Regionales
Los pactos fiscales y la situación chaqueña
VÍCTOR ZIMMERMANN
El presidente del Comité Provincial de la UCR Chaco Víctor Zimmermann, realizó un análisis sobre los Pactos Fiscales, a partir de la decisión de la provincia de Córdoba de abandonarlos, reconociendo incumplimientos entre las partes y la necesidad de discutir la situación actual, porque “no podemos seguir de la misma forma”. En cuanto a la situación del Chaco consideró que, “el Gobierno provincial tendría que hacer algo porque la Nación no está cumpliendo como debiera cumplir. Estas son las cosas que se debieran tomar como políticas de Estado, en defensa de todos los chaqueños”, remarcó.
En declaraciones radiales, el ex-diputado nacional recordó que “la provincia de Entre Ríos, a través de la diputada Rosario Romero y el diputado Lugo, están presentando un proyecto para denunciar la caducidad del Pacto Fiscal, porque ellos interpretan, de la misma forma que Córdoba, que los sucesivos pactos fiscales en los últimos años fueron una decisión unilateral del Gobierno Nacional y no un acuerdo entre las partes”.
“Un pacto fiscal es una ley marco, son acuerdos que se hacen entre las provincias argentinas y el Gobierno Nacional, que se ratifica por una ley del Congreso Nacional y después tiene que tener adhesiones de las provincias vía ley de la Cámara de Diputados”, explicó el dirigente radical.
BREVE RESEÑA
Como para entender la situación actual, Zimmermann recordó que “el Pacto Fiscal I se hizo en el año 1992 y era para financiar obligaciones previsionales, esto significa que a partir de la solidaridad de los gobernadores, ceder el 15% de la primera distribución de la coparticipación para financiar las obligaciones previsionales”.
“En agosto de 1993 se firma el Pacto Fiscal II, que se hizo en apoyo a la convertibilidad y se llamó Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento, que establecía obligaciones específicas para las partes. En el caso de las provincias establecía, entre otras cosas, que tenían que eliminar los impuestos a los sellos, a los ingresos brutos de la actividad primaria y a la actividad financiera; mientras que el Gobierno Nacional tenía que establecer mecanismos del punto de vista tributario y fiscal, que faciliten aumentar las exportaciones y la reducción de las contribuciones patronales. La idea en ese momento era bajar el costo argentino”.
“Al año siguiente, en el año 1994, cuando aparece el Efecto Tequila, se suspenden por un año estas obligaciones para ambas partes. Y a partir de allí, la Argentina retoma la vigencia de los pactos fiscales, primero por leyes especificas, pero luego con la Ley de Presupuesto. Pero lo más grave es que hay incumplimientos de las partes. Entonces empezaron a aparecer las asimetrías como por ejemplo, las diferencias entre las promociones industriales”.
La última prórroga, se hace mediante la Ley 26.078, que es la Ley de Presupuesto Público Nacional del año 2006, donde el artículo 76 faculta al Poder Ejecutivo Nacional a prorrogar los Pactos Fiscales y la distribución de impuestos, hasta tanto se discuta una nueva ley de coparticipación. Estas prorrogas se hacen en forma unilateral. Este es el principal fundamento de la diputada Romero de Entre Ríos, que dice que a partir del 2005 las decisiones son de carácter unilateral y ya no existen pactos fiscales como eran al comienzo, donde había obligaciones recíprocas, a partir de los consensos”.
CONSECUENCIAS DE LOS INCUMPLIMIENTOS
El titular de la UCR consideró que “ésta falta de cumplimiento de las partes, provocó que los pactos suscriptos no tengan el impacto deseado, debido a que la Argentina no genera las condiciones de estabilidad jurídica para la radicación de industrias y la radicación de empresas, porque no hay un cumplimiento homogéneo de los acuerdos y esto es gravísimo”.
“El Estado tiene la obligación de generar las condiciones de igualdad para todos”, destacó Zimmermann a la vez que aseguró que de no hacerlo, se está “compitiendo entre desiguales”.
