Como conclusión de la primera reunión de trabajo realizada por la Comisión de Seguridad integrada por la Red de ONGs y el voluntariado, que preside el Arzobispado de Corrientes y la DAIA, con los representantes de los Partidos Políticos y el Gobierno Provincial, debemos destacar lo adecuado del medio que se desarrollaron los temas, libre de etiquetas o banderías políticas, el marco de cordialidad, el nivel de información, el profesionalismo de los integrantes y el poder de síntesis logrado en tan escaso tiempo disponible.

Se consideraron entre otros temas la delincuencia, con especial atención que tiene el tráfico y consumo de drogas. Acciones delictivas de grupos juveniles especialmente en las grandes ciudades correntinas, el ingreso de personas extrañas a nuestro medio, prevención de accidentes e incendios, y una diversidad de actos de violencia que atentan contra el diario vivir y las buenas costumbres del pueblo correntino. Las conclusiones han sido sintetizadas en los siguientes términos: 1.- Trabajar sobre las acciones realizadas y a realizar en lo inmediato, corto, mediano y largo plazo que necesiten el acompañamiento de los distintos cuerpos parlamentarios. En consecuencia, solicitar a las áreas respectivas del Gobierno Provincial y Municipales la información correspondiente. 2.- La estrategia para luchar contra la violencia de incluir los siguientes conceptos: * Prevención * Cooperación Institucional * Participación Comunitaria * Plan integral de recuperación de condenados 3.- Propiciar la realización de acciones concretas de concientización por la paz y la ética pública que nos conduce a los derechos del hombre, a la correcta administración de la justicia, el acatamiento de nuestras normas jurídicas y de convivencia, promoviendo fuertemente los valores de la solidaridad, cooperación éticos y de civismo de nuestros hombres de la seguridad. 4.- mantener expectativas respecto a las disposiciones legales que se generen a nivel nacional sobre un tema que está siendo tratado en el más alto nivel (Ministerio del Interior y Defensa) sobre un problema visualizado que nos atañe directamente como es el de la permeabilidad de nuestra frontera con los países del MERCOSUR y particularmente el espacio conocido como la “triple frontera” al que se le asigna capacidad para generar acciones relacionadas con el terrorismo internacional, narcotráfico y contrabando de personas y secuestros con ramificaciones hacia la profundidad del territorio de todos los países de la región. 5.- Requerir a las Municipalidades mayor perfeccionamiento y control sobre aspectos puntuales: * Educación Vial * Registro de conductores y vehículos, propiciando a nivel provincial la sanción de una ley que unifique el sistema y descentralice (como concepto general) la ejecución y recaudación para cada jurisdicción de los aranceles que esta medida genere. 6.- Motivar la participación de la comunidad a través de programas especiales en las distintas áreas, creando espacios donde el ciudadano sienta que su participación es valorada adecuadamente de acuerdo a su dignidad, no despreciando ninguna situación aunque parezca pueril o inconsistente porque todas reflejan un problema. 7.- Fijar la periodicidad de la reunión de la Comisión para ponderar el avance en las conclusiones para corregir y/o mejorar el aporte, convocatorias éstas que no deben exceder el lapso de 30 días. COMISIÓN DE REFORMA DEL ESTADO – REFORMA CONSTITUCIONAL Dr. Armando Aquino Britos (UCR), Dip. Agustín Portela (bloque UCR), Lic. Angela Fagetti de Botello (PJ), Dr. Ernesto Meixner (PJ), Mario O. Yonna (Municipalidad de la Capital); doctora Mirtha M. Rodríguez de Salazan (bloque “Vamos Compañeros). Ratificar la vigencia de los siguientes temas consignados en el anterior acuerdo: 1 Otorgar rango constitucional al Consejo de la Magistratura y al Jury de Enjuiciamiento, con el objeto de garantizar la Seguridad Jurídica y el pleno Estado de Derecho. 2 Incorporar a la Reforma Constitucional al creación como Órganos Extrapoder al Tribunal de Cuentas de la Provincia, a fin de asegurar la transparencia en el control del gasto público. 3 Garantizar la Autarquía financiera del Poder Judicial y del Poder Legislativo, como medio para obtener la plena independencia en el funcionamiento de dichos Poderes. Nuevos temas a ser incluidos en la Reforma Constitucional 4 Modificar el Régimen de Competencias del Superior Tribunal de Justicia en los que a las causas contencioso – administrativas se refiere, debiendo preverse la creación de los tribunales inferiores con dicha competencia. 5 Necesidad de la revisión del Régimen Municipal. 6 Adecuación de la Constitución Provincial a las Reformas introducidas en la Constitución Nacional en el año 1994. 7 Necesidad de la incorporación a la Constitución Provincial de los nuevos derechos: derechos de los usuarios y consumidores, amparo, habeas data, protección de los derechos difusos. 8 Ampliación del período ordinario de sesiones de las cámaras legislativas. 9 Establecer como nuevos derechos la iniciativa y la consulta popular, así como la revocatoria de los mandatos de los legisladores. 10 Creación como órganos extrapoder al Ministerio Público y al Defensor del Pueblo. 