Nacionales
Campaña nacional por el derecho de acceso a la información
¿VOS SABÉS?
En la semana del 25 de mayo se desarrolla, por tercer año consecutivo, la campaña nacional por el derecho de acceso a la información pública que organizan CIPPEC y ADEPA, con el apoyo de Fundación Noble. En una semana como ésta, pero hace 199 años, la sociedad argentina ya exigía ese derecho, con el histórico reclamo “El pueblo quiere saber de qué se trata”.
CIPPEC elaboró la tercera edición de la guía práctica para el acceso a la información pública, ¿Vos sabés?, que será distribuida de modo gratuito con los principales diarios nacionales y provinciales en los próximos días. La guía resume los pasos básicos para acceder a este derecho, presenta material y actividades vinculadas con el trabajo de periodistas e investigadores en este tema y destaca algunos avances alcanzado gracias al trabajo de organizaciones de la sociedad civil y funcionarios comprometidos con este derecho. La novedad de esta edición es que incluye actividades para que los docentes puedan trabajar en la escuela. Por otro lado, esta semana, y durante el mes de junio, también se dictarán diversos talleres en universidades y escuelas de Comunicación y Periodismo, en la que participarán como expositores miembros del Programa de Transparencia de CIPPEC y prestigiosos periodistas de diferentes medios nacionales. La Constitución Nacional garantiza, desde 1994, el derecho a que todas las personas accedan a la información pública. Sin embargo, como muchos otros derechos incorporados en nuestra Carta Magna, el derecho de acceso a la información no es ejercitado de manera masiva por los argentinos porque se lo desconoce o no se sabe cómo usarlo. Por eso, el objetivo de esta campaña es difundir este derecho para que más personas puedan utilizarlo. La información pública es un prerrequisito para la participación ciudadana: con información se toman mejores decisiones y se realizan elecciones fundadas, se puede controlar mejor a nuestros representantes y exigirles que rindan cuentas de sus actos. La información pública es la base del gobierno republicano. Pero además, permite acceder a otros derechos, como la salud, la educación, la vivienda digna o la obtención de un plan social. “El acceso a la información no es parte de una plataforma política de derecha ni de izquierda. No es un derecho de los ricos ni de los pobres. Es una regla de juego básica de la democracia. La información es prerrequisito indispensable de la libertad de expresión”, sostuvo Manuel Garrido, director de los Programas de Justicia y Transparencia de CIPPEC. En los últimos años, la Argentina hizo algunos avances en la promoción del derecho de acceso a la información. La emisión del Decreto 1172/03 es, sin dudas, el más importante a nivel nacional. “La situación actual del derecho de acceso a la información pública en el Poder Ejecutivo Nacional está a medio camino. Se tomaron medidas concretas para capacitar a funcionarios públicos, mejorar los procesos internos y facilitar los pedidos de información. Sin embargo, el cumplimiento del derecho demanda voluntad política del Ejecutivo para entregar información sensible y crítica sobre el desempeño del Gobierno y la forma en que éste toma las decisiones y gasta los recursos. Sin acceso a datos objetivos sobre el nivel de pobreza, los padrones de programas sociales focalizados o la asignación de subsidios al sector privado, entre otro tipo de datos centrales, queda mucho por hacer. Se mejoraron los procesos, pero falta la voluntad política para concretar una reforma a favor de la transparencia”, dijo Eugenia Braguinsky, coordinadora del Programa de Transparencia de CIPPEC. En la Argentina aún no hay una ley nacional de acceso a la información que reglamente el derecho constitucional de todos los individuos de solicitar información en los tres poderes del Estado. Pero, así como el Poder Ejecutivo Nacional avanzó con el dictado del Decreto 1172/3, ocho provincias sancionaron leyes y cuatro emitieron decretos para facilitar el acceso a la información pública por parte de todos. La última fue Santa Fe, que el 29 de abril de 2009 dictó el Decreto 0692/2009 de Acceso a la Información Pública, que se aplica al Poder Ejecutivo Provincial, es decir, que pueden presentar solicitudes ante la administración provincial las empresas y