Política
Eugenia Mancini. “Corrientes perdió la oportunidad de discutir una reforma en serio”
DEBATE LEGISLATIVO
La diputada provincial, María Eugenia Mancini (ECO), refiriéndose al debate que se dio en la Cámara Baja correntina respecto al proyecto de Ley de reforma de la Constitución provincial aseguró que, “lamentablemente la sociedad perdió la posibilidad de presenciar un debate serio de una reforma importante y necesaria”.
Mancini, quien votó a favor del proyecto de Ley enviado por el Ejecutivo provincial sostuvo que “Corrientes, se encuentra en un momento histórico, siendo partícipe y protagonista del cambio producido en la República Argentina, a partir de diciembre de 2015, con un Gobierno Nacional, que ahora sí escucha, tiene voluntad de diálogo y demuestra constantemente su preocupación, llevando adelante acciones concretas para el pueblo correntino”.
La diputada provincia, sostuvo primariamente que “vine a debatir un proyecto serio de Reforma constitucional y hace cuatro horas estoy escuchando hablar de la gestión de gobierno y de su actual titular, Dr. Ricardo Colombi, que nada tienen que ver con el contenido en si del proyecto”.
Ahora bien, continuó la legisladora provincial al participar del debate dado en el recinto, “las diversas situaciones, circunstancias y cambios que se producen constantemente con el paso del tiempo en la sociedad, deben ser acompañadas por la legislación, que debe resultar comprensiva y acorde a dichas circunstancias”.
“La Constitución de la Provincia de Corrientes, no es la excepción y por lo tanto, al ser el conjunto de normas fundamentales que rigen la vida de los correntinos, y de la cual se desprende todo el resto del ordenamiento jurídico provincial, debe ser actualizada y coherente con la evolución social, política e institucional de las cuales no es ajena ni puede abstraerse, por eso celebro que hoy los correntinos nos encontremos analizando y debatiendo los aspectos en que nuestra Constitución debe ser ayornada.
Como bien lo dice Raúl Ferreyra, “el poder constituyente observa dos momentos: el fundacional de la Constitución y el reformador, y aunque el poder fundacional y el de reforma coinciden en que son capaces de organizar el sistema político estatal, difieren en el tiempo y en sus competencias. Este poder originario, carece de límites y su mayor desafío es, quizás, su adaptación en el tiempo. El cambio, que comporta una reforma constitucional, sin embargo, significa proseguir con la maduración de la democracia”.
Prosiguió sosteniendo que, “un nuevo momento constituyente es necesario y posible, porque la Constitución debe estar hecha para proteger y consolidar la democracia que las mujeres y varones decidan libremente. El poder de reforma constitucional y su contenido generan un nuevo punto de llegada del proceso de construcción política del Estado, y en ese punto nos encontramos hoy”.
“Contar con un ordenamiento normativo actualizado, en este caso concreto la Constitución Provincial, es fundamental, considerando fundamentalmente que la ciudadanía de Corrientes nos ha depositado toda su confianza a fin de dotar a la provincia de un marco legal que defina verdaderas políticas de estado y construya de manera más eficaz el futuro de los correntinos, pensando en un proyecto de provincia en común. Es por ello, entre otros argumentos, que los legisladores tenemos la enorme responsabilidad de brindar a nuestra sociedad el conjunto de normas que mejor contemplen las situaciones actuales y los cambios que se producen constantemente, a fin de que la comunidad cuente con un sistema normativo más eficaz y por sobre todas las cosas coherente con la realidad”.
Posteriormente desgranó varios de los puntos más salientes del proyecto de la reforma asegurando que, “teniendo en cuenta la extensión y profundidad del contenido del proyecto, voy a referirme solamente a algunos de los puntos de este, que en lo personal tengo el absoluto convencimiento de que necesitan observación; y lo voy a hacer desde la visión de la practicidad, desde la visión de haber experimentado directa o indirectamente las consecuencias de no contar con el ordenamiento jurídico armónico, congruente con las circunstancias y el tiempo que nos toca vivir”.
EL DISCURSO
De tal manera voy a comenzar por referirme directa y especialmente al Título Tercero del Gobierno Municipal, punto 31 del proyecto en el que se propone la equiparación de los requisitos para ser candidatos a Diputado de la provincia y a Concejales de un Municipio, respecto del tiempo de inclusión en el cuerpo electoral, llevando dichos periodos a dos años.
