8 por mil, que aún es alto, pero seguiremos disminuyéndola hasta alcanzar el 13.5 por mil la media nacional. Reducimos a menos de la mitad los partos domiciliarios, que producen muertes de madres y bebés. Estamos sólo en el 3%. Aumentamos año a año el presupuesto provincial de SALUD. Vamos a aumentar la prevención y la cobertura de salud que tiene la población y al mismo tiempo mejorar la calidad de las prestaciones. Tarea no sencilla, ni de un día, pero es posible. Para ello, nuestra prioridad será reforzar la PREVENCIÓN y la ATENCIÓN PRIMARIA de la SALUD. Se trata de prevenir las enfermedades, anticipar los problemas, estar cerca de la gente, de actuar sin demoras. Así usaremos en forma más eficiente los recursos y podremos mejorar el nivel de las prestaciones. Tenemos previsto que, junto a los Establecimientos y los Equipos de Salud, se dispongan acciones de parte de otras áreas de Gobierno para mejorar condiciones sociales. Promoveremos la descentralización y la participación activa de los Gobiernos Municipales y a las Organizaciones Sociales y Comunitarias, para que sumen sus propuestas y aportes en cada barrio, en cada Municipio y en cada región. Tenemos este desafío y nos comprometemos a enfrentarlo y seguir mejorando, como hasta ahora, con el apoyo de todos. TRABAJO, ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN La gestión de la Alianza siempre apostó al campo y a la producción. Impulsamos una producción diversificada, por sobre el monocultivo. No queremos pasar de una provincia algodonera a una provincia sojera. Podemos mostrar muchos indicadores positivos: Pasamos de cultivar 800.000 hectáreas en 1995 a casi un millón y medio en el año 2006. Entre el 95 y el 2006 la producción bovina pasó de 2.000.000 de cabezas a 2.750.000. Pasamos de 1.000 productores apícolas a 2.600, de 14.000 a 50.000 colmenas, de 350 a 1500 toneladas de producción de miel. Pusimos en marcha el primer Programa de Producción de la historia del Chaco para el Impenetrable con el PROGANO, en cooperación con la Comunidad de Trento. Hoy contamos con un rodeo de más de 530 mil cabezas caprinas, con más de mil productores organizados en siete asociaciones y con el funcionamiento del frigorífico de Pampa del Infierno, habilitado para la exportación. Vamos a fortalecer este programa. Son algunas de las realidades que hablan del crecimiento de la producción durante nuestra gestión Ahora mantendremos lo logros alcanzados y sumaremos nuevas apuestas para el crecimiento del Chaco: El desafío más importante hacia delante es consolidar un perfil industrial, darle valor agregado a nuestra producción. Para avanzar en ese sentido, pondremos en marcha un programa de trabajo por el Algodón con valor agregado. La producción e industrialización de nuestro algodón tendrá una atención especial. Vamos a gestionar el acompañamiento del Gobierno Nacional para crear las condiciones que le devuelvan al sector algodonero el protagonismo que tuvo en sus mejores épocas, en el plano de la producción, la industrialización, la demanda intensiva de mano de obra y su dinámica general. Estamos hablando de asociarnos con el Gobierno Nacional para fomentar el cierre del círculo completo de la actividad algodonera, en una nueva concepción de la lucha contra la pobreza mediante el desarrollo inteligente. Me pondré personalmente a la cabeza de esta apuesta de gobierno. Haremos otra fuerte apuesta a la Soberanía Alimentaría. El 90% de los productos fruti – hortícolas y de granja que consumimos, provienen de afuera de nuestra provincia. Nuestra propuesta es poner en marcha un programa de trabajo, basado en el asociativismo, que – respetando las características de cada región – genere polos de desarrollo que produzcan lo que los chaqueños comen. Me estoy refiriendo a un plan de desarrollo integral, de economía social de escala, con gran demanda de mano de obra y producción con alto valor agregado. Crearemos la Empresa Chaco Exporta. Un emprendimiento conjunto con el Sector Privado y la Universidad, para dar apoyo financiero y técnico a la investigación científica y al desarrollo de nuevas empresas que incorporen tecnología novedosa o de punta. DESARROLLO SOCIAL La Alianza Frente de Todos ha mantenido una opción clara en esta materia. Tenemos un compromiso claro y definido con los principios de Justicia Social: La solidaridad con nuestros hermanos que, por una situación estructural o súbita, necesitan del auxilio del Estado. En este sentido, no renegamos del Mercado como asignador de recursos, Por el contrario, sabemos de sus bondades en situación de competencia. Pero también sabemos que el Mercado no entiende de valores, por lo que los que más tienen se ven favorecidos en ese juego de libre oferta y demanda. Por eso queremos un Estado inteligente y progresista al servicio de los principios irrenunciable de la solidaridad, la justicia social y el humanismo. La ALIANZA Frente de Todos creó y puso en marcha en 1995 la Secretaría de Desarrollo Social del Chaco, otorgándole un rango institucional y de gestión