sociedades del Estado Provincial, las sociedad anónimas con participación estatal mayoritaria, las sociedades anónimas del Estado, sociedad de economía mixta, empresas y entes residuales, entres interestatales y todas aquellas otras organizaciones empresariales donde el Estado provincial tenga participación mayoritaria en el capital o en la formación de las decisiones societarias. Las restantes 12 provincias carecen de normas que regulen este derecho esencial. Es fundamental que el Estado brinde información y facilite el acceso a ella. Pero también que los ciudadanos y ciudadanas utilicen este derecho, lo ejerciten, lo exijan. Las estadísticas de la Subsecretaría para la Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia indican que, en 2008, se presentaron en el Poder Ejecutivo Nacional más de 1.900 pedidos de información pública (4.511 desde 2004). Los datos muestran que quienes más solicitan información al Estado son los particulares –entre ellos, muchos estudiantes-, seguidos por las organizaciones sin fines de lucro y luego, en menor medida, los periodistas. Las estadísticas oficiales evidencias que aún son pocas las personas que se presentan en las oficinas públicas pidiendo información. Este hecho no sólo atenta contra quienes no utilizan el derecho sino contra el derecho mismo, dado que, justamente cuando se lo ejercita, se obliga a los funcionarios y a la administración pública en general a que lo pongan en práctica y apliquen los mecanismos diseñados para hacerlo efectivo. El acceso a la información en la práctica: ¿qué se puede pedir y para qué sirve? Algunas organizaciones de la sociedad civil piden regularmente información con fines de monitoreo cívico o para conocer el estado de las políticas de educación, salud, medio ambiente o políticas contra la pobreza. Presentamos algunos casos: * CIPPEC solicitó información a todos los Ministerios nacionales, de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires información sobre los destinatarios y montos de los subsidios a personas, organizaciones sin fines de lucro y empresas privadas. Mientras que algunos de los Ministerios entregaron toda la información, otros- como el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación- se negaron a hacerlo. Más información en: www.cippec.org. * FARN y otras organizaciones de la sociedad civil solicitan, desde hace más de un año, que el Consejo Federal del Ambiente (COFEMA) implemente un mecanismo de acceso a la información y participación ciudadana. Frente a este requerimiento, en 2008 el COFEMA generó una Comisión Permanente de Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil y en la actualidad se encuentra evaluando una propuesta de mecanismo que presentaron las organizaciones. Para más información, consultar www.farn.org.ar. * La Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) presentó y ganó una acción de amparo para que se ordene al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires a elaborar y mantener actualizado un mapa diagnóstico de la situación alimentaria y nutricional de la Ciudad y remitirlo bimestralmente a la Legislatura porteña, de conformidad con lo que ordena la Ley 105, sancionada en 1998. En primera y segunda instancia, la justicia hizo lugar al planteo. Sin embargo, y tras 10 años de incumplimiento, el Gobierno apeló la sentencia y los porteños mientras seguimos sin el mapa nutricional. Para más información, consultar www.acij.org.ar. * En respuesta a una acción de amparo presentada por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), la Justicia ordenó al Gobierno porteño proporcionar información sobre las agencias que operan en la ciudad y declaró la inconstitucionalidad del artículo 21 de la Ley de Seguridad Privada, que limita el acceso a esos datos. El fallo es un precedente fundamental para avanzar en el monitoreo de las agencias de seguridad privada, cuyo crecimiento en los últimos diez años hizo que los custodios privados superaran en número a los efectivos policiales, tanto en la ciudad como en la provincia de Buenos Aires. Al mismo tiempo, la sentencia refuerza el valor del derecho humano de acceso a la información como presupuesto para la participación ciudadana en el control de las acciones de gobierno. Más información en: www.cels.org.ar. * Poder Ciudadano elaboró una Guía de Trámites y Organismos Para