Opinión
Eficiencia vs Ineficiencia: El Partido
SEGURIDAD EN LOS ESPECTÁCULOS DEPORTIVOS (*)
Como sociedad organizada y civilizada, las normas sobre Seguridad y Violencia en los Espectáculos Deportivos, deben construirse sin fisuras, en un marco jurídico dentro de un Estado Derecho.
Esa construcción debe tener dos pilares: deberes y derechos, los cuales deben ser precisos y definidos en su expresión y contenido. Lo contrario, implica un alerta a los tres poderes públicos y hacia delante, un jaque al sistema y, en el menor de los casos, a los gobiernos legalmente constituidos. El gobierno Federal, quiere tomar las riendas con la Ley Nº 1466 ( Régimen y Seguridad en el Fútbol. Organo y Ambito de Aplicación) y la Ley Nº 24.192 (Régimen Penal y Contravencional para la Prevención y Represión de la Violencia en los Espectáculos Deportivos) modificatoria de la Ley 23.184 mas conocida como la Ley Antiviolencia o Ley De la Rúa. En Corrientes, el Poder Ejecutivo aspira lo mismo con la creación del CO.PRO.SE.DE y la actualización del Código de Falta sobre seguridad en los Espectáculos Deportivos a través de la Subsecretaría de Seguridad, tomando como modelo, el Código de Falta de la provincia de Santa Fe (Ley 10.703), retrato de la Ley 24.192 que en su Régimen contravencional presenta serias contradicciones y confusiones que entre las mas salientes, señalamos. Reventa de Entrada: El inciso c) del art. 76 indica que “si las entradas se venden en condiciones diferentes a las dadas a conocer por los organizadores, los controles serán sancionados con arresto. Igualmente si un revendedor de entradas da motivo a desórdenes, aglomeraciones o incidentes”. Según la redacción, si el revendedor de entradas no induce a desorden, aglomeraciones o incidentes no es un infractor y no debe ser detenido pese a que las vende en condiciones diferentes sin apreciar que la reventa de entradas es un delito económico (evasión) y constituye una herramienta de financiamiento de las barras bravas. Pirotecnia con autorización: En el caso de pirotecnia, el inc i) del mismo artículo estipula que “el que lleve artificios pirotécnicos será sancionado con arrestos y si lo encendieran y arrojaran, la sanción será mayor” para señalar párrafo aparte, que “toda autorización de excepción será otorgada en forma escrita por autoridad competente a los organizadores del evento”. No debe hacerse excepciones con lo prohibido, y menos permanecer con pirotecnia dentro del estadio desde el momento que atentan contra la integridad física y los bienes de las personas. Avasallamiento: El inciso b) del artículo 77 de la normativa santafecina violenta derechos constitucionales, entre ellos la libertad de decisión cuando estipula “y los medios de comunicación social que cubran el desarrollo del mismo deberán en el modo que establezca la reglamentación pertinente instar a los concurrentes al correcto comportamiento y a recordar la vigencia de la presente ley…”.De mas esta decir que los gráficos salen al día siguiente, la televisión tiene audio interno y las radios transmiten para el exterior del recinto deportivo. Armas: el inciso o) del mismo artículo: “ El que introdujere, tuviere en su poder, guardare o portare armas blancas o elementos inequívocamente destinados a ejercer violencia o agredir, será sancionado con hasta veinte fechas de prohibición de concurrencia y con hasta treinta días de arresto”. No menciona las “de fuego, de percusión o de fogueo. Recordemos lo que pasó en la primera fecha del Clausura en River-Lanús en las instalaciones del primero y los 138 muertos dentro y fuera de los estadios argentinos sin esclarecimiento en el 90 por ciento de los casos. CÓDIGOS DE FALTA En el 2001, por el Decreto Ley 137, el Interventor Federal Oscar, con la firma de sus ministros Ripa, Molardo, Espeche, y Sanz entre otros, sancionó el Código de Falta de la Provincia de Corrientes que derogó el Código de la Policía de la Provincia de Corrientes sancionando el 26 de diciembre de 1901.O sea, cien años después. Nunca fue dado a conocer. Ni en las reuniones de Seguridad y Violencia. Legisladores sostienen que en el 2003 sancionaron otro ¿Qué pasa? ¿Cada uno va por su lado?. Así ganan la violencia y los violentos. DEBERES DE LOS ESPECTADORES Las normas contravencionales, al entender de quién esto escribe, deben fijar y poner en conocimiento de los concurrentes, las reglas de permanencia e ingreso a los estadios deportivos. Los deberes de los espectadores están contemplado en los Derechos Humanos, reconocido por el Pacto de San José de Costa Rica, que tiene rango constitucional (art. 75 inciso 22 de la Constitución Nacional) en su capítulo 5 , Deberes de las Personas, art 32 Correlación entre Deberes y Derechos que estipula: 1) toda persona tiene deberes para con la familia, la comunidad y la humanidad 2) los derechos de cada persona están limitados por los derechos