acorde con nuestra visión solidaria del Desarrollo Humano y de la dignificación de nuestros hermanos más necesitados. También fue nuestro gobierno quien puso en marcha una serie de programas para atender las diferentes situaciones que requerían la asistencia del Estado: Transformamos los centros del menor, donde sólo se brindaba asistencia alimentaria, en Casas del Sol. Un espacio socio – educativo donde se asiste integralmente a 5.300 niños hasta 12 años en toda la provincia. Mediante el Programa Candelaria, restituimos niños de la calle a sus familias, mediante asistencia integral. Con el Programa Familias Unidas, un grupo de madres cuidan en sus domicilios a niños de sus vecinas que salen a trabajar. Se da cobertura a 600 niños menores de 5 años. Se asiste en forma integral a niños de capacidad diferentes y se trabaja en el fortalecimiento de talleres protegidos. Se asisten en forma integral, bajo las modalidades de internación y ambulatoria a 1.000 ancianos sin cobertura social. Hemos formado cuidadores domiciliarios de ancianos en forma conjunta con Municipios y ONG. En material de Programas Alimentarios, el PRONU Chaco asiste a 135.000 niños de 5 a 14 años en comedores infantiles y escolares. Se cuenta con Programas Focalizados que brindan módulos alimentarios o bonos de compra a 83.000 familias pobres de la provincia. Hemos firmado un convenio con Caritas para dar asistencia directa a sus comedores donde se atienden a 35.000 niños de hasta cinco años. En febrero de 1997 la provincia plantea una forma distinta de integrar las políticas sociales, mediante el Sistema Social Articulado (SSA), que se denominó AIPO, que en lengua wichi significa “crecer”. Sus ejes fueron Educación, Salud y Producción. El primero con el Programa de Alfabetización “Nunca es tarde”, el segundo con énfasis en la protección y seguridad de la madre y el niño y el tercero con la ampliación y profundización del Programa de Desarrollo del NEA para asistir a minifundistas y aborígenes (PRODERNEA), Al mismo tiempo se pusieron en marcha dos programas de sustentación básica para el mejoramiento de la población más pobre: Vivienda Social, de las que se llevan entregadas 17.000 soluciones y un programa de Seguridad Alimentaría. Se estableció el FIS (fondo de inversión social) para pequeños proyectos productivos, se destinaron $100.000 anuales, que tiene una devolución del orden del 90%. Se establecieron Programas para la Juventud los ligados al arte y la cultura, como también al turismo social. Creamos la Subsecretaria de la Mujer. Estos hechos expresan nuestra convicción profunda que es el hombre el destino final de la acción de gobierno. ECOLOGÍA Y RECURSOS NATURALES Gobernar es intercambiar problemas. Algunos tecnócratas piensan que pueden existir soluciones sin costos. Sabemos que en general no es así en las intervenciones sociales. El caso de la ecología y la preservación de nuestros recursos naturales es un caso paradigmático. Debemos entender a la posición de los productivistas que señalan la necesidad de incrementar los niveles de producción de nuestra economía. Por otro lado están los conservacionistas que hacen una defensa a ultranza de la conservación de los recursos de la naturaleza. Debemos acercar las dos posiciones, que no son antagónicas. Se puede y se debe producir preservando el Medio Ambiente. No tiene sentido una producción para hoy que destruya nuestros recursos naturales y que hipoteque el futuro de nuestros hijos; ni tampoco una posición que no comprenda la necesidad de los hermanos que viven en esos territorios ricos en reservas naturales, pero que sufren una profunda pobreza. Trabajaremos con la Nación y el resto de las provincias para hacer entender que, como se pagan regalías a las provincias que poseen en su subsuelo minerales, gas o petróleo, a las provincias poseedores de recurso naturales que tiene un valor para la Nación se le reconozca regalías inversas, por la no explotación de dichas reservas. En este aspecto, quiero resaltar un índice que pocas veces es presentado debidamente en la Nación y, aunque duela, en nuestra propia provincia: El Chaco es la cuarta provincia argentina en conservación de sus bosques nativos. Lo que no se dice, es que sólo hay cuatro provincias que aún tienen bosques nativos: Formosa, Santiago del Estero, Salta y Chaco. O sea que el Chaco es la provincia Argentina más responsable y eficaz en el manejo de sus bosques nativos. Para conocer la cobertura y el estado actual de los bosques se realizó el Inventario Forestal, con imágenes LANDSAT del año 2005, brindando el mapa temático una cobertura arbóreo/arbustivo del orden de 5 millones de hectáreas en distintos niveles de composición, que significan el cincuenta por ciento de la superficie total del territorio provincial, una de las mas importantes del país. Contamos así con una valiosa información que nos permitirá ordenar e implementar el Manual de manejo forestal sustentable. Se conformaron y/o equiparon tres Centros Foresto-industriales (Sáenz Peña, Castelli y Los Frentones) con