Embarazo adolescente, Deserción o fracaso escolar, delincuencia juvenil, violencia familiar, desnutrición, trastornos de la alimentación y adicciones son algunos de los problemas que por Ley se intentará “disminuir hasta erradicarlos completamente”, incorporando a las escuelas públicas médicos, psicólogos, y asistentes sociales; además de la participación de referentes comunitarios como concejales, policías, gremialistas, ciudadanos comunes.

Con las firmas de las diputadas del Partido Nuevo Nora Nazar de Romero Feris y María Cristina Schröder de Bruzzo se encuentra pendiente de tratamiento en la Cámara Baja de la Legislatura provincial un proyecto de Ley tendiente a solucionar diversos problemas de juventud, desde el ámbito educativo; con la participación de referentes comunitarios, y profesionales de la salud como psicólogos y psicopedagogos. Se trata básicamente de la Creación de Gabinetes Interdisciplinarios en Colegios de Gestión Pública cuya oferta educativa comprenda los dos ciclos; un (1) Ciclo Básico, de carácter común a todas las orientaciones y un (1) Ciclo Orientado de carácter diversificado según distintas áreas del conocimiento, del mundo social y del trabajo. Estos Gabinetes Interdisciplinarios pasarán a formar parte de la estructura organizativa de cada una de las instituciones educativas, para cuyo funcionamiento deberán realizarse las previsiones presupuestarias pertinentes. El tercer artículo de la iniciativa establece conformar grupos de trabajo liderados por referentes comunitarios encargados de la detección de problemáticas socioculturales del área de influencia que sirvan como insumo al mencionado Gabinete. A tal fin podrán constituirse en REFERENTES COMUNITARIOS miembros de Concejo Deliberante; miembros de Unidades Regionales de Policía; representantes de Iglesias; Miembros de ONG; Agentes de la Secretaría de Acción Social; representante de Cámaras Empresariales; representantes Gremiales, Miembros del Rotary Club y del Club de Leones; Directores de Hospitales; etc. En el artículo 5 se establece que los recursos dinerarios y humanos serán administrados por el Gobierno de la Provincia de Corrientes. Los Gabinetes estarán constituidos por Equipos Interdisciplinarios conformados por Psicólogos, Psicopedagogos, Asistentes Sociales, Profesionales de la salud, Profesores en Ciencias de la Educación , Profesores en Pedagogía Diferencial de las distintas modalidades, u otros Profesionales relacionados con la problemática. La conformación de los Gabinetes estará integrada por un mínimo de tres profesionales: un (1) Asistente Social, un (1) Psicopedagogo/a, un (1) Psicólogo; por cada Establecimiento. El número de profesionales integrantes de los Gabinetes Interdisciplinarios se aumentará en función a la categoría de los establecimientos (Capítulo III, Inciso b de la Ley N º 3723 Estatuto del Docente) y de las problemáticas diagnosticadas en los mismos. FUNCIONES Los Gabinetes Interdisciplinarios tendrán a su cargo la elaboración y ejecución de proyectos concretos en función de problemáticas sociales puntuales, tales como: embarazo adolescente, deserción escolar, fracaso escolar, delincuencia juvenil, violencia familiar, desnutrición, trastornos de la alimentación, adicciones, etc. Los Psicólogos, Psicopedagogos y Asistentes Sociales que integren el equipo interdisciplinario deberán acreditar tres (03) años de antigüedad en el ejercicio de su profesión y/o haber desempeñado tareas de asistencia social a jóvenes y púberes en situación de riesgo. Los Profesores en Ciencias de la Educación y Profesores de Pedagogía Diferencial de las distintas modalidades deberán acreditar tres (03) años de antigüedad en el ejercicio de la profesión y especialización en temáticas referidas a la adolescencia; crisis de la adolescencia; población estudiantil en situación de riesgos pedagógico, nuevas infancias y nuevas juventudes; educación y pobreza; marginación; exclusión social; problemática de la sociedad contemporánea; educación en contextos de pobreza, etc. OBJETIVOS El Equipo Interdisciplinario tendrá los siguientes objetivos: evitar la deserción escolar; brindar apoyo escolar; detectar precozmente posibles adicciones y su tratamiento; apoyar y contener a la población escolar de menores recursos; incentivar a jóvenes a continuar sus estudios; abordar, a través de procesos de comunicación y campañas escolares, la información sobre maternidad precoz, enfermedades de transmisión sexual y adicciones; inclusión