Mejorar el Acceso al Transporte en el Gran Buenos Aires. La Guía difunde información pública esencial para que el ciudadano-usuario pueda vehiculizar sus reclamos, solicitar modificación y ampliación de recorridos, exigir respeto por las frecuencias, denunciar la inexistencia de líneas y, en definitiva, participar e incidir en las distintas instancias tendientes a mejorar su acceso al transporte público. Más información en: www.poderciudadano.org.ar. * Poder Ciudadano pidió información sobre la distribución de la pauta publicitaria 2008 de la Presidencia de la Nación. La información obtenida demuestra que el Poder Ejecutivo Nacional invirtió 395 millones de pesos el año pasado. Lo que equivale a un crecimiento del 754% desde 2003. Más información en: www.poderciudadano.org.ar ALGUNAS INICIATIVAS ESTATALES DESTACADAS La Subsecretaría para la Reforma Institucional y el Fortalecimiento de la Democracia de la Jefatura de Gabinete de la Nación, que vela por el acceso a la información pública en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional, lidera diversas acciones que pueden consultarse en: www.mejordemocracia.gov.ar. La Auditoría General de la Nación publica on line todos sus informes y edita periódicamente Reporte AGN, un boletín con fichas que resumen los informes, al que cualquiera puede suscribirse en: www.agn.gov.ar. La Dirección General de Relación con Organismos de Control, Transparencia y Acceso a la Información del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires anunció que estrenará esta semana un sistema de gestión on line de las solicitudes de información que facilitará al ciudadano el seguimiento de su pedido a través de la web. Además, seguirá con los talleres que, desde el año último, se dictan en las escuelas de la Ciudad para alumnos de 4º y 5º año. Más información en: www.buenosaires.gov.ar. La Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Provincia de Santa Fe se encarga de velar por el respecto del flamante Decreto 692/09. Consultas sobre cómo pedir información o denuncias por falta de ella en la provincia pueden hacerse llamando al: 0342-4573038/39/40.
El presidente chino Xi Jinping visitó la Rosada. Se anunció un mecanismo para reforzar las reservas del BCRA. También habrá créditos para represas y el Belgrano Cargas. China quiere ganar peso comercial y financiero en la región. Acuerdos que generan deudas.
(www.clarin.com) Fueron palabras del presidente Xi Jinping: este es el año del Caballo, y la Argentina es conocida -dijo- como el país de los caballos. Por eso, formuló sus deseos de que sea un “caballo galopante” la profundizada relación estratégica con la Argentina.
De estilo muy sobrio, con esta gráfica alusión al calendario chino sorprendió Xi a la hora de los discursos, tras encabezar con Cristina Kirchner el acto de firma de acuerdos bilaterales por más de US$ 7 mil millones, que aportarán los chinos para financiar obras de infraestructura.
Estos aportes eran muy ansiados por el Gobierno, con problemas para financiarse, caída de reservas y el fallo adverso de la Justicia de EE.UU. que obliga a pagarle a los fondos buitre y al menos demoró el plan oficial de “regreso al mundo” para buscar fondos en los mercados internacionales de crédito.
Los acuerdos con China incluyen, tal como se había anticipado, US$ 2.099 millones para revitalizar el Belgrano Cargas (el Estado nacional aportará otros US$ 370 millones); y US$ 4.714 millones para la construcción de las represas Néstor Kirchner y Jorge Cepernic en Santa Cruz, obras largamente postergadas y acaso último megaproyecto de la era kirchnerista. El otro acuerdo con números a la vista es el aporte chino para la compra de 11 buques de dragado, por 423 millones de dólares.
En total se suscribieron una veintena de acuerdos, y una declaración conjunta que elevó el vínculo bilateral a “asociación estratégica integral”, un estatus que China sólo tenía en América latina con Brasil, México y Perú, y supone la decisión de profundizar la cooperación mutua.
A estos acuerdos se sumó más temprano –sin presencia de los presidentes– la firma de un segundo swap (el primero fue en 2009), un intercambio de yuanes y pesos por US$ 11 mil millones que podrán usarse para reforzar las reservas del Banco Central. Cristina celebró este punto en un momento de “ataques especulativos” de los fondos buitre.
