Con posterioridad a la reunión mensual del Consejo de Administración de la Federación de Cooperativas de Corrientes (FEDECOOP), que tuvo lugar el martes último en la Cooperativa de Tabacaleros de Corrientes con sede en Goya, se realizó un encuentro sectorial del Corredor Productivo Nª 3 que integra esa localidad junto a Lavalle, Santa Lucía y Esquina.

Corrientes al Día fue informado por el área de prensa de FEDCOOP que, en la oportunidad, se debatió sobre la implementación del Programa de Corredores Productivos que lleva adelante la Federación, el que a la luz de los conceptos y experiencias existentes en el ámbito internacional, permite al sector público y privado local abordar sus especificidades territoriales, conscientes de la multiplicidad de actores que intervienen en los procesos del desarrollo. Del encuentro participó el presidente de la FEDECOOP, Ernesto De Simone; el vice y representante de la Cooperativa de Tabacaleros, Ramón Escobar; el secretario de la entidad y coordinador general del programa, Luis Rossi Querín; asesores y dirigentes cooperativistas de Goya y otras localidades. POR QUE El Programa de Corredores Productivos encuentra sobrados fundamentos en la experiencia internacional. Sus impulsores citan un informe del Banco Mundial que dice: “En el nuevo contexto impuesto por la globalización y los cambios estructurales en el sistema productivo, no son las empresas quienes compiten, sino los territorios que las sustentan a través de un entorno socioeconómico que puede fortalecer sus ventajas competitivas, si es innovador”. Sostienen que el desarrollo no se vincula más con el crecimiento de la base empresarial en forma aislada, sino que tiene como foco el territorio, como entorno susceptible de incrementar su competitividad. Tanto la competitividad como el desarrollo son sistémicos, esto es, resultado del esfuerzo organizativo e institucional del conjunto de actores sociales. Por ello no basta únicamente con asegurar las condiciones generales de estabilidad macroeconómica, sino que es preciso introducir las innovaciones productivas y de comercialización apropiadas en el nivel micro de cada sistema productivo local, incorporando la necesaria capacidad de gestión empresarial y tecnológica y la integración en redes de cooperación para acceder a la información estratégica o compartir ventajas de la especialización productiva y comercial. Es decir, desde ambas perspectivas el foco es el territorio. “Para ello, es preciso fomentar la cultura local emprendedora y dotarse de una estrategia de crecimiento”, dicen. En otras palabras, es preciso crear entornos favorables para el fomento del desarrollo local, lo cual exige el fortalecimiento de los gobiernos locales y, sobre todo, abrir espacios de intermediación y cooperación entre actores públicos y privados, a fin de alcanzar los necesarios consensos para el desarrollo local. La introducción de innovaciones productivas -que comprende las tecnológicas, las de gestión y las sociales e institucionales- no solamente depende de la existencia de personas con capacidad emprendedora, sino que requiere la existencia de entornos territoriales innovadores. El foco en el territorio, implica capacidad de interpretar un sistema complejo, capacidad de consensuar una visión conjunta, de establecer estrategias que comprometan a sus diversas componentes (autoridades, empresas, organizaciones, jóvenes, mujeres, instituciones tradicionales). Conocer, compartir, debatir acerca de conceptos, herramientas y experiencias es parte de un proceso de aprendizaje necesario para las acciones y decisiones de los agentes de desarrollo de cada territorio. No existen recetas, afortunadamente, que den cuenta de las singularidades de cada espacio local. Por ello, cada territorio debe encontrar su propio camino y debe establecer sus propias alianzas internas y con sus pares. El Programa de Corredores Productivos aspira a contribuir a ello con un granito de arena, que amplíe la capacidad de los participantes para crear redes de colaboración e información. Así pues, los problemas tecnológicos, la cualificación de recursos humanos y la sostenibilidad ambiental, tres grandes temas del desarrollo económico, sólo pueden tratarse adecuadamente desde el nivel territorial, integrado no sólo por el medio físico sino por los actores sociales y sus organizaciones, las instituciones locales, la cultura y el patrimonio histórico local, entre otros aspectos básicos. Todos ellos