e información de las capacidades diferentes; incentivar hábitos de higiene y buenas costumbres. Los profesionales que integren los Equipos Interdisciplinarios tendrán a su cargo las siguientes funciones: a) Los Asistentes Sociales: Elaborarán una ficha de seguimiento personal con datos socio-económicos del grupo familiar y todos aquellos datos que puedan coadyuvar al cumplimiento óptimo de objetivos. b) Profesores en Ciencias de la Educación: Efectuarán el relevamiento permanente del cumplimiento de objetivos en todo lo referido a la dimensión pedagógico-didáctica de los proyectos implementados; concientizarán respecto del concepto de infancia en situación de riesgo y de la importancia de la detección de los signos tempranos de dicho riesgo. c) Psicopedagogos: Elaborarán un informe del desempeño de los púberes y jóvenes, su evolución, sus dificultades, sus logros, sus aptitudes, sus necesidades. Brindará apoyo escolar, reforzará al alumno en aquellos temas que así lo requieran, como el déficit de atención e informará sobre las capacidades diferentes. d) Psicólogos: brindarán el apoyo permanente a aquellos alumnos que se encuentren en situación de riesgo por patologías que fueran detectadas, adicciones, vulnerabilidad y/o marginalidad. e) Médicos: al inicio del ciclo lectivo y antes de finalizar el mismo deberán efectuar una ficha médica en todo el alumnado y evacuar las consultas efectuadas por otros profesionales del Gabinete Interdisciplinario. La presencia de profesionales de la salud se fundamenta en lo siguiente: la necesidad de realizar acciones tendientes a prevenir embarazos no deseados, que terminan con frecuencia en niños maltratados o abandonados, o en abortos inducidos; la problemática del embarazo no deseado es especialmente compleja en el caso de los adolescentes, con graves consecuencias en el proyecto de vida personal, así como en la esfera familiar y social; los embarazos adolescentes se ven afectados por situaciones de particular riesgo físico, psíquico y emocional, lo que convierte a los jóvenes en uno de los sectores mas vulnerables del cuerpo social; en la problemática adolescente, se observa un progresivo adelanto en la edad de inicio de las relaciones sexuales, con el riesgo de contraer enfermedades de transmisión sexual. Los docentes involucrados deberán informar periódicamente al Gabinete Interdisciplinario sobre el rendimiento de los alumnos, conducta, habilidades, y aspectos que pudieran ser un llamado de atención. Al finalizar la implementación de cada proyecto de intervención, los profesionales implicados elaborarán informes que serán remitidos al Ministerio de Educación y Cultura de la Provincia dando cuenta de las acciones remediales realizadas y de los resultados obtenidos. Los profesionales que integren los Gabinetes Interdisciplinarios durarán en sus funciones por el término de dos (02) años. La renovación de los contratos estará sujeta al buen desempeño en las funciones y tareas “ad-hoc” que tengan a su cargo como así también a las situaciones emergentes que demanden su permanencia en los mencionados Gabinetes. OBLIGACIONES DE LOS PROFESIONALES Los profesionales que integren los Equipos Interdisciplinarios deberán asegurar un adecuado control y seguimiento de la población asistida, así como el análisis y evaluación del impacto de los proyectos ejecutados en función de sus objetivos específicos y metas que se fijarán oportunamente en cada Establecimiento. Artículo 18.- Los Gabinetes Interdisciplinarios estarán abiertos a las demandas, inquietudes y expectativas provenientes de su comunidad de referencia. FUNDAMENTACIONES En la parte de las consideraciones de rigor las autoras de la iniciativa exponen: “Que en las escuelas donde la población es mayoritariamente pobre, las preocupaciones escolares no sólo son pedagógicas. Los docentes también deben ocuparse de dar de comer, de la higiene, de prevenir problemas de salud y violencia familiar, etcétera. Por momentos se transforman en verdaderos trabajadores sociales. Que las horas de aprendizaje en el aula de los que menos tienen, muchas veces se ven reducidas por estas tareas y el desafío del docente para cumplir con los aprendizajes previstos en los programas de estudio para un grupo ideal, es mayor aún. Las escuelas que trabajan con sectores marginados ven agravada esta situación por las características de violencia, anomia y disgregación social y familiar del medio. Pero aún en este contexto la escuela dice