El diputado provincial Armando Aquino Britos elaboró un proyecto de Ley que prevé la regulación de la publicidad estatal en los términos de los artículos 6 y 21 de la Constitución provincial, indicando como fundamento esencial de la norma propuesta, que “la información pública es un bien social y colectivo y debe ser accesible a todos”.

Recuerda que “la forma republicana garantiza el estado de derecho; la efectiva división y el control de los poderes públicos, la responsabilidad de los funcionarios y la publicidad de los actos de gobierno; la igualdad; la dignidad de las personas; la deliberación pública y la necesidad de construir instituciones estables para lo cual la información colectiva y publica es imprescindible como bien social”. Por esa premisa fundamental, su proyecto arranca estableciendo que el objeto es “regular la actividad de la Publicidad Oficial promovida o contratada por el Gobierno de la Provincia de Corrientes, la que comprende a la Administración Central, el Poder Legislativo, los organismos descentralizados, entidades autárquicas y cualquier otra entidad que dependa o se encontrase bajo control administrativo del Poder Ejecutivo, las empresas y sociedades del Estado, el Instituto de la seguridad social, sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria, y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde la Provincia tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias”. Aclara inmediatamente Aquino Britos que “a los fines de esta ley se entiende por Publicidad Oficial todo anuncio, aviso o comunicación, efectuado a través de cualquier medio de comunicación y en cualquier soporte, contratado bajo cualquier modalidad por el Gobierno de la Provincia de Corrientes”. LIBERTAD DE PRENSA Fundamentando su propuesta legislativa, el diputado radical sostiene que “sin dudas, en la sociedad moderna los medios se constituyen en intermediarios entre el poder y la sociedad. Son un referente de opinión, componen la base de información sobre la cual los ciudadanos elaboran sus juicios de valor sobre la política, la sociedad y el mundo”, añade. “Por ello, resulta imprescindible garantizar el pleno ejercicio de la libertad de prensa. En tal sentido señalamos que la libertad de prensa nace atada a la libertad de expresión y a la libertad de pensamiento la que no tiene sentido si está desprovista de los medios técnicos que permiten la difusión de las ideas y expresiones”, expresa. LOS MEDIOS Al referirse a los medios que son alcanzados por la publicidad oficial, se señalan los televisivos, radiofónicos, internet y soportes informáticos, cinematográficos, gráficos, vía pública, vía celular, publicidad móvil y estática, publicidad aérea, espectáculos públicos y espacios en eventos de acceso público, tales como conferencias, talleres, seminarios, congresos, ferias, exposiciones, entre otros, advirtiendo que la mencionada lista “es meramente enunciativa, debiendo incorporarse toda nueva técnica de difusión conforme los modernos avances en la materia”. PRINCIPIOS GENERALES Se puntualizan en el proyecto los “principios generales” de la publicidad oficial, a fin de revestir interés general y utilidad pública, transparencia, equidad en la distribución y pluralidad de medios, razonabilidad de la inversión, eficacia y eficiencia, igualdad y diversidad social y cultural, accesibilidad a la información a las personas con cualquier tipo de discapacidad, fomento de soportes respetuosos con el medio ambiente Expresamente se preocupa en dejar excluida de la aplicación de la presente norma, “la publicación de textos ordenada por disposiciones normativas, actos administrativos o judiciales y demás información sobre actuaciones públicas que deban publicarse o difundirse por mandato legal”. AUTORIDAD DE APLICACIÓN En un capítulo posterior, el proyecto de ley que tiene un total de 38 artículos, fija como autoridad de aplicación a la Dirección de Información Pública, a la que asigna el rango de Subsecretaría y sobre quien recae la responsabilidad de establecer la política comunicacional así como elaborar y elevar a la Legislatura el “Plan Anual de Publicidad