EL CASO CÓRDOBA
“La provincia de Córdoba tiene convenios firmados de compensación, de la misma manera que los tiene el Chaco, ambos no mandaron los jubilados a la Nación”, recordó y dijo que “en la actualidad el sistema previsional nacional es superavitario, y de ahí, se le da plata a las Madres de Plaza de Mayo, a las automotrices, se financia el déficit de Aerolíneas Argentinas, las obras públicas. Con la plata de las provincias, retenidas en nombre de la solidaridad previsional del año 1992. Nuestro InSSSeP no tiene financiamiento y sin embargo nosotros cedemos el 15% a la Nación”, resaltó.
En este punto, provincias como Córdoba y el Chaco “tienen convenios firmados de compensación que permitirían afrontar su déficit previsional, pero la Nación incumple en girar los fondos en tiempo y forma”.
Ahora, “El Gobierno Nacional sale libremente a decir que el problema que tenemos en la Argentina de la escases de recursos, es por la falta de administración de las provincias; basta remitirse al Caso Scioli, con la Presidente de la Nación, por cadena nacional, dando cátedra de como debieran administrar las provincias”, pero sin embargo la Nación “no cumple con la transferencia de fondos comprometidos oportunamente”.
Por esta situación, provincias como Córdoba y tal vez Entre Ríos, toman la decisión de denunciar el Pacto Fiscal “para que no le sigan reteniendo el 15% de la coparticipación, para un sistema previsional nacional porque el déficit ya no existe”, y ellos tienen problemas para pagar sueldos, al igual que otras.
GASTO FUERA DE CONTROL
La delicada situación que atraviesan la mayoría de las provincias, según Zimmermann tendría su comienzo en el año 2009 cuando “se liberó a las provincias argentinas para que, a partir de los años 2010 y 2011, el gasto pueda subir y que puedan gastar sin tener que cumplir con un equilibrio fiscal”, recordando haber advertido por aquellos años que “era muy peligroso lo que estaba pasando, porque iba a haber un crecimiento exponencial el gasto público y no íbamos a poder sostenerlo en el tiempo. Acá están las consecuencias”, lamentó.
LA SITUACIÓN CHAQUEÑA
Consultado sobre la conveniencia de que el Chaco impulse una medida similar a Córdoba, el titular de la UCR chaqueña expresó que “cuando se firmaron los sucesivos pactos, nos comprometimos a cumplir compromisos con la Nación y la Nación con nosotros, salirse de esos pactos significa que no vamos a cumplir con nuestros compromisos, y eso no es bueno”. Ahora, existe la necesidad de “poner todas las cartas sobre la mesa y analizar, porque no podemos seguir así”.
En este punto Zimmermann se preguntó finalmente: “¿cuales son la prioridades para el Chaco?”, considerando que con el 15% que se le retiene de la coparticipación, que es un monto muy significativo, “podría volcarse a cumplir con los productores que no lo la están pasando bien, o darles más financiamiento a la Policía, pilar fundamental de la lucha contra la inseguridad, abonar en tiempo y forma las prestaciones de la obra social del INSSEP, o aumentar los sueldos, que están siendo pulverizados, producto de la inflación”, destacó.
Regionales
Trabajan en la identificación y geo-referenciación del patrimonio cultural-ambiental de la región NEA
RECTORADO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DEL NORDESTE
Un proyecto coordinado desde la Facultad de Artes, Diseño y Ciencias de la Cultura de la UNNE avanza en la identificación, caracterización y sistematización del patrimonio cultural y ambiental de las provincias de Chaco y Corrientes, con la meta futura de ampliar el trabajo a las otras provincias de la región. El proyecto incluye la puesta en funcionamiento de un sistema de información geo-referenciado del patrimonio regional.