presente transmitiendo los saberes y valores que posibilitan la ciudadanía. Que la Violencia es la expresión visible del malestar. Desde lo individual, evidentemente, una persona que se manifiesta de esta forma lo hace porque hay algo que no está armónico en ella. Que en la expresión violenta existe un uso del poder donde necesariamente hay otro implicado para someterlo tanto desde lo físico como en el plano psicológico. Que es necesario, que los adultos sean consecuentes en el ideario de poner límites. La falta de límites, es una de las causales por las cuales se convive en un ambiente violento en el seno escolar. Que para atender a esta demanda de Límites, Todos los Adultos deben ser contestes a la hora de determinar qué es Límite para uno y para el otro. Llámense Maestros, Directivos Escolares, Padres, Tutores, Asistentes Sociales, Agentes de Seguridad y de Justicia. Que la interdependencia entre salud y educación ha sido demostrada en investigaciones nacionales e internacionales y existe ya una abundante evidencia científica y empírica que permite observar relaciones y correlaciones mutuamente constructivas entre ellas. Que sin embargo, la lógica que se desprende de este análisis no ha evitado que a menudo se establezca una relación asistencialista entre las escuelas y los profesionales de salud, en la que se privilegia un enfoque restringido de la salud escolar y se promueve un rol pasivo y receptivo de las escuelas con campañas e iniciativas que provienen del sector sanitario. Esto sucede cuando los programas de salud escolar priorizan exclusivamente las necesidades puntuales del sector salud y dejan de lado la posibilidad de una integración oportuna y eficiente de sus acciones con los objetivos y las actividades que la escuela tiene previstos en su propio plan educativo. Que se deriva así en actividades esporádicas —charlas, campañas, controles de salud— que no toman en cuenta las lógicas escolares, los tiempos institucionales y las prioridades/oportunidades que, sin duda, existen en la cotidianeidad de la escuela. Se pierde así la posibilidad de agregar valor educativo a estas acciones, utilizándolas como espacio para la participación activa de los niños en la identificación de factores de riesgo y la promoción de comportamientos saludables que son determinantes en el largo plazo. Que los docentes afirman que la falta de interés de los alumnos y la desvalorización de los aprendizajes adquiridos en la escuela están relacionados entre sí y adquieren suma gravedad social. APATÍA ¿Qué significa en ese contexto la desvalorización del aprendizaje, la apatía frente a lo que la escuela ofrece y puede ofrecer? En el nivel individual de los alumnos la apatía probablemente sea parte de una compleja combinación de actitudes y auto imagen que están afectando negativamente la motivación para estudiar. En el nivel colectivo, es posible que influya el contexto local y familiar en que transcurre la vida de los niños y jóvenes y que esto esté vinculado con las expectativas que ellos ponen en la escuela y en las posibilidades que el país les ofrece. En suma, cómo se encuentran vinculados con la sociedad en que viven y, la acogida que ésta les brinda. Las expectativas de los jóvenes está construida por cómo se ven a sí mismos y cómo creen que los otros los ven. El desinterés de los padres por el trabajo en las escuelas puede contribuir a la apatía y dificultades de aprender que muestran algunos niños y jóvenes. Esta falta de compromiso con el mundo de la escuela del hijo, seguramente potencia la ausencia de motivación en los propios alumnos y genera, en parte, los problemas con el aprendizaje de los contenidos sustantivos del currículo escolar y la aceptación de las normas de comportamiento “ideales” que se espera que la escuela les transmita. Que, cuando los docentes hablan de falta de comunicación, inclusive entre compañeros, y de la ausencia de códigos comunes que favorezcan esa comunicación, pueden estar diagnosticando problemas individuales o colectivos. Directa o indirectamente, varios docentes han vinculado ese distanciamiento y los problemas de conducta y aprendizaje con la situación que el niño vive, en el hogar en que vive. Esto significa que podrían ser respuestas individuales de niños que provienen de familias conflictivas; pero podría ser también una problemática colectiva de distanciamiento de la escuela, de “no-pertenencia” porque dentro de las propias expectativas y ámbitos de interacción