Oficial”. Para ello tendrá también el citado organismo un “registro oficial de medios publicitarios” que se actualizará una vez por año. No obstante, fija un margen del diez por ciento del monto del citado plan anual, que podrá aplicarse a pautas no programadas en ese presupuesto de doce meses. PROHIBICIONES, MEDICIÓN Y CONTRATACIÓN Luego dedica un par de artículos para establece a quienes está prohibido dar publicidad oficial y señala a los medios inhibidos por bancos, a los medios deudores de la DGR y a quienes no figuren en el registro. Impone asimismo que, a través de la universidad y del sindicato de prensa, se realicen las mediciones trimestrales de penetración de los medios de difusión registrados. En el extenso articulado se regula también, el contenido y las características de la publicidad gubernamental, los temas que están prohibidos, así como el derecho de las personas, de solicitar el cese de una determinada pauta, si esta incurre en cuestiones prohibidas por la citada ley. Otro punto se refiere a la metodología de contratación de los espacios publicitarios, los que estarán regidos por una “distribución equitativa” y la garantía de “posibilidad de igualar oferta”. Añade la posibilidad de incluir a medios comunitarios y de la sociedad civil sin fines de lucro y prohíbe la tercerización. PROYECTO DE LEY Disposiciones generales Artículo 1°.- Objeto. Es objeto de la presente ley regular la actividad de la Publicidad Oficial promovida o contratada por el Gobierno de la Provincia de Corrientes, la que comprende a la Administración Central, el Poder Legislativo, los organismos descentralizados, entidades autárquicas y cualquier otra entidad que dependa o se encontrase bajo control administrativo del Poder Ejecutivo, las empresas y sociedades del Estado, organismos de las seguridad social, sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria, y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde la Provincia tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias. Artículo 2°.- Definición. A los fines de esta ley se entiende por Publicidad Oficial todo anuncio, aviso o comunicación, efectuado a través de cualquier medio de comunicación y en cualquier soporte, contratado bajo cualquier modalidad por el Gobierno de la Provincia de Corrientes. Articulo 3°.- Medios. El presente régimen abarca la Publicidad Oficial realizada en los siguientes medios: Televisivos. Radiofónicos. Internet y soportes informáticos. Cinematográficos. Gráficos. Vía pública. Vía celular. Publicidad móvil. Publicidad aérea. Espectáculos públicos y espacios en eventos de acceso público (Conferencias, talleres, seminarios, congresos, ferias, exposiciones, entre otros). Esta lista es meramente enunciativa, debiendo incorporarse toda nueva técnica de difusión conforme los modernos avances en la materia. Artículo 4°.- Principios generales. Todo asunto vinculado con la Publicidad Oficial debe regirse por los siguientes principios generales: Interés general y utilidad pública. La Publicidad Oficial debe ofrecer información de interés general y utilidad pública para los habitantes de la Provincia y no debe perseguir fin distinto al de lograr el bienestar general de la comunidad. Transparencia. A fin de evitar la discrecionalidad y facilitar el control debe garantizarse la transparencia y el fácil acceso a toda la información relacionada con la utilización de los recursos públicos destinados a la Publicidad Oficial. Equidad en la distribución y pluralidad de medios. La Publicidad Oficial debe distribuirse entre los medios de comunicación respetando su pluralidad a través de criterios equitativos. La asignación de Publicidad Oficial no debe afectar la independencia de los medios de comunicación y el ejercicio de las libertades de información, pensamiento, expresión y prensa, evitando beneficios o marginaciones fundadas en razones ideológicas, políticas y/o partidarias. Razonabilidad de la inversión. Debe existir proporcionalidad entre el objeto de la contratación y el interés público comprometido. Eficacia y eficiencia. La Publicidad Oficial debe alcanzar los objetivos propuestos al menor costo posible. Igualdad y diversidad social y cultural. La Publicidad Oficial contribuirá a fomentar la igualdad entre hombres y mujeres y respetará la diversidad social y cultural presente en la sociedad. Accesibilidad. Se procurará el más completo acceso a la información a las personas con cualquier tipo de discapacidad. Fomento de soportes respetuosos con el medio ambiente. Se otorgará preferencia a los soportes que, sin merma de la eficacia de la campaña, sean respetuosos con el medio ambiente. Artículo 5°.