de los demás, por la seguridad de todos y por las justas exigencias del bien común en una sociedad democrática Por lo tanto, establecer los deberes que los concurrentes deben observa, no solo tiene valor jurídico, sino que permitirá cerrar el círculo sobre los violentos en forma expeditiva e inmediata, por ejemplo: 1) poner en conocimiento de los concurrentes las condiciones de ingreso; 2) establecer las obligaciones de los espectadores o asistentes; 3) obligación de someterse a los controles pertinentes; 4) condiciones de permanencia y 5) obligación de desalojo pacífico del recinto deportivo estableciendo previamente la figura del desalojo deportivo. DEFINIR, IDENTIFICAR E INVESTIGAR Un paso esencial en la lucha contra la violencia y los violentos en el fútbol, es definir a las barras bravas. ¿Qué son? Qué Representan?. Para quién esto escribe son grupos organizados para cometer delitos dentro de un espacio determinado, en este caso el deportivo. Por lo tanto son asociaciones ilícitas, una figura delictiva contemplada en el Código Penal. La reventa de entrada, la extorsión a jugadores, dirigentes, técnicos, la la venta de drogas, entre otros rubros, son sus mecanismos de financiamiento. El segundo paso es identificar a los integrantes de las asociaciones ilícitas (barras bravas) y a los contraventores. En principio, el Estado cuenta con herramientas entre las que podemos mencionar: filmaciones, fotos, (con testigos constituyen pruebas), cuerpos de choque y persuasión y recursos económicos para realizar una fuerte inversión en equipos sofisticado para la Policía Científica y de Comunicación. El tercer paso es la investigación para acumular pruebas y establecer la relación, entre las barras bravas y el poder político y deportivo. Esto por supuesto si existe la voluntad política de luchar contra la violencia y los violentos dentro del campo deportivo y de llegar hasta las últimas consecuencias, le toque a quién le toque. Para cerrar el círculo, el último paso sería introducir correcciones en la legislación vigentes con la creación de nuevos Juzgados en la esfera judicial que bien pueden ser correccionales, contravencionales y/ o deportivos con juicios abreviados o sumarísimos en un plazo no mayor de cinco días a partir de la detención. ¿ Por qué? Porque en 7 días se vuelve a jugar otra fecha, sin contar las Libertadores, las Recopas y otras yerbas más. Estas consideraciones fueron entregadas a la Subsecretaría de Seguridad y a altos oficiales de Seguridad y Prevención del Delito, recibiendo de los asesores legales de la Policía de la Provincia de Corrientes descalificaciones alejadas de toda razón (ver aparte) y que se contradicen con el propio programa de Responsabilidad Ciudadana lanzado por esa subsecretaría. Comparto la decisión política de crear el CO.PRO.SE.DE y la de actualizar el Código de Falta en la materia, pero el acierto va a pasar, por saber si somos eficientes o no. Ese es el verdadero partido. DESCALIFICACIÓN Y AGRAVIO El abogado Jorge López asesor legal, de la Policía de la Provincia de Corrientes considera que quién esto escribe, no está capacitado porque no es abogado ni estudiantes de leyes. Expresado de otra manera, señaló que solo los abogados y estudiantes de abogacía están capacitados para hablar y opinar de leyes. Pero no se quedó ahí, Consideró que el material (basado en la legislación española) presentado a la subsecretaría de Seguridad y al Dpto de Seguridad y Prevención del Delito, era para países del primer mundo y no para Corrientes como si el Derecho no fuera Universal. El asesor legal de la Policía, ignoró la Universalidad del Derecho desde sus raìces mismas: el derecho de gente y el derecho Romano y, por si fuera poco, los Derechos Humanos el legado mas importante de los posmodernidad y que, como se sabe, tiene rango constitucional. Encima desconoce que la Ley Nacional 24.192 tiene asistencia en las legislaciones españolas y que Argentina, según el decreto Ley 1466, art. 21, participa en la Comisión Europea de Seguridad Deportiva, El Comité Internacional de Fair Play y la Asociación Francesa para el Deporte sin violencia y Juego Limpio. Y por si esto fuera poco, el 11 de mayo de 2006, en la Plata, previo a la firma de un convenio, el Español Juan Beorlegui Ibars, miembro de la Comisión Nacional contra la Violencia en los Espectáculos Deportivos de España y Representante de ese país ante la Comisión Europea de Seguridad Deportiva, disertó con la presencia de Javier Castrilli y León Arlasnian en la Cámara de Diputados del la Provincia de Buenos Aires. (*) Recibido por Corrientes al Día de Juan Domingo Silva; D.N.I. 8.501.404
Dijo en San Juan el presidente Fernández: “lo que nos hace evolucionar o crecer no es el mérito, como nos han hecho creer en los últimos años, porque el más tonto de los ricos tiene muchas más posibilidades que el más inteligente de los pobres”.