la escuela es una institución extraña. Serían los casos de niños impermeables a varias estrategias de comunicación implementadas por los docentes; lo que ellos designan como “no darse cuenta”, “hablarle y que nuevamente repita la conducta problemática” o “que se ría frente al maestro”. Estos indicios podrían significar un sentido de no-pertenencia. En este caso no necesariamente el niño viviría en hogares conflictivos. Es como si hablaran diferentes idiomas, tienen diferentes códigos de comunicación. Que la comprensión del significado de las dificultades de integración de los niños, de la falta de interés de los padres, requiere que se discuta si la escuela se enfrenta a casos de niños con problemas; y/o, si la escuela se enfrenta a un colectivo de no-pertenencia; similar a los casos de poblaciones que hablan otro idioma, tienen otras costumbres y modos de relacionarse; que la sociedad segrega de diversas maneras La más evidente es la segregación espacial de barrios, la económica en la inserción laboral, y la cultural y psicosocial de sentido de no-pertenencia. Se trata de lo que algunos autores denominan la sociedad y cultura de “gueto”. CONDUCTA Según los especialistas los problemas de conducta se dan preferentemente en dos extremos: los niños fastidiosos, que molestan en clase, que vagan por la escuela o son torpes y empujan a sus compañeros, y por otro lado los involucrados en situaciones de drogadicción y/o violencia. Ésta última situación involucra a alumnos de mayor edad que conviven con los niños porque se han atrasado en sus estudios. Que los niños que molestan pueden adoptar diversas modalidades de conducta, consecuencia de circunstancias que reflejan la baja adaptación del niño al ámbito escolar. La definición de la escuela, en el más común de los sentidos, es la de una institución que cumple con funciones sociales, que tiene una jerarquía de autoridad (que no es necesariamente autoritaria) y división del trabajo, que crea y recrea sus propias normas y valores. Que el niño-púber, molesta cuando no hace lo que el conjunto espera que haga. No se trata de un juicio moral sino de una observación que refleja las definiciones que muchos de nosotros hacemos, intuitiva y académicamente, de lo que constituye la interacción en grupos e instituciones. En la interacción social los seres humanos han elaborado una serie de convenciones y símbolos (uno es el lenguaje) que se reproducen y modifican en el curso de las actividades sociales. Estos símbolos tienen significados compartidos que dan lugar a gestos, expectativas de respuesta e interpretaciones. La realidad social está constituida por objetos de diversos tipos (cosas, ideas y relaciones entre cosas e ideas) cuyos significados se construyen y modifican en la interacción; significados que nos permiten anticipar qué va a pasar, definen la situación, permitiendo así la comunicación. El mundo de algunos niños puede ser otro mundo, otra realidad; ellos han sido “depositados” en la escuela por familias que no se interesan demasiado en su suerte. El origen de esta situación puede hallarse en circunstancias individuales del niño y su hogar, o puede ser la consecuencia de la existencia de dos mundos que no coinciden: la escuela, donde los niños son dejados, y la comunidad y familia de pertenencia. Que el uso que algunos niños-púbero- adolescentes dan al ámbito escolar apoya la idea de que tal vez la escuela es para ellos algo muy distinto a lo que es para el resto de los niños y para los docentes. Podría tratarse de que para algunos jóvenes la escuela es el mercado donde pueden comercializar sus productos, usando persuasión al estilo publicitario o coerción al estilo mafioso. La fuente de aprovisionamiento mayorista está cerca, en el kiosco de enfrente; los distribuidores, probablemente a comisión, dentro de la propia escuela que alberga niños con edad suficiente como para manejar dinero, y por lo tanto, el negocio y el mercado consumidor todo junto “cautivo” dentro de varias paredes por varias horas; se le ha asignado a la escuela la responsabilidad de resolver este problema. Que la escuela tiene una función social, pero lo esencial es lo pedagógico Este es el rasgo que le dio origen y el que la diferencia de cualquier otra organización existente en la sociedad. La formación y capacitación de los docentes, la organización y recursos que tiene la escuela están pensados para cumplir con la función pedagógica. Pero los problemas que se presentan actualmente