- Exclusiones. Queda excluida de la aplicación de la presente norma la publicación de textos ordenada por disposiciones normativas, actos administrativos o judiciales y demás información sobre actuaciones públicas que deban publicarse o difundirse por mandato legal. CAPITULO II Autoridad de Aplicación Artículo 6°.- Autoridad de Aplicación. La Autoridad de Aplicación de la presente ley es la Subsecretaría de Información publica o el órgano que en el futuro la reemplace. Artículo 7°.- Funciones y responsabilidades: Son funciones y responsabilidades de la Autoridad de Aplicación: Coordinar la estrategia de difusión entre las jurisdicciones pertenecientes a su órbita. Elaborar y elevar a la Legislatura de la Provincia el Plan Anual de Publicidad Oficial establecido en el artículo 8° de la presente ley. Ordenar y contratar publicidad de acuerdo a lo definido en el Plan Anual de Publicidad Oficial. Elaborar y enviar a la Legislatura de la Provincia de Corrientes el Informe Semestral de Ejecución establecido en el artículo 25° de la presente ley. Artículo 8°.- Plan Anual de Publicidad Oficial. La Autoridad de Aplicación debe desarrollar un Plan Anual de Publicidad Oficial que contenga la estrategia de comunicación del Gobierno de la Provincia para el ejercicio presupuestario entrante. Dicho Plan debe ser elevado a la Legislatura de la Provincia de Corrientes junto con el Proyecto de Ley de Presupuesto para su correspondiente aprobación. En el Plan Anual deben especificarse los requerimientos presupuestarios para el diseño, producción y/o difusión de la Publicidad Oficial que la Autoridad de Aplicación prevea desarrollar, a partir de las propuestas recibidas de todos los organismos comprendidos en el artículo 1º de la presente norma, y debe detallarse: Justificación, objetivo y descripción de la Publicidad Oficial que se pretende llevar a cabo, especificando costo previsible, período de ejecución, herramientas de comunicación utilizadas, sentido de los mensajes, destinatarios, organismos y entidades solicitantes y afectadas. Características que deben reunir los medios de comunicación para que la Publicidad Oficial alcance a los destinatarios y se logren los objetivos propuestos. Artículo 9º.- Publicidad no prevista en el Plan Anual de Publicidad Oficial. La Autoridad de Aplicación destinará el 10 % del monto total que la Ley de Presupuesto le asigna a la Publicidad Oficial para llevar a cabo la Publicidad Oficial no prevista en el Plan Anual de Publicidad Oficial. La utilización de dichos fondos debe rendirse al presentarse los Informes Semestrales establecidos en el artículo 25° de esta ley. Esta publicidad, difundida de manera emergente e inmediata ante una coyuntura determinada, deberá ajustarse en todos los casos a lo dispuesto en la presente ley y sólo podrá ser motivada por la presencia de una catástrofe natural, peligros a la salud pública, seguridad o medio ambiente y alteraciones al orden social o al normal funcionamiento de los servicios públicos en alguna zona de la Provincia de Corrientes, o en toda ella. Artículo 10°.- Registro Oficial de Medios Publicitarios. La Autoridad de Aplicación confeccionará y mantendrá actualizado un registro de acceso público en el que deberán inscribirse todos los medios de comunicación que deseen recibir Publicidad Oficial. Dicho registro contendrá los siguientes datos, sin perjuicio de la información requerida en otras normas: Identificación del medio, y del/los propietario/s. Ámbito geográfico de cobertura del medio. Índice de penetración del medio, certificado por terceros independientes. Perfil temático del medio. Cotización anual de precios para Publicidad Oficial, por unidad de tiempo en la difusión televisiva o radiofónica, o por centímetro cuadrado o espacio en la difusión gráfica y electrónica, o por cualquier otra medida uniforme que sirva a tal fin. Domicilio real del medio. En el caso que fuera en otra jurisdicción, el medio deberá constituir uno dentro de la Provincia de Corrientes. Artículo 11°.