son importantes en la nueva visión del desarrollo, que incorpora además del capital económico y financiero las diferentes dimensiones del capital humano, el capital social e institucional y el capital natural. CADENAS Desde la FEDECOOP señalan que las empresas no están organizadas en censos o catastros, sino en cadenas productivas o clusters (agrupamientos o racimos de empresas) que integran los correspondientes eslabonamientos productivos “hacia atrás” (relaciones con proveedores de insumos y materias primas en general) o “hacia delante” (relaciones con distribuidores, comerciantes y clientes) que dan sentido a la actividad de las mismas. De este modo, la eficiencia productiva y la competitividad no dependen exclusivamente de las empresas contempladas de forma aislada, sino de los agrupamientos o redes de empresas, así como de la capacidad de impulsar innovaciones que posee el Corredor Productivo donde se localizan esos agrupamientos de empresas. La identificación de dichos sistemas territoriales de empresas y el detalle de sus eslabonamientos productivos resulta, pues, crucial para poder elaborar estrategias apropiadas de desarrollo local. Por eso se insiste en que el desarrollo local no es lo mismo que desarrollo municipal, ya que las fronteras de los sistemas productivos locales no tienen porqué coincidir con las fronteras político-administrativas de los diferentes municipios. En ocasiones, la base económica local es bastante similar en varios municipios colindantes y, en otros casos, sobre todo en municipios de gran tamaño, es posible identificar diferentes sistemas productivos locales. Por lo general, las microempresas y pequeñas empresas suelen mostrar grandes dificultades en el acceso a algunos de los servicios a empresas más importantes, que se unen a las dificultades habituales para el acceso al financiamiento, sobre todo el de mediano y largo plazo. De ahí que la construcción de una oferta territorial de servicios de apoyo a la producción de este tipo de empresas de pequeña dimensión sea un aspecto decisivo para el desarrollo económico local. Como se aprecia, hay políticas decisivas que no pueden hacerse eficiente ni eficazmente desde una óptica genérica ni desde una perspectiva centralista. Requieren su contextualización en cada escenario territorial (social y cultural) concreto, para lo cual se precisa desplegar un ejercicio de concertación de actores sociales en cada ámbito territorial. De este modo la estrategia de desarrollo local se sustenta en tres pilares básicos como son la descentralización y fortalecimiento de las administraciones locales; la creación de entornos territoriales innovadores; y el fomento de iniciativas de desarrollo económico local y generación de empleo y renta. Como vemos, resulta necesario superar los planteamientos asistencialistas y dejar de considerar las actuaciones de ámbito local como temas de menor importancia o protagonizadas por actores empresariales “no viables”, informales o de reducida relevancia. Este tipo de actores empresariales de pequeña y mediana dimensión constituyen la inmensa mayoría. Se trata de la parte más numerosa del conjunto de empresas existente, fundamentales desde el punto de vista del empleo e ingreso de gran parte de la población. En suma, los programas de apoyo a la microempresa y pequeña empresa, de un lado, y los programas orientados al fortalecimiento institucional de los gobiernos locales, de otro, no deben operar de forma aislada. En su lugar se requiere aunar esfuerzos mediante un diseño integrado de desarrollo local, en el cual la descentralización, lejos de considerarse únicamente como un tema de gestión de los recursos transferidos a las administraciones locales, debe ser considerada, principalmente, como una herramienta fundamental para la mejor identificación de los actores y recursos de cada ámbito territorial, a fin de generar oportunidades de crecimiento económico e ingreso para la población local. ALGUNOS INDICADORES DE LA COOPERATIVA DE TABACALEROS DE CORRIENTES * El acopio de tabaco de la presente campaña agrícola fue de 3.505.00 kilogramos (tabaco criollo correntino). * El valor de la producción alcanzó $5.496.990. * El ingreso por exportación sumó u$s3.300.000. * El gravamen fue de u$s 330.000. * La cooperativa afectó 20 empleados y 110 obreros. * La entidad aportó la suma de $47.124 al Fondo de Educación y Promoción Cooperativa. * Se movilizaron 1.660 asociados y 2.400 consignadores independientes.