en las escuelas trascienden lo pedagógico para adentrarse en la problemática total de nuestros días: conductas agresivas entre los niños, ellos mismos objeto de agresión por parte de los adultos, familiares o no, tráfico de drogas e inclusive púbero-adolescentes que han sido encarcelados y a posteriori retornan a la escuela. En los discursos existen otras instituciones, la policía y los juzgados y organismos públicos dedicados al menor y la familia; en los hechos, los docentes, sienten y viven la transferencia de responsabilidad que la sociedad está llevando a cabo. Es evidente que se espera que el maestro enseñe a los niños a leer y escribir, que enseñe, también, buen comportamiento, cómo comportarse en la escuela, en la mesa, en la calle y con los mayores; en fin, cómo comportarse en diferentes situaciones de la vida. También se espera que la escuela les transmita valores, aquellos valores que nuestra sociedad ha creado y que constituyen el núcleo de orientaciones e identificaciones, y finalmente se espera que el docente se capacite y esté actualizado. Que en la actualidad algunas personas tienen conciencia de las dificultades que enfrenta la escuela; otras no. (Un altísimo porcentaje de niños en edad escolar presenta serios problemas de conducta en la casa, en el barrio y en la escuela: comportamientos destructivos, de oposición a normas escolares, robos, vagabundeo, agresiones verbales y físicas a maestros y compañeros, destrucción de muebles y otros elementos escolares, fugas y mentiras. Se registra también un alto porcentaje de familias con problemas de marginación y fragmentación: separaciones de la pareja parental y el consecuente abandono del niño por parte de uno o ambos progenitores; conductas impulsivas en ambos padres, abandonos intempestivos, madres y niños golpeados, etcétera. Asisten a las escuelas niños provenientes de un contexto familiar conflictivo que incluye, además de los factores señalados, violencia explícita y por omisión, problemas de inestabilidad laboral, mudanzas, migraciones y muerte de algún integrante de la familia. Se observa una creciente marginación social por exclusión económica, elevado porcentaje de padres desocupados o subocupados, asentamientos de viviendas precarias y necesidades básicas insatisfechas, en aumento. El deterioro de las condiciones sociales, económicas y culturales de vida de las familias parece estar incidiendo seriamente en el incremento de las llamadas “nuevas” patologías, entre las que se encuentran las conductas violentas de niños en edad escolar). Que frente a las demandas que la sociedad le hace a los docentes, ellos se enfrentan con estos niños que están poco interesados en el aprendizaje, es decir, con los niños que no están interesados en aquello que la sociedad les está pidiendo que les transmitan. Y la familia, que se espera sea el soporte en el cual los maestros puedan apoyarse para que el niño valore eso que la sociedad quiere que los maestros transmitan, tampoco está interesada; es más, como señalan algunos docentes, los mismos padres no valoran ni a la escuela ni a los docentes. EL CONTEXTO Que la problemática escolar está en buena medida afectada por problemas del contexto, del entorno social en el cual se inserta. Se espera que los docentes se hagan cargo de los problemas sociales; que traten de encontrarles una solución. Con padres y madres que frente a problemas graves como la drogadicción y delincuencia de sus hijos o de los hijos de otros, con papás que tienen o bien la actitud de mantenerse resignantes o reprochar a la escuela que no hace lo que se espera que la escuela haga, o con familias que buscan en los maestros un sostén afectivo, la escuela debe asumir funciones sociales que no sabemos si está preparada para asumirlas. Tampoco estamos seguros si debe asumirlas. Que sabemos que la escuela juega un papel central en todas las sociedades, particularmente durante el momento formativo de los niños. Sin olvidar que la principal fuente de influencia está en el hogar, que la comunidad y el barrio y los amigos son referentes de aprendizaje e identificación, la escuela, en todos sus niveles, desde el jardín de infantes hasta la universidad, en un sinnúmero de instancias, es una institución irremplazable. Que seguramente esas son las razones de la centralidad de la escuela cuando se formulan políticas sociales. Es el mecanismo más eficaz para proporcionar alimentos a los niños; es el ámbito ideal para transmitir ideas y