- Actualización anual. Los medios de comunicación tienen la obligación de actualizar anualmente la información establecida en el artículo 10° de la presente ley. Artículo 12°.- Declaración Jurada. La inscripción y actualización en el Registro Oficial de Medios Publicitarios revestirá carácter de Declaración Jurada. El falseamiento de datos dará lugar a la exclusión del registro, sin perjuicio de las correspondientes acciones judiciales que correspondan. Artículo 13°.- Prohibición. No podrán recibir Publicidad Oficial: Los medios de comunicación que no se inscribieron en el Registro Oficial de Medios Publicitarios, o que no actualizaron los datos, acorde a lo establecido en el artículo 11°. Los medios de comunicación que hayan sido excluidos del Registro Oficial de Medios Publicitarios por la Autoridad de Aplicación. Los deudores de los bancos oficiales que se encuentren inhabilitados por dichas entidades. Los deudores de la Dirección General de Rentas o alguna entidad estatal y que se encuentren inhabilitados por dichas entidades. Artículo 14°.- Medición. La Autoridad de Aplicación deberá firmar convenios la Universidades Pública con sede en la Provincia de Corrientes, la Asociación de Periodistas y/o ente similar con capacidad operativa y técnica para que midan en forma trimestral el índice de penetración de los medios de comunicación registrados. La Autoridad de Aplicación debe incluir los resultados de las mediciones en los Informes Semestrales establecidos en el artículo 25° de esta ley. CAPITULO III De la Publicidad Oficial Artículo 15°.- Contenidos de la Publicidad Oficial. Sólo se podrá promover o contratar Publicidad Oficial cuando tenga alguno de los siguientes objetivos: Difundir las políticas, programas, servicios e iniciativas gubernamentales que se encuentren efectivamente disponibles para los habitantes. Incidir en el comportamiento social y estimular la participación de la sociedad civil en la vida pública. Promover la difusión y conocimiento de los valores y principios constitucionales. Informar a los ciudadanos de sus derechos y obligaciones legales, de aspectos relevantes del funcionamiento de las instituciones públicas y de las condiciones de acceso y uso de los espacios y servicios públicos. Informar a los ciudadanos sobre la existencia de procesos electorales y consultas populares. Difundir el contenido de aquellas disposiciones jurídicas que, por su novedad y repercusión social, requieran medidas complementarias para su conocimiento general. Difundir ofertas de empleo público que por su importancia e interés así lo aconsejen. Advertir de la adopción de medidas de orden o seguridad pública cuando afecten a una pluralidad de destinatarios. Anunciar medidas preventivas de riesgos o que contribuyan a la eliminación de daños de cualquier naturaleza para la salud de las personas o el patrimonio natural. Apoyar a sectores económicos en el exterior, promover la comercialización de productos autóctonos y atraer inversiones extranjeras. Difundir y promocionar la cultura y el patrimonio histórico y natural de la Provincia. Comunicar programas y actuaciones públicas de relevancia e interés social. Promover una cultura preventiva en la sociedad respecto a los asuntos que competen a la salubridad, seguridad pública o recursos naturales, entre otros. Informar al respecto de conductas a adoptar por los habitantes ante situaciones de emergencia. Artículo 16°.- Características. La Publicidad Oficial debe: Ser de estricto contenido fáctico, expresado de forma objetiva y sencilla, utilizando un lenguaje de fácil comprensión. Incluir una frase claramente perceptible que indique que ese espacio publicitario está siendo pagado con fondos del Gobierno de la Provincia. Responder siempre a una necesidad genuina de comunicación, no admitiéndose publicidad superflua. Artículo 17°.