Esto es tan falso, tan terriblemente insultante para la inteligencia, que es difícil decidir por dónde empezar a analizarlo. Sólo diré que Steve Jobs (Apple), Bill Gates (Windows), Jeff Bezos (Amazon) y Marcos Galperin (Mercado Libre), son algunas de las fortunas más grandes del mundo y de Argentina, y NINGUNO fue hijo de rico. Este pelotudismo socrático y retrógrado ha sido totalmente superado en los países desarrollados… ¡Y PRECISAMENTE PORQUE LO SUPERARON SON DESARROLLADOS!
Luego invocó a Alberdi y Sarmiento, reinterpretándolos con un pensamiento tan retorcido que los vuelve irreconocibles. Dijo admirarlos porque “vislumbraron la importancia de la educación pública, que nada es más importante que el conocimiento humano” y del sanjuanino aseguró que “en un gesto inigualable de igualdad, resolvió que todos los que estudian en la escuela pública calcen un guardapolvo blanco para que las diferencias sociales allí donde se aprende no aparezcan. Con todo eso nos dijo que el estado debe estar muy presente en el desarrollo humano y que finalmente lo que más vale es la igualdad, es propender a un sistema más igualitario”.
Pobres Alberdi y Sarmiento. Si pensamos cuales referentes históricos argentinos estuvieron absolutamente en contra de la intromisión del estado (que debía ser pequeño) en el quehacer cotidiano de los ciudadanos, fueron sin dudas estas dos inmensas figuras de nuestra patria. Hacer semejantes distorsiones de su pensamiento es una ofensa a sus memorias y, como se hacía en la escuela, debería lavarse la boca con jabón para limpiar sus palabras.
Alberdi decía que “la omnipotencia del Estado es la negación de la libertad individual” y que “la grandeza del vecino, forma parte elemental e inviolable de la nuestra”, LO OPUESTO al igualitarismo y el desconocimiento del mérito.
¿Y qué pensaba Sarmiento?, al que dijo admirar. El sanjuanino dijo: “las cumbres se alcanzan doblando el empeño” y “toda la historia de los progresos humanos es la simple imitación del genio”; Don Domingo era un ferviente defensor del mérito, concepto que el señor presidente denigra.
Es increíble que en la actualidad, con lo fácil que es conocer la realidad de otros países, todavía existan personas “educadas” (en realidad son apenas instruidas, la educación implica pensamiento crítico algo que les es ajeno) que sean tan ciegas como para dejarse engañar así.
El presidente habla de defender el federalismo y a las provincias del “pulpo” del puerto, cuándo el mayor héroe de esta gente fue Rosas, quien prohibió los puertos del Paraná para que todo el comercio exterior pasara por Buenos Aires, empobreciendo a las otras provincias. Obsesión rosista por el monopolio del puerto porteño que condujo a la muerte a valerosos patriotas en la Vuelta de Obligado, sacrificio disfrazado con la mentira de la “defensa de soberanía”.
Valga la apostilla: ese fue el mismo Rosas que le quitó los sueldos a los docentes de las escuelas y universidades estatales, hundiendo en la ignorancia a los pobres y yendo en contra de la tan mentada “igualdad de oportunidades” con la que se llenan la boca.
¿Habla del federalismo y de trato igualitario para todas las provincias?, cuando el peronismo fue el mayor promotor del crecimiento del conurbano bonaerense y que le otorgó tantos subsidios a la luz, el gas y a los combustibles, que hacía que en Buenos Aires se pagara hasta 5 veces más barato los servicios públicos que en el resto del país. ¿En serio? ¿Se puede ser tan caradura? Y lo peor, ¿se puede ser tan idiota como para creerles?