“Patrimonio cultural-ambiental regional. Identificación, sistematización y análisis de los procesos y espacios de patrimonialización en Chaco y Corrientes” es el nombre de la investigación acreditada por la Secretaría General de Ciencia y Técnica de la UNNE, y que busca constituirse en un aporte efectivo para el diseño de políticas patrimoniales y para proyectos de gestión patrimonial, de desarrollo local, y también turística.
El proyecto surgió por motivación de distintos docentes e investigadores de la Facultad de Artes, Diseño y Ciencias de la Cultura de la UNNE (FADyCC) que desde sus cátedras y espacios curriculares abordaban o estudiaban algún tema, desde diversas aristas, sobre el patrimonio cultural-ambiental, por lo cual se consideró importante integrarlo en un proyecto que ponga la mirada en el ámbito regional.
Además se consideraba necesario identificar y sistematizar la gran cantidad de información existente sobre la cuestión patrimonial en Chaco y Corrientes, que hasta el momento se encontraba dispersa, tanto en los ámbitos gestión pública como académica, por lo cual en muchos casos era dificultoso el acceso a la información de investigaciones sobre el patrimonio o de los registros del patrimonio declarado por los organismos gubernamentales.
“El objetivo del proyecto es identificar, registrar y analizar el patrimonio cultural-ambiental regional en toda su diversidad, desde los aportes de la Gestión y el Desarrollo Cultural y sus diferentes perspectivas de abordaje” explicó la Arq. Magíster Luciana Sudar Klappenbach, directora de la investigación.
Comentó que se busca indagar, analizar y comprender los procesos de patrimonialización regional, y aportar desde la docencia, investigación y la extensión a la gestión patrimonial, pública y privada, y a la definición de políticas públicas capaces de garantizar la preservación y puesta en valor del patrimonio para el desarrollo regional.
Se plantea además la creación de un sistema de información para el registro e inventario de los patrimonios identificados y de otras expresiones con valor patrimonial que surjan en el derrotero de la investigación.
“Consideramos importante empezar a pensar el patrimonio como parte del desarrollo local y territorial” destacó.
Agregó que en el desarrollo del proyecto en enmarca en los conceptos de patrimonio integral, diversidad cultural, desarrollo sostenible, patrimonio como objeto de los derechos culturales y procesos de patrimonialización, y se reflexiona sobre la concepción del patrimonio asumido como inherente a los procesos sociales, al desarrollo cultural en toda su diversidad y al ambiente natural o culturalizado.
Debido a la diversidad y heterogeneidad que caracteriza al objeto de estudio, el patrimonio cultural-natural, se desarrollan diferentes técnicas de investigación y se analizan diversas fuentes de información según su pertinencia a las categorías patrimoniales identificadas.
AVANCES DEL TRABAJO
Entre los resultados parciales obtenidos con el proyecto, se destaca la identificación de la inexistencia de un registro completo sobre el patrimonio cultural en las provincias de Chaco y Corrientes completo, actualizado y de acceso fácil o directo por parte de los distintos interesados.
Se comprobó además la inexistencia de un sistema de documentación patrimonial y por lo tanto de archivos, documentos que validen, fundamenten y justifiquen las declaratorias de interés patrimonial realizadas por los organismos competentes.
En el desarrollo del relevamiento se identificó la repetición de algunas declaratorias, así como heterogeneidad en las conceptualizaciones sobre el patrimonio cultural y ambiental.
Existe indeterminación en las normativas, de tipo cuantitativo como cualitativo, respecto a lo que se declara, lo que conlleva a la dificultad para identificar, cuantificar y geo-referenciar los diversos patrimonios.
Gracias al proyecto, se logró avanzar en una sistematización de las normativas vigentes sobre el patrimonio declarado y la construcción de un cuerpo documental.
Se realizó asimismo la construcción de los primeros registros patrimoniales, la construcción de temporalidades del patrimonio declarado y aportes al análisis de procesos de patrimonialización.