Xi Jinping llegó a las 17.20 a la Casa Rosada, donde fue recibido con honores militares por los Granaderos. Caminó por la alfombra roja y en el Salón Blanco lo aguardaba Cristina para el saludo, los himnos nacionales y la presentación de delegaciones. Luego pasaron al despacho presidencial, donde estuvieron reunidos a solas y luego sumaron a sus ministros, durante una hora.
La última visita de un presidente chino fue la de Hu Jintao, en 2004. Allí se estableció una asociación estratégica, se firmaron memorándums de entendimiento y el gobierno kirchnerista había generado un singular clima de furor previo al propalar la versión de que llegarían US$ 20 mil millones, que nunca se concretaron.
Ayer, el presidente Xi tuvo su inmersión en el estilo de los actos K: hubo una videoconferencia con El Calafate, por las represas santacruceñas, con el gobernador Daniel Peralta; y otra con Maciel, Santa Fe, donde el secretario de Transporte Alejandro Ramos y Wang Hong, vicepresidenta de la empresa estatal china que canalizará los créditos, hablaron de las obras del Belgrano Cargas.
La jornada terminó con una cena en el Museo del Bicentenario. A la hora de los regalos volvieron los caballos. Cristina mostró las fotos –“No podíamos traerlos acá”, se excusó– de los que regaló. A la primera dama china, un caballo de silla, y a Xi, uno de polo. “Ambos son reproductores, sementales”, enfatizó. “Ahora sí, brindo por el año del Caballo de Madera, a brindar por la Argentina, por la amistad con China”, cerró la Presidenta antes de chocar copas con Xi.
Nacionales
Municipio de la Costa. Otra denuncia contra Boudou de sus días como funcionario municipal
CASAS QUE NUNCA SE REALIZARON
La denuncia tomó nuevo impulso cuando en las últimas semanas la oposición del Concejo Deliberante de la Municipalidad de la Costa impulsó una denuncia contra Amado Boudou (secretario de Hacienda local en 2005), Juan de Jesús (por entonces intendente y actual diputado provincial) y su hijo Juan Pablo (ahora a cargo de la comuna) por presunta “defraudación al Estado nacional”.
(www.perfil.com) Según reseña la publicación La Tecla, en 2005 se firmó un convenio para la construcción de viviendas con Nación, el cual fue firmado por los funcionarios mencionados, entre ellos vicepresidente procesado en la actualidad por la causa Ciccone.
La licitación la ganó la firma Cantera FC y debía terminar la obra en 2006; pero para agosto de 2007 se había abonado más de dos tercios del monto total y más de la mitad de las casas estaba sin terminar, según consigna la revista.
Proveedores de Cantera FC denunciaron haber recibido cheques sin fondos. Tras esto, la empresa entró en convocatoria de acreedores pese a presuntamente haber cobrado hasta ese momento unos 24 millones de pesos.
Cantera cedió los créditos al Banco Hipotecario, y éste emprendió una causa judicial contra el municipio para cobrar la supuesta deuda de 1.930.000 pesos” por las casas que nunca se terminaron”, dicen desde la oposición. Y éste fue el puntapié para su tratamiento y denuncia la cual fue impulsada por Marcos García, concejal del bloque A toda Costa.
Según García, Boudou “fue quien firmó los cheques, que además no estaban a la orden, cuando los cheques en la administración pública deben estar cruzados” y porque “él firmó eso y firmó los cheques por 24 millones de pesos”, sostuvo García. Los denunciantes buscan investigar hasta qué punto llegaba la relación entre Cantera FC y el vice.
Familiares acusaron al canciller por negociar en secreto con Irán y dijeron que “nuestros muertos piden justicia, no acuerdos”. Del piquetero K aseguraron que “debería ocupar un banquillo ante la Justicia”. Y criticaron que tenga espacios en TV y radio.