También dijo Fernández: “lo que uno más debería desear como argentino, es que cada argentino tenga la oportunidad de nacer…”, ¿oportunidad de nacer?, ¿de qué oportunidad de nacer habla quien defiende el aborto?, ¿se puede ser más cínico y contradictorio? “…Y de morirse feliz después de haber vivido bien, en la provincia donde ha nacido”, ¿morirse feliz?, ¿Cómo Solange que murió sin ver a su padre?, ¿o Facundo Astudillo?, ¿o Franco Martínez?, ¿o Franco Isorni?, ¿o Luis Espinoza?, todos desaparecidos y muertos en democracia en este 2020.
Entiendo (no comparto) que los que “están prendidos” defiendan “el modelo”… ¿pero el resto?, ¿el laburante que deja más de la mitad de su sueldo en impuestos para mantener punteros y para que le den por sus impuestos la porquería de salud, educación, seguridad y justicia que tenemos?, ¿el profesional que como universitario debería ser capaz de ver más allá de las mentiras de los demagogos? Cómo decía Sarmiento y se aplica a los “educados” que egresan de la universidad: “era el que más sabia… Pero el que menos entendía”.
Lo cierto es que a decir del gran sanjuanino: “la ignorancia es atrevida”, pero aún es más atrevida la avaricia, la soberbia y el despotismo de quienes conducen hoy el destino de nuestra patria y que lejos están de seguir el siguiente principio rector del cuyano: “fui criado en un santo horror por la mentira, al punto que el propósito de ser siempre veraz ha entrado a formar el fondo de mi carácter y de ello dan testimonio todos los actos de mi vida”.
Quienes creemos en la Libertad, en la igualdad ante la Ley y no por la Ley, y en el Respeto por la vida y la propiedad del prójimo, no solo tenemos el deber ético y moral, sino también la impostergable necesidad de oponernos y manifestarnos en contra de los atropellos que se están cometiendo contra los argentinos y contra la República.
El momento es YA… antes de que terminen de hundirnos y de someternos, antes de que no quede nada por salvar.
(*) Rogelio López Guillemain
La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto profundo en nuestras sociedades. Además de la crisis sanitaria, ha afectado la educación, la vida social y los medios de subsistencia. A una economía difícil, esto lo ha profundizado aún más.
Para nuestros jóvenes muchos de estos impactos será a largo plazo y multidimensionales: Por ejemplo, 191 países han implementado el cierre de escuelas a nivel nacional o local, y 1,5 mil millones de personas no pueden asistir a la escuela ya que no disponen de tecnología básica para acceder a las plataformas educativas.
Sin embargo, hay muchos jóvenes liderando esta crisis y no se han quedado de brazos cruzados. Hay una Juventud que está apoyando el diseño y la ejecución de programas sociales pensando en caminos creativos y de respuesta.
También debemos destacar la variedad de emprendimientos que han surgido adaptando propuestas comerciales a estos nuevos tiempos donde se pudo ver la creatividad y el desarrollo de productores locales.
Es fundamental continuar apoyando estos proyectos para que tengan continuidad formulando estrategias competitivas, incentivando y se conviertan en micro empresas sustentables económicamente.
Sumar programas de recuperación en base a economías locales y ver como su fuerza creativa comienza a enriquecer a instituciones, proyectos sustentables y caminos nuevos para salir adelante.
Pienso que un camino de desarrollo es no solo fortalecer las economías regionales sino volver a los oficios, capacitarnos y tener herramientas prácticas para generar recursos propios.
Estamos atravesando un momento de reinvención muy grande y donde más que nunca necesitamos estar unidos, sacar nuestras fortalezas y trabajar juntos como sociedad pensando en lo que queremos construir, diseñando la sociedad futura, poniendo foco en nuestros recursos y liderar.
Es fundamental generar herramientas para crear una sociedad más igualitaria y solidaria y no solo como respuesta a la pandemia sino también pensando a largo plazo y abordando todos el compromiso de crear un cambio duradero.
Recuerda una crónica del diario perfil: “Eduardo Lorenzo Borocotó el 23 octubre de 2005 obtuvo una banca. Pero antes de asumir algo cambió. El 9 de noviembre visitó la Casa Rosada, acompañado por su hijo. ¿Con quién tenía cita? Con el actual presidente Alberto Fernández, quien era jefe de gabinete de Néstor Kirchner. Borocotó se reunió con los dos. A Kirchner no lo conocía. A Fernández, sí.
