El tenor de la nota, a la que tuvo acceso Corrientes al Día,(enviada el 03 de marzo de 2004) con pedido de lectura ante la C.D. y difusión pública, contiene conceptos sobre los antecedentes que justifican plenamente el mecanismo de retenciones (que no es nuevo sino tiene vigencia desde 1991) y también las razones del endeudamiento de la Comuna de Alvear a partir de la gestión del actual Intendente Mario López.

Finalmente la nota del IPS lanza una serie de interrogantes para llamar a la reflexión a quienes desde un cuerpo Colegiado que representa a profesionales del Derecho, han tenido expresiones muy ligeras y sin contar con informaciones sobre un tema tan importante como lo es el recurso financiero para pagar a jubilados y pensionados. Parte de la nota dice lo siguiente: “De la lectura del diario “El Litoral” de Corrientes, página 15, sección interior del día 1 de marzo del Corriente año, surge que la Institución que Usted preside se hace eco y emite un comunicado respecto de la situación financiera de la Comuna de Alvear, tomando parte – según el comunicado que se les atribuye en dicho escrito periodístico – y emitiendo opinión sin tener la información completa de los motivos, circunstancias, fechas y marco jurídico a través de los cuales el IPS-CORRIENTES ha tenido que agotar instancias para perseguir el cobro de lo que legalmente pertenece a su patrimonio y que tiene por destinos el pago de haberes de jubilados y pensionados de la Provincia de Corrientes…”. ANTECEDENTES : a) El Municipio de Alvear al inicio de la gestión de las actuales autoridades – diciembre de 2001 – , tenía un saldo en su estado de cuenta de PESOS CIENTO OCHENTA y TRES CON 13 CVOS. ($ 183,13), habiendo presentado documentaciones y planillas de sueldos al mes de octubre de 2001, mes que corresponden a los cargos por diciembre de 2001, o sea que tenía una situación absolutamente regular tanto en los pagos como en presentación de documentaciones. b) Durante el primer cuatrimestre del año 2002, la Administración Comunal incumple con los pagos que por aportes y contribuciones (retenciones al personal más aporte estatal) debe realizar en virtud del personal de Salud Pública transferido a la órbita comunal, cuyos fondos son enviados a cada municipio por el monto total de sueldos líquidos, retenciones personales y aporte estatal en virtud del Dto. Ley Nro 25/00 del 24/05/2000. Para el caso concreto de Alvear, debía enviar al IPS $ 7.038,01 mensualmente, suma que recibía del Estado Provincial. El Municipio no solamente incumplía con las obligaciones que le marca la Ley 4917-TO- como Ente aportante al IPS, sino que a su vez incurría en malversación de fondos al no girar al IPS los recursos que por ley tienen destino específico- Este el comienzo del endeudamiento. c) A partir del mes de julio del año 2002 , en virtud de medida cautelar obtenida en la Justicia Federal – Que impidió el mecanismo normal y habitual de retenciones diarias de coparticipaciones vigentes desde el año 1990 en virtud del Dto.6625/90 y modificatorias, equivalente al 35% diario- el IPS no percibió los aportes y contribuciones del personal de la Municipalidad de Alvear y Honorable Concejo Deliberante, incrementándose mes a mes la deuda de la Municipalidad de Alvear en una suma aproximada de $ 12.000 mensuales. Cabe aclarar que la medida cautelar indicaba al Banco de Corrientes SA la no retención de los fondos coparticipables, pero para nada indicaba que la Municipalidad de Alvear no abonara sus obligaciones previsionales, recordando en este punto que el 50% de las mismas surgen de retenciones que les hacen al personal y el otro 50% el aporte estatal obligatorio. d) Esta situación motivó a que el IPS buscara los mecanismos legales para obtener los recursos que por ley corresponden, obteniéndose – luego de iniciar expediente ante el Ministerio de Hacienda, Obras y Servicios Públicos de la Provincia de Corrientes – el Decreto Nro 1979/03 que permitió el