En este punto es indispensable la unificación de un criterio ya que resulta irrisoria la exigencia de tantos años para acceder a las candidaturas a Intendente, Vice y Concejales (Art. 222) para los que se exige cinco años de pertenencia al cuerpo electoral, en contraposición a lo requerido para ser candidato a Diputados, solo dos años (Art. 87 Inc. 3). Esta diferencia en los años exigidos para uno y otro es absurda, es decir SR. Presidente que en esta provincia es más fácil ser candidato a diputado que a Intendente o Concejal.
En el punto 32 en el que se somete a revisión el art. 224, respecto de modificar el sistema de destitución del Intendente, Vice y Concejales, toda vez que el sistema imperante hoy permite someter a la voluntad popular la decisión de destituir o no al agente municipal aun quizás habiendo sido probados fehacientemente, mediante juicio político, la comisión de algún delito en su accionar de gobierno.
Considero Sr. Presidente que el hecho de resultar victorioso en una compulsa popular realizada con posterioridad a un juicio político no debe ser justificativo suficiente para hacer caso omiso al delito cometido en el ejercicio de la función pública, permitiéndole a quien lo haya llevado a cabo, mantener su investidura. Este sistema desvirtúa la naturaleza del juicio político, propiciando que el veredicto final sobre la culpabilidad o no del agente en cuestión vaya aparejado con su mayor o menor fuerza electoral y no con la gravedad del delito probado.
En lo que hace al planteamiento del punto 33: modificación de los incisos 3° y 4° del art. 229 elevando a un 19% el piso de la Coparticipación Federal, incluyendo en él un punto porcentual destinado específicamente a la obra pública. Obviare entrar en detalles de lo que representa para un Municipio cuatro puntos porcentuales de coparticipación en sus arcas; solo basta con mencionar a modo de ejemplo, que para el Municipio de Esquina esto significa algo más del cincuenta por ciento de lo que recibe como Fondo Federal Solidario, más comúnmente conocido como Fondo Sojero, lo que traducido en números equivale a la fecha, a una cifra mayor a los cuatro MILLONES de PESOS ANUALES.
Ejemplo de ello es la utilidad en obras públicas que se concretaron en esa localidad: Alumbrado público, nuevas cuadras de pavimento y adoquínado, se realizaron obras de entubamiento, en plazas, terminal de ómnibus, refacción en edificios municipales, entre otras.
Aquí cabe plantearnos QUE OCURRIRIA SI UN PROXIMO MANDATARIO PROVINCIAL DESIDIERA BAJAR EL PORCENTAJE A LO QUE ESTABLECE LA CONSTIT. ACTUAL?
El perjuicio en las arcas municipales seria significativo en detrimento del desarrollo de políticas locales y sus l&
iacute;neas de acción a través de la concreción de obras como las enumeradas. Por ello Sr. Presidente este porcentaje es un logro que no podemos permitirnos perder, por lo cual no hallo fundamento posible que justifique no avanzar con la actualización de una Constitución que lo contemple.
En el punto 34– de este Proyecto: Se considera conveniente la modificación del artículo 231 en cuanto establece tope al destino de los recursos corrientes de las Municipalidades y a la distribución de los porcentajes entre sus Departamentos.
La autonomía municipal ha sido consagrada en distintas disposiciones de la Carta Magna Provincial. Así, el artículo 216 reza en una parte que: “Esta Constitución reconoce la existencia del municipio como una comunidad de derecho natural y sociopolítica, fundada en relaciones estables de vecindad y como una entidad autónoma en lo político, administrativo, económico, financiero e institucional. …”
Otro tanto ocurre en su artículo 219.
Tan meritorias han sido las mejoras introducidas en punto a la autonomía municipal, que se ganó la ponderación de la Federación Argentina de Municipios.
No obstante, en una decisión contradictoria se incluye en el artículo 231 una disposición que supone una clara e indebida intromisión sobre la autonomía municipal terminantemente pronunciada, al fijar un tope al destino de sus recursos corrientes, y establecer la distribución de los porcentajes entre sus Departamentos.
