El M.Sc.Ing.Civil HORACIO R. VALLEJOS, docente de la UNNE sostuvo en un artículo de su autoría en el año 2006 “Este escrito no tiene otro objetivo que alertar a las autoridades competentes, sobre el creciente deterioro de nuestra red vial a causa del desfinanciamiento para obras de rehabilitación en que se encuentra, toda la red tanto nacional como provincial, con peaje y sin peaje.

Por lo tanto es necesario e imprescindible que políticas del gobierno nacional reviertan esta situación, de lo contrario estaremos en situación de colapso a corto o mediano plazo en casi todas las rutas primarias del país. El desfinanciamiento se produce por dos motivos: – Porque el gobierno (a través de OCCOVI) se lleva gran parte del peaje. – Porque a las 23 vialidades provinciales sólo les llegan 250 millones de los 5.500 millones anuales que se recaudan por el impuesto a los combustibles, (como mín. se necesitarían 1.300 millones) Occovi = es el Órgano de Control de Concesiones Viales Esto es lo que motiva que existan muchos tramos de rutas en el país, que no cuenten con recursos para obras de mejora estructural, por lo tanto no pueden repararse el deterioro que sufren. Y esto significará para el país utilizar fuertes recursos, hoy no previstos, para poder atender a la rehabilitación de gran parte de la red, con el agregado del incremento del costo del transporte debido al deterioro, como así también molestias al usuario hasta la ejecución y finalización de las obras. Además se deberá tener en cuenta, que el usuario que paga en cada estación de peaje, lo hace en la creencia de que está contribuyendo para el mejoramiento estructural de la calzada por la que circula, lo cual no es asi porque a la concesionaria sólo le queda lo ateniente a gastos de administración y de conservación de rutina. El sistema de “peaje” fue instaurado en el mundo como “inversión de riesgo”, para obras nuevas, en que primero se invertía para la construcción, por ejemplo de carreteras, las que terminadas recién se instalaban las cabinas de cobro del peaje. Se debe aclarar también que el concepto de sistema de peaje, llevaba implícito que además del camino nuevo a construir, debía existir un camino alternativo gratis como opción de circulación, a un usuario que considere que la alternativa con peaje no lo beneficia. Pero en la era de las privatizaciones, y de la mano de Menem y de su Ministro Dromi, la Argentina transforma el concepto internacional de peaje de “obra nueva” por “obras de mantenimiento y conservación” y sin alternativas gratis. Este nuevo concepto de peaje, permitió pasar la conservación y mantenimiento de aproximadamente 10.000km de la Red Vial Nacional pavimentadas a manos privadas, a las que se debían rehabilitar, mantener y conservar. Pero no tener alternativas gratis. Existen diferencias conceptuales entre los términos: rehabilitar, mantener y conservar, que son los siguientes: Rehabilitar: significa realizar todas las obras necesarias, para que un pavimento vuelva a tener las mismas condiciones de seviciabilidad que tenía cuando nuevo, es decir se debe reforzar la estructura deteriorada del pavimento. Mantenimiento: significa realizar todas las obras necesarias para mantener el nivel de serviciabilidad alcanzada con la rehabilitación, es decir sallado de fisuras, leves bacheos superficiales, rellenos de huellas, texturizados, etc. Conservación: son los trabajos menores como cortado de pasto, limpieza de los sistemas de drenajes, señalamientos horizontal y vertical, etc. En la primera etapa de la concesión de parte de la red vial, las Empresas Concesionarias debían realizar estas tres actividades: rehabilitar, mantener y conservar durante el periodo de concesión. Las críticas que se le podían hacer a los contratos de ésta primera etapa, es que los Pliegos Técnicos no lo hizo la Dirección Nacional de Vialidad sino técnicos de las propias empresas, en las que no existían caminos alternativos, y que se le entregaba un patrimonio pagado por el pueblo para la explotación de empresas privadas sin ninguna inversión de riesgo, tal es así, que recién en el 3º año de explotación se iniciaron las inversiones significativas. Vencido los plazos de concesiones, viene la 2ª etapa con un nuevo llamado a licitación para la adjudicación a empresas del mantenimiento de los corredores a concesionar que son los mismos, con pequeñas modificaciones, que los concesionados en la 1º etapa. Y es aquí en ésta 2ª etapa que se produce lo que llamamos el “Desfinanciamiento del Sistema Vial por Peaje”, puesto que el Gobierno Nacional para corregir los vicios del menemismo, llama a licitación quitándole a las Empresas Concesionarias los fondos para la rehabilitación de los pavimentos lo que a todas luces es un error, puesto que ya las concesionarias no son responsable del deterioro de los pavimentos, sino nuevamente es el estado nacional el responsable. Esto en un país organizado, planificado, programado no sería ningún inconveniente, por ejemplo en Chile ya se discute en el Parlamento el presupuesto para el quinquenio 2007-2012, para priorizar los fondos para el “Programa de la Infraestructura para la Competitividad”, pero en el nuestro es crítico, ni siquiera se discute que bache tapar. Lamentable ésta desfinanciación de la red concesionada empieza a producir consecuencias negativas, ya muchos tramos concesionados de las Rutas Nacionales Nº 11, Nº 19, Nº 36, Nº 8, Nº 7, Nº 9, Nº 34 y Nº 16, presentan un alto grado de deterioro, con importantes pérdida de material, con fisuras que evidencian colapso estructural, con baches abiertos, con baches mal cerrado, fisuras sin sellarse, etc” Además en Chile, la red vial concesionada por peaje, es de un nivel de servicio muy superior a nuestra red concesionada por peaje y con inversiones genuinas. Tomo a Chile como ejemplo, no por ser pro-chileno, sino porque me impresionó como país organizado y programado de lo que Argentina todavía no inicia. Y además porque es un país sudamericano de los mismos orígenes al nuestro. Las evaluaciones de parte de la red vial tanto de la Argentina como de Chile, y que sirven de fundamentación del presente informe, surgió en ocasión de mi viaje al 8º Congreso Internacional Provial de Antofagasta realizado en Octubre del año 2006 (*) Recibido por Corrientes al Día. M.Sc.Ing.Civil Horacio R. Vallejos es Profesor Titular de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Nacional del Nordeste. Haciendo referencia al gran del deterioro de la Red Vial Nacional (sobre el que alertara el ingeniero Vallejos en su oportunidad), Clarín publica éste Domingo 25 de Marzo un artículo en el que el Presidente del Consejo Federal Vial ing. Jorge Jofré, admite junto a funcionarios y especialistas que efectivamente, el 75% de la Red Nacional se encuentra en mal estado. (http://www.clarin.com/suplementos/zona/2007/03/25/z-03415.htm)