Además se pudo concretar la geo-localización parcial del patrimonio regional, en Chaco y Corrientes, mediante la puesta en funcionamiento de un Sistema de Información Geográfica Patrimonial (SIGP) en el que se integran y relacionan diferentes componentes que permiten el ordenamiento, almacenamiento, análisis y presentación de datos geográficamente referenciados vinculados a aspectos del patrimonio cultural y ambiental regional.
En el marco del proyecto, se realizaron distintos aportes además de la tarea de investigación, como ser la participación en la tutela efectiva del ex Ingenio Las Palmas y el Meteorito de Campo del Cielo, y se llevaron adelante proyectos de extensión participativos como la Memoria del Ferrocarril Urquiza (Corrientes), proyecto de la SPU "Memorias Barrial" en el barrio Ongay (Corrientes), proyecto educación ambiental
y patrimonial Escuela N° 84 Villa San Juan (Resistencia), como también talleres de capacitación en localidades del interior de Corrientes.
DETALLES DEL PATRIMONIO IDENTIFICADO
En el avance del proyecto, en cuanto a las instituciones culturales se cotejaron y registraron, hasta el momento: 36 museos en Chaco y 78 en Corrientes y 4 Instituciones culturales declaradas como patrimonio en la provincia del Chaco.
En cuanto a sitios y lugares históricos, se registraron 9 sitios en el Chaco y 16 en la provincia de Corrientes.
Sobre el patrimonio construido (edificaciones) se registraron 69 en Chaco y 78 en Corrientes, y también se registraron monumentos conmemorativos y sepulcros, centros y áreas históricas.
Se registraron 12 áreas naturales en Chaco y 16 en Corrientes.
Respecto al "patrimonio vivo", el Chaco cuenta con tres declaratorias correspondientes a “tesoros humanos” y 1 en Corrientes); y como patrimonio cultural inmaterial se registraron 3 en Chaco y 14 en Corrientes.
Además se registraron 5 colecciones patrimoniales en la provincia del Chaco y una declaratoria por la cual todos los acervos de los museos provinciales son patrimonio cultural provincial, y 3 en Corrientes.
Se identificaron 3 periodos de las declaratorias de patrimonio, el 69% entre los años 2005-2018, el 20% entre los años 1995-2004 y el 11% entre los años 1943 y 1994.
Cabe destacar que las tareas de investigación y registro están en curso por lo que estos datos no son concluyente
RELEVANCIA DEL PROYECTO
“Es un proyecto de investigación pero que apunta a articular con las acciones de docencia y extensión que se desarrollan dentro de la carrera de Gestión Cultural y la Facultad de Artes” resaltó la Arq. Sudar Klappenbach, quien es docente e investigadora de la Facultad de Artes, Diseño y Ciencias de la Cultura de la UNNE.
Destacó que se logró un importante grado de avance con el proyecto, que en esta etapa se centra en las provincias de Chaco y Corrientes pero que a futuro se espera incluir también al patrimonio de Misiones y Formosa.
Resaltó la importancia que tiene para el grupo de investigación producir y difundir conocimientos en torno al patrimonio cultural-ambiental regional como una forma de contribuir a su valoración y a la construcción de sentido de pertenencia social.
“Considero que la identificación, sistematización y análisis de los procesos y espacios de patrimonialización en Chaco y Corrientes, y su ampliación a las demás provincias de la región, posibilitará contar con herramientas para orientar la toma de decisiones, formular y evaluar políticas y mostrar la importancia del campo patrimonial”.
El diputado Leandro Zdero manifestó su indignación al conocer la deuda de los organismos del Estado con Secheep, luego de la reunión mantenida esta mañana, junto a sus pares radicales, con los gremios de la empresa. Es inaceptable que algunos sectores, fundamentalmente del Estado Provincial, tengan el privilegio de no pagar la energía que consumen respecto al resto de los usuarios.