Sr. Presidente si lo que se quiso es fortalecer a los gobiernos municipales al otorgar la tan elogiada AUTONOMIA MUNICIPAL, no puedo en este espacio obviar resaltar la imperiosa necesidad que tienen los Concejos Deliberantes de contar con su autarquía financiera, la que les permite operar con la más absoluta libertad requerida para cumplir su labor, sin embargo se ha atentado contra el normal desenvolvimiento de los Concejos de tal manera que hoy la institución deliberativa se encuentra subyugada a las decisiones de los Poderes Ejecutivos Municipales, ya que este 4% representa un índice insignificante que no alcanza a cubrir las necesidades mínimas, básicas e indispensables para garantizar el normal funcionamiento autárquico de la Institución Concejo Deliberante.
Es decir que no solo no se respetó la autonomía municipal sino que además se somete el funcionamiento de los cuerpos deliberativos al arbitrio económico ejercido por el Ejecutivo de turno. Y lo puedo decir con absoluta autoridad y conocimiento, luego de haber padecido tal situación en ocasión de mi Mandato como Concejal del Municipio de Esquina.
Si a todo lo expuesto agregamos los diferentes conflictos de poderes suscitados en distintos municipios, que motivaron la intervención del Superior Tribunal de Justicia para zanjar las diferencias; es fundamento más que suficiente para propiciar la reforma de los arts. En cuestión.
FALLOS:
Sentencia 03 del 15/12/14, Expte. N° 4757/14 “CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE MERCEDES C/ DEPARTAMENTO EJECUTIVO S/ CONFLICTO DE PODERES”.
Sentencia 02 del 09/05/16 Expte. N° 1541/ 16 “HERRERO SANTOS OMAR- INTENDENTE DEL MUNICIPIO DE SALADAS C/ HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE S/ CONFLICTO DE PODERES”.
La permanente inestabilidad del sistema constitucional está asociada, a una desproporcionada atribución de facultades a los Ejecutivos Municipales. Se trata, de alterar este punto concreto, intentando que la política que se desarrolle en el futuro sea, en efecto, políticamente constitucional. Un cambio con tales dimensiones sólo puede verificarse otorgándole a los Concejos Municipales el fortalecimiento de sus competencias, constituyéndolos en lo que realmente deben ser: el escenario de la democracia.
Lamentablemente y en consideración a este punto, llama poderosamente la atención la falta de interés en la defensa de la institución Concejo Deliberante desde el instante mismo de presentación de este proyecto; pero en algo la oposición ha sido coherente: “se ha negado sistemáticamente al presente proyecto de reforma aún mucho antes de haber tenido siquiera conocimiento del contenido del mismo “. Y no solo se ha demostrado un absoluto desinterés al respecto, y la insistencia del no por el no mismo, sino que además no ha habido propuesta alguna por parte del frente opositor para modificar la situación de menoscabo en que se encuentran los Concejos a partir de la Constitución del 2007. Le recuerdo a mis pares que el primer eslabón en la cadena institucional de una sociedad es el Concejo Deliberante, y el primer lugar donde la ciudadanía acude ante cualquier requerimiento.
También al referirnos a la posibilidad de reforma del art. 232 a efectos de revisar los mecanismos de control hacen del régimen municipal, considero conveniente y lo planteo como moción concreta la posibilidad de incluir un plazo para realizar este control, vencido el cual sea posible de alguna forma limitar la disponibilidad de fondos a cuestiones elementales como ser abono de sueldos o situaciones de urgencia. Ello hace a una cuestión de transparencia y debida publicidad del manejo del erario municipal.
Punto 38– Se propone, incluir un Capítulo especial en el Título Segundo “Nuevos Derechos, Declaraciones y Garantías”, a fin de constitucionalizar las Políticas de Estado consensuadas para el desarrollo de la provincia en el marco del Plan Estratégico Participativo de Desarrollo Socioeconómico (PEP 2021).
Entendiendo que la Provincia de Corrientes lleva adelante una política de radicación de inversiones a través de diversas medidas destinadas a reactivar la economía local, por medio del impulso a la inversión privada y contando con esta herramienta elaborada y consensuada entre diversos sectores que componen la sociedad correntina, en este punto es clara la finalidad de afianzar los objetivos ya alcanzados y las metas propuestas, otorgándole rango constitucional a las mismas.