- Prohibiciones. No se podrá promover o contratar Publicidad Oficial: Que tenga como finalidad destacar los logros de gestión o los objetivos alcanzados por los sujetos mencionados en el artículo 1º de esta ley. Que por acción u omisión, de manera directa o indirecta, explícita o implícita, promueva, difunda o favorezca la discriminación, exclusión o diferencia por motivos de raza, religión, nacionalidad, ideología, opinión política, filosófica o gremial, sexo, género, orientación sexual, posición económica, condición social, grado de instrucción o caracteres físicos. Que incite, de forma directa o indirecta, a la violencia o a comportamientos contrarios al ordenamiento jurídico. Que manifiestamente menoscabe, obstaculice o perturbe las políticas públicas o cualquier actuación legítimamente realizada por otro poder público en el ejercicio de sus competencias. Que induzca a confusión con los símbolos, ideas, expresiones, diseños o imágenes empleadas por cualquier agrupación política u organización social. Que contenga orientación partidaria. El manejo de los medios e instrumentos publicitarios de los que haga uso el sector público estatal, no deberá tener puntos de similitud conceptual, gráfica y/o visual con ningún partido político. En la que aparezca la imagen de un funcionario de alguno de los organismos señalados en el artículo 1º, y/o de algún candidato a cualquier cargo electivo. Que provoque el descrédito, denigración o menosprecio, directo o indirecto, de una persona física o jurídica, privada o pública. Que contenga información que sea engañosa, subliminal y/o encubierta. Artículo 18°.- Garantías. Cualquier persona física o jurídica afectada podrá solicitar ante la justicia la cesación inmediata o la rectificación de aquellas publicidades o campañas que incurran en alguna de las prohibiciones contenidas en esta ley por el procedimiento judicial mas sencillo y expedito posible. CAPITULO IV De la contratación y distribución Artículo 19°.- Marco Regulatorio. Los procedimientos para la contratación de Publicidad Oficial se rigen por la Ley de Administración Financiera y las previsiones reglamentarias, sin perjuicio de lo que al respecto se disponga en la presente ley. Artículo 20°.- Distribución equitativa. El Gobierno de la Provincia de Corrientes distribuye equitativamente la contratación de avisos de Publicidad Oficial entre los distintos medios de comunicación respetando la pluralidad de medios y evitando marginaciones o prejuicios fundados en razones ideológicas, políticas y/o partidarias. Los contratos de Publicidad Oficial deben asignarse sobre la base de criterios precisos y cuantificables. Al momento de adjudicar un contrato de publicidad, los criterios y su forma de evaluación deben aparecer claramente expuestos y fundados. Debe buscarse la efectividad del mensaje y la racionalidad en el uso de los fondos públicos. Artículo 21°.- Criterios de asignación. La Autoridad de Aplicación deberá contratar Publicidad Oficial ateniéndose estrictamente a los siguientes criterios: Adecuación con lo establecido en el Plan Anual de Publicidad Oficial. Perfil del medio y del público al que va destinada la publicidad, teniendo en cuenta principalmente las características socioculturales y económicas de los destinatarios. Igualdad o mejor oferta de precios con respecto al precio de mercado. Mayor implantación territorial y social del medio para un conocimiento masivo. Artículo 22°.- Posibilidad de Igualar Oferta. A fin de garantizar el pluralismo informativo, la Autoridad de Aplicación, antes de asignar Publicidad Oficial a un medio en particular, deberá ofrecer mediante notificación a los demás medios registrados con cobertura semejante a la del medio que se haya elegido conforme a las pautas anteriores, y que cumpliesen con todos los demás requisitos establecidos, la posibilidad de igualar precio para la asignación a ellos, en conjunto, del 50% de la Publicidad Oficial prevista. En casos de urgencia la notificación podrá hacerse mediante correo electrónico o todo medio de comunicación fehaciente. Artículo 23°.