Sobre este tema, Zdero planteó: “A cualquier usuario y vecino se le corta la luz sin intimación previa y no entendemos cómo es posible que el Estado sea el mayor deudor de Secheep con más de 2.400 millones, un número que duele y nadie haga nada. Hace un tiempo atrás, solicitamos desde la bancada radical, al Poder Ejecutivo que intime a todos los organismos, entes autárquicos, descentralizados y dependencias del Estado Provincial a que en un plazo de 60 días resuelva el pago adeudado y regularicen sus deudas pendientes con la empresa de energía estatal Secheep. El proyecto establecía que, vencido el plazo determinado, se disponga que la empresa Secheep proceda a la interrupción del servicio a todos los organismos intimados que no cumplan la regularización de sus deudas. Nada de esto se cumplió”.
A CUALQUIER CHAQUEÑO SI NO PAGA LA LUZ, AL OTRO DÍA LE CORTAN
Por último, el legislador aseguró: “El tiempo nos terminó dando la razón y estos temas duelen a los que se rompen el lomo de sol a sol; si cualquier chaqueño hoy decidiera no pagar la boleta de luz, al otro día, le cortan el servicio. Por eso, hoy los temas que propone el Ejecutivo siguen alejados de la agenda que realmente preocupa a la gente y lamentamos que no escuchen ni vean la realidad de los chaqueños”.
El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) constató la presencia de caracoles gigantes africanos ( Achatina fulica ) en la ciudad Misionera de Eldorado tras recibir una denuncia.
Personal del Senasa recorrió la zona y capturó 15 ejemplares de la plaga para prevenir su dispersión, el pasado 22 de diciembre en un arroyito ubicado sobre la calle San Luis en el km. 9 de la ciudad, tras un aviso de un ciudadano. La primera aparición de este ejemplar, tuvo lugar en Puerto Iguazú Misiones en diciembre de 2010, luego en el municipio de Wanda el 10 de abril de 2019.
En Eldorado el primer foco se detectó a fines de abril de 2019, donde el personal del Senasa junto al municipio, llevaron a cabo actividades de erradicación, monitoreo e información a la comunidad.
El caracol gigante africano es considerado una plaga gracias a su capacidad de reproducción y porque puede llegar a producir graves daños en ecosistemas y cultivos tropicales.
Asimismo, puede ser portador de distintas enfermedades por lo que se recomienda no tocarlos. La presencia de caracoles africanos puede traer consecuencias tanto desde el punto de vista de la salud como del medioambiente.
“Este tipo de caracol puede ser portador de nematodos (parásitos) que son perjudiciales para la salud humana. Por eso se recomienda no tocarlos y manipularlos con precaución. Desde el punto de vista del medio ambiente también son muy nocivos porque debido a su velocidad de reproducción y su falta de predadores naturales pueden constituirse en una plaga en muy poco tiempo. Y como tienen un crecimiento muy rápido y comen cualquier cosa pueden constituirse en un peligro para los cultivos”, explicó Emilio Rey, del Senasa.
El SENASA RECOMIENDA
•No tocar caracoles.
•Evitar el contacto con la baba del caracol ( Achatina fulica ), especialmente con ojos, nariz y boca.
•Lavar con agua potable las verduras.
•Si tocó el caracol, lavar inmediatamente las manos.
También hacerlo luego de tocar las superficies que puedan haber estado en contacto con la baba de caracol.
•No comer caracoles.
•No utilizarlos como carnada, mascota o adorno.
•No utilizar venenos contra el caracol, ya que pueden afectar a niños, mascotas o fauna nativa.
•Elimine del jardín restos de madera, materiales de construcción, tejas o cualquier elemento que pueda ser utilizado como refugio por el caracol
•En caso de ser necesario, tomar los caracoles con guantes impermeables, colocarlos en una bolsa, aplastarlos y enterrarlos. Los guantes también deben ser enterrados o quemados
•No permitir que los niños participen de la captura de los caracoles.
•No trasladar caracoles hacia otras zonas. Tener precaución al trasladar plantas u otros elementos del hogar donde los caracoles o sus huevos podrían alojarse.
Si usted detecta la presencia de esta plaga en su zona, por favor, comuníquese a la Línea gratuita del Senasa 0800-999-2386.