(www.clarin.com) El vicepresidente de la AMIA, Thomas Saiegh, exigió hoy al Gobierno nacional “medidas concretas” para conseguir la captura de los iraníes acusados del atentado contra la mutual judía AMIA y que “sean sometidos a juicio en Argentina”.
También reclamó al Congreso de la Nación “la derogación expresa” de la ley que habilitó el memorándum con Irán, que fue declarado inconstitucional por la Cámara Federal. Fue el primer orador de un acto que incluyó duras críticas al canciller Héctor Timerman y al piquetero oficialista Luis D’Elía.
Luego de Saiegh habló el periodista Alfredo Leuco, quien comenzó diciendo que “los muertos no tienen ni paz ni justicia”. El conductor de Radio Mitre recordó diferentes historias de víctimas del atentado, como la de Sebastián, un niño de 5 años y repasó la evocación de sus compañeros en el colegio.
“La impunidad no es producto de un fenómeno natural sino producto de la ineficacia de ocho presidentes que pasaron y pasaron”, dijo Leuco. Y acusó al ministro Timerman por el memorándum con Irán.
“Será recordado como el canciller responsable del delito de lesa impunidad. Quedará grabado en la historia por esta traición al pueblo hebreo y argentino”. Y también le apuntó a Luis D’Elía, a quien acusó de antisemita.
Finalmente, habló el familiar Luis Czyzewski, quien perdió a su hija en la masacre. Czyzewski dijo que, “En cada una de nuestras casas hay una silla vacía”. Luego, criticó el acuerdo del Gobierno nacional con Irán y calificó de “mal gusto” al denominar ese arreglo como un memorándum de entendimiento.
“Señor ministro Timerman, si el memorándum fuera tan bueno ¿por qué lo negoció en secreto? Usted parece que no tuvo en cuenta que negociaba con un gobierno repudiado por la comunidad internacional”, fustigó el familiar. “Parece que para usted, señor canciller, esto no era trascendente. El gravísimo error diplomático de acordar con Irán no es gratuito”, indicó.
Czyzewski agregó que, “Nuestros muertos piden justicia, no acuerdos”. Y se preguntó: “¿Por qué nunca se denunció a Irán como un país terrorista?”. También criticó al gobierno menemista y dijo que “´¿Cómo la Justicia no pudo encontrar pruebas contra Corach?”, en referencia al ex ministro del Interior de Carlos Menem, bajo cuyo mandato sucedió el atentado.
Y criticó que Luis D’Elía tenga espacios en radio y televisión para difundir su pensamiento antisemita. “D’Elia debería ocupar un banquillo ante la Justicia”. Y también dijo que en el programa “Fútbol para Todos” no mostró un homenaje hecho por las víctimas de la AMIA y agradeció, por el contrario, a los clubes Boca y Estudiantes.
Además, Czyzewski pidió a Julio Schlosser (presidente de la DAIA) que aclare los contactos que tuvo con Timerman antes de la firma del memorándum de entendimiento con Irán. Y también añadió que, “Apoyamos la creación de una CONADEP para la causa AMIA”.
Minutos antes de las 11, se emitió un mensaje en video grabado del Papa Francisco.
El año pasado los cuestionamientos pasaron por el memorándum firmado por el Gobierno con Irán, que prometía poder tomarles declaración a los funcionarios iraníes sospechosos de ser autores intelectuales de la masacre pero a cambio de hacer caer las circulares rojas de Interpol. El pacto fue declarado inconstitucional por la Cámara Federal y el Gobierno apeló a la Corte empantanando la polémica idea de Cristina.
Con el sonar de la sirena, comenzó a las 9.53 el acto central para recordar a las víctimas del atentado que en 1994 destruyó la sede de la AMIA, provocando la muerte de 85 personas y más de 300 heridos.
Bajo el lema “Ni un día de olvido”, se recordó a las víctimas del ataque perpetrado hace 20 años en la mutual judía ubicada en Pasteur 633, en pleno barrio de Once. Mario Pergolini fue el maestro de ceremonias.