11 En el capítulo de Educación Pública revisar la estructura institucional vigente en que coexisten dos competencias: la del Ministerio de Educación y la del Consejo General de Educación. 12 Responsabilidad fiscal. Ratificar la vigencia de los siguientes temas consignados en el anterior acuerdo: Instar a la urgente sanción y puesta en vigencia de la Ley de Ética Pública, tomando como antecedente válido la adhesión a la Ley Nacional 25188. Reafirmar la autarquía financiera del Poder Judicial (teniendo en cuenta la sanción de la Ley de Administración financiera). Implementación y puesta en vigencia de aquellos mecanismos legales que hagan efectiva la participación de las ONGs, como organismos de contralor de la gestión pública, en las distintas áreas de Gobierno de la provincia de Corrientes. Incluir nuevos temas La necesidad de la sanción de una Ley de Resolución de conflictos municipales. Programa de modernización de la Administración Pública Provincial: 1 Establecer un Plan de Modernización del Estado Provincial, en base a un modelo organizacional orientados a satisfacer las necesidades de los ciudadanos y de la sociedad. 2 Que cuente con una planificación de acciones y utilización óptima de los recursos. 3 Organización que se anticipe a los problemas y con suficiente flexibilidad para adaptarse a los cambios. 4 Modelo de gestión que enfatice la eficacia para un mejor logro de los objetivos, que permita a quienes tienen facultad de conducir a que lo hagan con autonomía y agilidad, tanto en la toma de decisiones como en la ejecución de las mismas. 5 Proponer actos que propicien la simplificación y transparencia de los procedimientos administrativos, mejorando en tal sentido la capacidad de prevención, detección y corrección de situaciones irregulares y de los sistemas que las facilitan. 6 Adoptar medidas que aseguren el continuo desarrollo de los recursos humanos, así como respecto de su capacitación y que garantice el respeto a la carrera administrativa. 7 Implementar, coordinar y supervisar la política tecnológica referida a la informática, así como respecto de las instalaciones y comunicaciones asociadas. Inmediata implementación de la escuela o instituto provincial de la administración pública. COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y DE PRODUCCIÓN La Comisión de Desarrollo Económico y de Producción de la Red de ONGs y del Voluntariado, ha creído que el análisis del Acuerdo de Gobernabilidad del año 2001, y su cumplimiento, se puede convertir más en un punto de desencuentros que de convergencias. Mas aún, desde la óptica del Desarrollo Económico y Producción, y en las condiciones actuales, se considera casi innecesario hacerlo. Se propone dedicar el esfuerzo de la comisión, a analizar la realidad actual y a generar las acciones tendientes a la definición de políticas de Estado, entendiendo que ello debe surgir de la participación de la sociedad toda a través del conocimiento y la experiencia de los que se encuentran técnicamente más capacitados sobre cada tema. Es propósito de esta comisión centrar los objetivos sobre el hombre, entendiendo su desarrollo integral como principio de toda política y a la cual debe subordinarse toda otra discusión, y sobre todo, que cada medida de gobierno sea planteada en función de los puestos de trabajo genuino que habrá de generar. La característica básica de nuestra economía, productora de bienes primarios, debe ser revisada en sus prioridades de inversión pública, a fin de generar el ambiente necesario para revertir el alarmante índice de desempleo y pobreza. Es por ello que se propone: · Centrar los esfuerzos del Gobierno, los partidos políticos y las ONGs en la detección de los elementos necesarios para la elaboración de estudios y procesos que coadyuven al logro de las metas de esta Comisión, como por ejemplo, la revisión sistemática de toda la legislación vigente en la Provincia, la creación de un centro unificado de información productiva, económica y social, etc. · La inmediata creación de un equipo técnico multidisciplinario y multipartidario que, a partir de los actores locales y de la totalidad territorial de la provincia, con base en los Municipios, se aboque a la organización y puesta en marcha de un proceso participativo para la realización en el corto plazo (año 2005), de un diagnóstico que siente las bases para la generación de políticas de estado permanentes. · La elaboración de un Plan Estratégico Participativo de Desarrollo Provincial, que teniendo como ejes fundamentales al ser humano, la justicia social y la sustentabilidad integral (técnica económica, medioambiental y social), sea la directriz de todas las políticas, acciones, promociones y regulaciones del Estado Provincial. Este plan estratégico deberá ser elaborado en el mediano plazo (2 años), pero sólo a través de un proceso participativo, inclusivo de todos los sectores económicos, sociales y políticos, abarcativo de todo el territorio provincial y con una fuerte definición hacia el municipalismo y la microregionalización. · Promover la creación de un consejo consultivo económico y social, permanente y autárquico. Firman las conclusiones: Ernesto Yacovich, Proyecto Corrientes; Ana María Encinas, Secretaria Privada Ministerio de Hacienda y Finanzas; Sandra Contreras