El mismo día del encuentro en la Rosada, Borocotó anunció su partida del bloque macrista: armó un mono-bloque independiente, afín al kirchnerismo. Alberto Fernández explicó la jugada: "Tenemos que ser amplios. Hay muchos votantes y dirigentes de ARI que están descontentos con Carrió, por ejemplo. Y nosotros estamos abiertos a recibirlos, así como a los radicales, peronistas y a todos los que crean en el proyecto del Presidente".
En nuestras democracias actuales, se debería empezar a pensar en que los ciudadanos, en vez de elegir a personas que encarnen proyectos, ideologías, o letras muertas de lo establecido en partidos políticos, votemos directamente, proyectos, propuestas, modelos o formas de hacer las cosas y que la ejecución de las mismas, pase a ser un tema totalmente secundario, esto sí podría denominarse algo que genere una revalidación de lo democrático, pero no estamos en condiciones de hacerlo actualmente, primordialmente porqué el gobierno de ese pueblo, está en manos de uno sólo, a lo sumo, en cogobierno por un legislativo (con flagrantes problemas en relación a la representatividad, que sería todo un capítulo aparte el analizarlo) y supeditado a un judicial, que siempre falla, de fallar en todas sus acepciones, liberar la opción de ese pueblo, para que elija su gobierno, mediante las ideas que se le propongan, sin que sea esto eclipsado por la figura de un líder o lo que fuere, en tanto y en cuanto siga siendo uno, recién podrá ser posible, cuando su vínculo con la vida y la muerte, no tenga que ser anatematizado mediante la creencia o no creencia, que como vimos son las dos caras de una misma moneda, en un ser único y todo poderoso, creador de este mundo y de todos los otros, los posibles como los imposibles.
La violencia del estado que en la actualidad se traduce en su sobre-presencia en ciertos sectores a costa de la ausencia del mismo en vastas áreas y bolsones, la sobreactuación de un supuesto sentir o hacer democrático, en donde sólo se ejerce una dudosa aclamatoria de mayorías (sistemas de preselección de candidatos cerrada, como internas que no se llevan a cabo, que transfieren el sentido de elegir por el de optar, entre quiénes ellos, de acuerdo a sus reglas disponen que tengamos que optar, es decir elegir condicionados) debería estar tipificado en la normativa, como uno de los delitos más flagrantes contra las instituciones y el pleno ejercicio de la libertad, de tal manera, la ciudadanía no tendría excusas como para no levantarse en puebladas, en manifestaciones que dan cuenta de la total y absoluta anomia, en que la incapacidad de cierto sector de la clase política nos puede volver a conducir en cualquier otro momento u oportunidad. Propuestas es lo que sobra, se precisa de predisposición de estos para hacerles sentir a la ciudadanía que algo determinan, con el pago de sus impuestos y con sus votos. En tiempos electorales, una práctica que debería ser desterrada y que es una muestra expresa del democraticidio, es la compra de votos, sea mediante una dádiva, prebenda, por intermedio de corte de chapas, dinero, mercadería, merca o lo que fuere, como de las mentiras flagrantes e inconsistentes las que ofrecen por doquier. Como también lo es la no sanción de los hechos de corrupción, o la dilación en demasía para resolver los mismos, perpetrados por hombres que hayan pertenecido al funcionariado público.
Si somos presa de políticos corruptos seguiremos encarcelados en el imperativo de una sociedad penalizada y penalizante para sancionar delitos y no para reconvertir conductas que no nos lleven a ellas.
Hasta aquí sí se quiere, nada nuevo bajo el sol, o desconocido para todos aquellos a quiénes, Alfonsín nos prometió que con “la democracia se educa, se come, se cura, no necesitamos nada más, que nos dejen de mandonear…” la nueva modalidad, de estas suertes de “democraticidios” que nos afectan, es que el poder unipersonal del ejecutivo nacional, pasó a un sistema, tal como lo definió un constitucionalista “vicepresidencialista” y por tanto, Alberto, el creador del “borocotismo”, tal como Víctor Frankenstein, pasó a ser víctima de su propia creación, de su mutación práctica de lo representativo.
En la aceleración, profundización o intensificación del cristinismo, camporismo o kirchnerismo recargado, en el que recayó Alberto, no quedaría otro espacio en la historia para él, que un título de un libro escrito por Miguel Bonasso, acerca de Héctor Cámpora; “El presidente que no fue”.
La mayoría que se construyó a tales efectos, con una propagación mayor que la de un virus desconocido y contagioso, se reconstituye con proverbial dinámica y en las próximas elecciones demostrará cuán cerca o lejos puede estar de un poder político, en la actualidad, “borocotizado”.
(*) Por Francisco Tomás González Cabañas.