valores, transferir tecnologías o reformular prácticas sociales. Los maestros sienten que se les pide más de lo que ellos están en condiciones de brindar; que han sido capacitados para enseñar matemática, lengua, ciencias, y que el desempeño de otras funciones interfiere con sus funciones específicas. Tal vez sea el momento de decir que un maestro es un maestro, y esto es decir mucho. Que el hombre, como miembro de una sociedad y un mundo en constante transformación – acelerada al ritmo de las innovaciones tecnológicas – está sometido a un proceso de aprendizaje permanente, para el cual, resulta indispensable recrear un procedimiento de generación y adaptación del conocimiento que sea transferido por medio de la acción y la enseñanza. Que en este marco, la renovación que demanda la nueva cultura global, debe ser incorporada y sistematizada en el interior de las instituciones educativas. Teniendo en cuenta que producir, transferir y recrear conocimiento adquiere sentido, en tanto, las acciones derivadas de la docencia y la investigación se proyecten en beneficio de la sociedad (incrementando la producción -tanto en lo que se refiere a bienes y servicios cuantificables-, como a la cultura como factor cualificable). Que para que la transferencia de conocimiento contribuya al debate y aporte soluciones a problemáticas sociales reales, se busca una construcción de saberes seleccionando objetos de investigación que reconozcan las particularidades de nuestro contexto tecnológico, social y productivo a través de un abordaje interdisciplinario. Que el presente proyecto se justifica en la necesidad de participar en el desarrollo integral de las personas, generar conocimientos y transferirlos a la comunidad, participar en forma activa en la solución de problemáticas sociales reales y contribuir al desarrollo de la actividad productivo-social de nuestro medio para que la escuela continúe siendo el motor que impulse la creación y construcción del conocimiento como acto responsable al servicio de la integración social y como necesidad de superación personal, porque la problemática escolar está en buena medida afectada por problemas del contexto, del entorno social en el cual se inserta y la función docente es eminentemente pedagógica y no social. Que si bien en la provincia existió siempre una tradición solidaria en el ámbito escolar, arraigada en muchas instituciones estatales y privadas que organizan acciones en beneficio de poblaciones alejadas y sectores postergados, lo que creció significativamente en los últimos años son las prácticas interdisciplinarias instaladas en el aula como una metodología pedagógica, con el fin de lograr la formación integral de los alumnos. Que en la provincia, localizados en establecimientos de la ciudad capital existen experiencias con evaluaciones positivas cuyos testimonios se acompañan adjunto. Anexo 1 y 2. Que las acciones interdisciplinarias en las escuelas comunes, deben ser entendidas no sólo como la ayuda a los sectores más pobres o a los que más necesitan –lo que se define como una tarea de asistencia-, o focalizadas sólo en las escuelas que atienden a niños con capacidades diferentes; sino como el desarrollo de experiencias planificadas y sostenidas en el tiempo, orientadas a mejorar la calidad de los aprendizajes escolares. PROPÓSITOS Se trata de sostener simultáneamente dos objetivos: la intención pedagógica de mejorar los aprendizajes y la intención de ofrecer una respuesta participativa a una necesidad social que existe y que ha crecido en la última década, teniendo en cuenta el punto de partida de la comunidad educativa, las condiciones socioeconómicas de los alumnos y sus familias, tomando como referencia las siguientes variables: * Deserción escolar. * Rendimiento académico. * ?Mejores niveles de convivencia * ? Impacto en la autoestima de los alumnos. Que cada vez son más los niños con problemas familiares, violencia, problemas psicológicos, padres desocupados, chicos mal alimentados, que asisten a las escuelas. Los docentes no son ajenos a esos cuadros. Que distintos especialistas coinciden en que el desarrollo y la institucionalización de prácticas interdisciplinarias en las escuelas aumenta la motivación para aprender y el sentido de responsabilidad personal, la autoestima y la eficacia de los alumnos. También mejora las competencias de resolución de problemas, el pensamiento crítico y la apertura mental, desarrolla la comprensión lectora y las competencias