- Medios Comunitarios y de la Sociedad Civil. Con el objetivo de garantizar y promocionar la diversidad social y cultural, la Autoridad de Aplicación destinará el 4% del monto total que la Ley de Presupuesto le asigne a la Publicidad Oficial, a medios de comunicación universitarios, comunitarios, o aquellos creados por organizaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro, especialmente a los que se encuentran en áreas rurales y zonas urbanas marginales. Artículo 24°.- Prohibición de contratación por intermedio de terceros. La Autoridad de Aplicación debe contratar la Publicidad Oficial directamente con los medios de comunicación que, acorde a lo establecido en la presente norma, sean elegidos para difundir o emitir la Publicidad Oficial. Queda expresamente prohibido que la contratación de Publicidad Oficial se realice por intermedio de terceros. CAPITULO V Control Artículo 25°.- Informe Semestral de Ejecución. La Autoridad de Aplicación deberá presentar semestralmente a la Legislatura de la Provincia un informe acerca de la ejecución en materia de Publicidad Oficial. El plazo para presentar el informe sobre la actividad realizada entre los meses de enero y junio vence el 30 de septiembre del mismo año calendario. El plazo para presentar el informe sobre la actividad realizada entre los meses de julio y diciembre vence el 31 de marzo del año siguiente. La presentación se hará a cada Cámara y esta girara a la comisión permanente respectiva. Artículo 26°.- Características del Informe. El informe al que se refiere el artículo precedente debe especificar: Costo de las campañas, se encuentren o no finalizadas, y de cada espacio publicitario adquirido, indicando su precio y forma de pago. Tema central del mensaje publicitario difundido y muestras del mismo. Identificación de los medios con los que la Autoridad de Aplicación contrató publicidad. Área de cobertura, audiencia o tiraje, según corresponda, de los medios seleccionados. Índice de penetración de los medios seleccionados, resultante de las mediciones realizadas por las Universidades Públicas, acorde a lo normado por el artículo 14° de la presente. Razones que hayan justificado la selección del medio utilizado. Los motivos por los cuales se eligió a determinado/s medio/s deben sustentarse técnica, teórica y políticamente, demostrando que no se privilegió a ninguna clase de empresa periodística o publicitaria. Identificación del acto administrativo por el cual se adjudico cada contratación. Artículo 27°.- Obligación de los medios de suministrar información. Los medios de comunicación tienen la obligación de suministrar información relativa a los precios u otras condiciones de los contratos de Publicidad Oficial celebrados con el Gobierno de la Provincia de Corrientes, siendo inoponible todo tipo de estipulación contractual que limite la presente obligación. Artículo 28°.- Evaluación de impacto. La Autoridad de Aplicación debe firmar convenios con, por lo menos, la Universidades Pública con sede en la Provincia, la Asociación de Periodistas y/o entidad con idoneidad suficiente para que evalúen anualmente la Publicidad Oficial realizada. Las evaluaciones deben permitir conocer el impacto —alcance y reconocimiento de quién está comunicando—, diagnóstico y comprensión del mensaje —penetración y credibilidad. La Autoridad de Aplicación debe presentar las referidas evaluaciones a la Legislatura de la Provincia junto con el Informe Semestral cuya presentación vence el 31 de marzo. Artículo 29°.- Auditoría Anual. El Tribunal de Cuentas realizará una auditoría anual de gastos y prácticas en la Publicidad Oficial. Dicha auditoría deberá incluir los presupuestos, los mecanismos utilizados para asignar la Publicidad Oficial y los gastos totales en tal concepto. Artículo 30°.- Publicación de Información. La Autoridad de Aplicación debe publicar ininterrumpidamente y mantener actualizado, en el sitio web oficial del Gobierno de la Provincia, el Plan Anual de Publicidad Oficial, el Registro Oficial de Medios Publicitarios, los Informes Semestrales y las mediciones y evaluaciones realizadas por los organismos previstos para tal fin. CAPITULO VI Limitaciones durante procesos electorales Artículo 31°.