tecnología adecuada en secado y acondicionamiento de la materia prima, los cuales están ya poniéndose a punto. También impulsamos el Centro de Desarrollo Tecnológico de la Industria de la Madera –CEDETEMA- en Machagai, con el auspicio de la Agencia GTZ Alemana, dirigido a la capacitación del sector industrial de la primera y segunda trasformación de la madera. En materia de conservación de la bio-diversidad y a partir del Decreto nº 672/04 de creación de la “Reserva de Recursos Impenetrable Chaqueño”, se relevarán y delimitarán un millón de hectáreas fiscales en el Impenetrable. Ya hemos anexados 6.500 hectáreas a la Reserva Natural Provincial “Loro Hablador” que asciende a una superficie de 28.220 hectáreas. No quiero dejar de mencionar el Proyecto Bosques Tropicales Teuco de la comunidad indígena Toba del interfluvio Teuco-Bermejito, que cuenta con la asistencia de la Unión Europea y la Organización Volens de Bélgica. Recordemos que ya en 1999 entregamos a la Asociación Comunitaria Meguesoxochi el título comunitario de 150.000 hectáreas de las mejores tierras productivas del Chaco. SEGURIDAD Y DROGAS PELIGROSAS Sería un demagogo si dijese que hay respuestas definitivas para los interrogantes que estas cuestiones nos plantean, son dos problemas sociales que aparecen – cada vez con más fuerza – en los distintos países del planeta y en distintas realidades y que mutuamente se impactan. Entiendo que el camino para combatir a la droga tiene dos vertientes, por un lado la lucha contra las organizaciones del narcotráfico. Este combate no está limitado al Gobierno de la Provincia y requiere profundizar la articulación de las acciones con las organizaciones especializadas de la región, con las organizaciones federales e internacionales. Asumimos la responsabilidad que nos toca, trabajando necesariamente en un enfoque más amplio. Fortaleceremos el presupuesto para dotar de más recursos a los programas y acciones preventivas, como también para enfrentar día a día el narcotráfico. Un segundo aspecto, no menos difícil de encarar con relación a los problemas de la drogadicción, tiene que ver con la atención que debe prestarse a quienes son victimas de las adicciones. En este sentido encararemos acciones concretas, basadas en la construcción de un proyecto incluyente y solidario que encare los problemas de marginalidad, exclusión, falta de oportunidades, la falta de confianza y de expectativas. Que tiendan a la prevención, rehabilitación, la recuperación y la inserción social. Que promuevan el trabajo mancomunado de la familia, las organizaciones sociales y las comunidades religiosas. De difusión pública que alerten sobre los peligros de la drogadicción y la necesidad de tratamiento inmediato de los adictos Otro firme compromiso que merece tratarse como una verdadera política de Estado es la inseguridad ciudadana. La inseguridad no es sólo un problema policial. La desestructuración de los lazos sociales y hasta familiares, hicieron crecer los espacios en los que es difícil compartir los mismo códigos de comportamiento social. El Estado debe trazar una estrategia de Seguridad y sostenerla firmemente. Si el Estado incumple su deber primario de garantizar los derechos ciudadanos a la seguridad mediante el uso de la fuerza legítima, lo que está provocando es una suerte de privatización de la represión y la violencia, de nefastas consecuencias para la sociedad. Queda claro que las fuerzas de seguridad no pueden autogobernarse. La POLICÍA debe tener controles y una conducción política responsable. A su vez, la POLICÍA debe tener una capacidad profesional especializada y un liderazgo civil eficiente. La Policía del Chaco debe ser la Policía de un Estado de Derecho. También es importante asegurar que quien delinque pueda ser juzgado y condenado rápidamente. Y que cumpla la condena como corresponde. No podemos tener en las cárceles una gran mayoría con prisión preventiva, porque de esta manera, el sistema judicial termina desnaturalizando la represión del delito y poniendo en crisis el régimen carcelario. Quiero decirles que, para nosotros, la prevención del delito tiene una importancia fundamental. Involucraremos a los Municipios y al conjunto de la ciudadanía en tareas de prevención. Un Consejo de Seguridad Ciudadana puede ser el ámbito a través del cual se discuta y defina una política de Estado en materia de seguridad. Este Consejo debe estar integrado por representantes de los tres poderes, las ONG, las Universidades, los Municipios y todo sector relevante que aporte a la solución del problema. Es urgente brindarles a los ciudadanos mecanismos idóneos para que en caso de conocer la existencia de un delito, cuenten con un canal adecuado en donde volcar esa información. En definitiva, la seguridad se ha convertido hoy en una gran cuestión social que hay que resolver, no ya como una finalidad estrictamente formal, sino como un acto de justicia con una amplia cantidad de ciudadanos a los que la de deserción del Estado ha dejado al margen de la sociedad. Muchas gracias.