de observación y comunicación grupal, además de estimular el sentido de la responsabilidad cívica e incentivar actitudes más favorables hacia los adultos. Que es indispensable que las escuelas planifiquen sus proyectos con estrategias institucionales adecuadas, que permitan prevenir riesgos. En caso contrario estaría profundizando identidades “dependientes” y “demandantes”, no muy distantes de la visión fatalista de la cultura de la pobreza, que instala al pobre en una condición naturalizada que le impide escapar de ella. Que los docentes saben que traer a un primer plano el tema de la calidad de los aprendizajes torna insuficientes los indicadores tradicionalmente empleados para evaluar el desempeño de la escuela: evolución de la matrícula, cobertura, repetición, deserción. La preocupación central ya no es únicamente cuántos y en qué proporción asisten, sino quiénes aprenden en las escuelas, qué aprenden y en qué condiciones lo hacen (Filmus, 1999). Que la inclusión en el sistema educativo es un mandato central de la sociedad y un deber del Estado, aunque no debe quedar reducida a la matriculación ni a la retención. La Constitución Provincial otorga a los ciudadanos el derecho a la educación, derecho que no se reduce a la obtención de una vacante en una escuela. La escuela es un instrumento de inclusión social cuando además de garantizar el acceso a toda la población logra formar en los conocimientos y los valores que la sociedad de hoy y del futuro demandan. Estamos hablando de inclusión con aprendizaje. Que no puede hacerse un análisis de las dificultades educativas de nuestra provincia sin tener en cuenta sus indicadores sociales y económicos. Más de la mitad de los alumnos provienen de hogares pobres. En medio de la peor crisis económica y social las escuelas siguieron en pie y se abrieron nuevas. En tiempos de exclusión la escuela fue inclusiva. Es indispensable profundizar los puentes de intercambio entre el sistema educativo y el mundo de la producción y del trabajo. Es prioritario también ofrecer el servicio educativo de mayor calidad a los sectores sociales más empobrecidos. En este tiempo en que renace la esperanza colectiva, hay rescatar el sueño de alcanzar una escuela mejor: * Una escuela abierta. Que sea el lugar de la memoria, recuperando nuestra tradición cultural argentina y correntina. Una escuela abierta a la innovación, estrechamente vinculada a su medio social. Una escuela que se constituya en instancia de diálogo entre alumnos, directivos, docentes y familias. Una escuela, que confíe en los niños y jóvenes de hoy valorizándolos y ofreciéndoles propuestas pedagógicas atractivas. * Una escuela justa. Que sea capaz de luchar contra toda forma de injusticia, discriminación, intolerancia y no reproduzca en su interior las heridas sociales. * Una escuela democrática y solidaria. Que ratifique la responsabilidad y la autoridad de los adultos, pero que construya la validez de esa autoridad y de sus normas en el intercambio, la participación y los consensos. Una escuela que reafirme los valores de nuestra identidad histórica: la solidaridad, el respeto por las personas y las instituciones, la paz y la justicia social. * Una escuela federal. Que complemente la vocación del los gobierno provincial por hacerse cargo de sus sistemas educativos y que genere un compromiso efectivo con el medio en el que está inserta. El mundo globalizado debe afrontarse desde el fortalecimiento de la propia identidad y una fuerte identificación con lo local. * Una escuela que reafirme y renueve sus objetivos fundacionales. Que pueda recuperar su significado social y educativo. Una escuela concentrada en enseñar y aprender cuyo sentido se decida en el aula, no en el comedor. * Una escuela esforzada. Que afirme el valor del empeño y el trabajo constantes para alcanzar aprendizajes significativos. Que estimule el desarrollo de las capacidades y reconozca el mérito en sus alumnos. Que sea una institución reflexiva en constante aprendizaje. Que el Artículo 32 de la Ley Nacional de Educación Nº 26.206 en su Inciso h) establece: “ La atención Psicológica, psicopedagógica y médica de aquellos adolescentes y jóvenes que la necesiten, a través de la conformación de gabinetes interdisciplinarios en las escuelas y la articulación intersectorial con las distintas áreas gubernamentales de políticas sociales y otras que se consideren pertinentes”. El proyecto lleva el número 4829 y espera el tratamiento parlamentario.