mecanismo de la retención hasta el 100%. Cabe informar en este punto que ya habían transcurrido más de 14 meses sin que la Municipalidad de Alvear cumpla con sus obligaciones generando una deuda en este período superior a los $ 140.000. e) Además del endeudamiento irresponsable e insensible, que quitó recursos al IPS con destinos a los jubilados y pensionados, tampoco la Administración Comunal de Alvear dio cumplimiento hasta el día de la fecha con el envío de planillas, documentaciones, recibos de sueldos, pagos de aportes, escala salarial, balances, que son obligatorios para todo Ente en el marco de nuestra Ley 4917. Todo esto a pesar de los varios reclamos por escritos, cartas documento y de sendas actas notariales realizada en la Municipalidad de Alvear ante el titular del Ejecutivo y el Presidente del Concejo Deliberante, el día 08 de noviembre de 2002. f) Tampoco ha firmado el PROFORMU –siendo el único Municipio de la Provincia en esta condición- a pesar de contar con autorización del propio Concejo Deliberante de Alvear para hacerlo. No accedió de tal manera a refinanciar deudas generadas por la propia actual administración, que le hubieren posibilitado pagar en varios años lo que no pagó al IPS , a partir de julio de 2002.- MARCO LEGAL: Ley 4917-TO- Específicamente Art.7, Incisos: a); j); o); Art. 11, Incisos: f); h) Art.16; Art. 17; Art. 20. Dto. 6625/90 y modif.; Dto.1791/2003 CONCLUSIONES: Todo lo detallado en punto primero, puede ser corroborado en nuestro Departamento Recursos y Contralor. A partir de ello, y una vez que ustedes puedan verificar lo que se ha esgrimido con fundamentación de las retenciones- entendiendo que usted preside una colegiación de hombres de derecho y que deben proteger la legalidad de los actos – Pregunto: Se debe permitir que ligera e irresponsablemente se manejen fondos públicos, no contribuir a los fines de la Seguridad Social, ni aún con los fondos que se le retienen a los propios empleados? Se debe aceptar que por acción de la presión mediática; de influencias políticas o de corporativismos no se pretenda y se lleven adelante mecanismos legales para hacer cumplir justamente la ley? Se debe aceptar que bajo el pretexto de las autonomías municipales se vaya en desmedro de otros derechos como el de los jubilados a cobrar sus sueldos en tiempo y forma? O es que estamos en presencia de modernos piqueteros institucionales..? Significa para Usted “retención indebida” el pretender que un Ente que se endeudó durante 24 meses no pague sus obligaciones, y que el cumplimiento sea compulsivo pero a través de mecanismos legales,ya que no se logró que voluntaria y regularmente lo haga ..? Que respuesta le darán los señores profesionales del derecho, colegiados en vuestra Institución a un jubilado o pensionado provincial que pregunte por qué se oponen a que los municipios paguen sus deudas ..? Que pasa con vuestros clientes jubilados que esperan y aspiran a que las deudas del IPS –generadas en los últimos 12 años al menos, y muchas causadas por incumplimiento de los municipios- les sean abonadas, si seguimos en el carnaval previsional y no le cobramos nada a nadie..? He sido lo más explícito posible para que Uds.,cuenten con los elementos suficientes para ponderar la situación que los ha ocupado y preocupado, solicitando que con la misma actitud se ocupen y preocupen por las informaciones que les acerco. No es otro el ánimo que me ha llevado a realizar esta presentación. Es por el bien de las instituciones en general y para que las acciones de los hombres públicos generen confianza en la sociedad y no mensajes como el que interpreto de vuestro comunicado: Incumplan la ley, porque siempre encontraremos un justificativo para ello… Finalmente mucho agradecería que esta nota pudiera ser leída en Comisión Directiva y a su vez, dar a difusión a los medios, para tener el mismo tratamiento que han brindado al Municipio de Alvear en su incumplimiento para con el IPS-Corrientes.”