- Limitaciones durante procesos electorales. La Autoridad de Aplicación no podrá contratar espacios en los medios de comunicación durante los 90 días previos a la finalización de los actos eleccionarios por el que se eligen a las autoridades comprendidas en la Constitución de la Provincia de Corrientes. Lo dispuesto en el presente artículo no es aplicable en los siguientes casos: Actividad relacionada con la organización y desarrollo de los procesos electorales. Actividad publicitaria estrictamente necesaria para el correcto funcionamiento de los servicios públicos. Emergencias que pongan en riesgo la salud o la seguridad de la población. Actividad publicitaria que esté expresamente exigida por otra ley. CAPITULO VII Comisión para el Control de la Publicidad Oficial Artículo 32°.- Organismo de control. Créase una comisión ad hoc y ad honórem para el control de la Publicidad Oficial, sin perjuicio de otros mecanismos de control existentes. Artículo 33°.- Integración. La Comisión para el Control de la Publicidad Oficial estará integrada por tres diputados, tres senadores, un representante de los sectores académicos vinculados a la materia, un representante de los sectores profesionales relacionados con la actividad y un representante de cada una de las asociaciones de periodistas. Será presidida, alternativamente, por un diputado o senador representante del bloque de la oposición con mayor número, el que durará en sus funciones dos períodos legislativos. A los fines de su funcionamiento la Comisión para el Control de la Publicidad Oficial deberá dictar su propio reglamento interno en un plazo inferior a los 60 días de promulgada la presente ley. Artículo 34°.- Competencia. La Comisión para el Control de la Publicidad Oficial tendrá las siguientes funciones: Velar por el estricto cumplimiento de lo consignado en la presente norma. El estudio y consideración de todos los temas relacionados con la Publicidad Oficial. Controlar y garantizar que la Publicidad Oficial sirva con objetividad a los intereses generales y se adecuen a los principios enunciados en el artículo 4º de la presente ley. Vigilar que la Publicidad Oficial no incurra en ninguna de las prohibiciones contempladas en el artículo 17° de la presente. Analizar los contratos de Publicidad Oficial y la inversión presupuestaria correspondiente. Custodiar estrictamente que no se difunda Publicidad Oficial durante los períodos electorales, sin perjuicio de las excepciones contempladas en el artículo 31° de la presente ley. Evaluar si la Publicidad Oficial no prevista en el Plan Anual cumplió con las exigencias establecidas en el artículo 9° de la presente. Investigar si el Estado no está pagando Publicidad Oficial a precios más altos que los de mercado. Facultad para citar al Subsecretario o a la Subsecretaria de Medios de la Provincia a efectos de recibir informes. Facultad para elevar denuncias ante los organismos pertinentes, frente a la detección de anormalidades y/o ante la recepción de denuncias por parte de particulares. Controlar el cumplimiento de los métodos utilizados por las empresas y/u organismos medidores de audiencia. Analizar y garantizar la mayor equidad de la distribución entre medios de alcance provincial y aquellos de menor alcance. Verificar que la Publicidad Oficial respete las características socioculturales de los destinatarios. Presentar informes periódicos detallando las tareas realizadas, investigaciones en proceso y ejecutadas, denuncias recibidas y elevadas, incumplimientos e irregularidades. Artículo 35°.- Adhesión. Invitase a adherir al Poder Judicial de la Provincia, a los lineamientos del presente instrumento, según sus propias prácticas operativas. Los Municipios podrán adherir adoptando similares criterios de contratación. Artículo 36°.- Derogase toda norma que se oponga a la presente. Artículo 37º.- El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la presente ley dentro de un plazo no mayor a los 60 días a partir de su promulgación. Artículo 38°.- de forma.