La herramienta de este Pacto Correntino, encierra políticas públicas destinadas a hacer de Corrientes una provincia integrada y solidaria con equilibrio territorial, calidad social y desarrollo económico sustentado en la articulación entre el Estado, la Sociedad y el Mercado.
Para aquellos legisladores que no lo tienen presente y a modo de recordatorio, el Plan Estratégico contempla diez políticas públicas:
1: Gestión Supramunicipal e Intermunicipal del Territorio,
2: Política Fiscal,
3: de Inversiones en Obras y Servicios Públicos,
4: Habitacional,
5: de Movilidad,
6: Integración Social, Seguridad, Educación y Salud,
7: Cultura, Patrimonio Histórico y Turismo,
8: Capital para el Desarrollo,
9: Política de Modernización del Estado,
10: Fortalecimiento de las Organizaciones de la sociedad civil.
Entre los objetivos fijados en este campo, la Provincia persigue la creación de puestos de trabajo en el ámbito privado con la finalidad de reducir los índices de desocupación y tender al pleno empleo.
Sr. Presidente: la democracia constitucional argentina es representativa, basada en la participación ciudadana; es decir, el cuerpo electoral delega a determinados servidores públicos la capacidad de hablar por ellos y tomar decisiones. Entonces resulta muy difícil comprender que algún legislador de este recinto se oponga a esta herramienta elaborada y consensuada entre el sector público y privado, destinada al crecimiento y desarrollo político – social de Corrientes; legisladores que asumieron un compromiso con la ciudadanía de trabajar justamente por el desarrollo y crecimiento de Corrientes, compromiso que seguramente ha sido lo que motivo a su propio electorado a erigirlos en sus representantes. Me cuesta imaginar a algún legislador explicando porque no respalda un conjunto de políticas de estado como lo es este Pacto, destinadas al desarrollo y bienestar del millón de correntinos.
En cuanto a la UNIFICACION DE MANDATOS.
Plantearnos la posibilidad de una evolución constitucional en este momento, es una actitud responsable, más aun teniendo en consideración que ciertos aspectos que se esbozan en el proyecto, como por ejemplo la unificación de mandatos, resultan sumamente necesarios, a fin de superar definitivamente una situación en la cual ha quedado la Provincia como producto de escenarios y situaciones no deseadas y que todos los correntinos debemos recordar y aprender de ello para nunca más volver, como lo fueron las sucesivas intervenciones federales que hemos sufrido.
Sr. Presidente, se ha transmitido a la sociedad la idea totalmente equivocada que este proyecto de reforma plantea solamente la “Re-re” como lo dieron a conocer, de forma tendenciosa a la opinión pública, cuando que cualquier ciudadano que haya leído el proyecto puede ver a las claras que lo único que se plantea es una medida de transición consistente en un período de dos años en las próximas elecciones de 2017 para el poder Ejecutivo Provincial y los Ejecutivos Municipales, por única vez, equiparando así el calendario electoral provincial al nacional y ni siquiera plantea la posibilidad de presentación del actual gobernador a competir por dicho período de dos años.
La posibilidad de tener un calendario electoral unificado con la Nación presenta una necesidad basada en un pilar fundamental:
.- Cual es la real situación que de hecho hoy se plantea, aquella que supone un cambio de gestión a nivel Nacional a mitad de un período de gobierno provincial, lo cual implica de manera inevitable tener que adaptar, y en la mayoría de los casos, modificar el rumbo de las políticas ya iniciadas y llevadas adelante en áreas claves para el desarrollo de la provincia y de la sociedad en su conjunto.
Y en este punto nuevamente voy a la práctica, nos ha ocurrido en el caso del ansiado proyecto de construcción de la Ruta 126 tan esperada por generaciones por los correntinos del sur de la provincia. Teniendo presentados los proyectos para su construcción en la gestión de Gobierno Nacional anterior, una vez iniciada la actual con actores, funcionarios y requisitos nuevos impuestos, se ha debido reelaborar el proyecto de tal manera que adecuarnos a las nuevas exigencias motivó la pérdida o demora de tres años más hasta la fecha, para el inicio de la obra. Esta es una muestra más de lo imprescindible que resulta para los correntinos ajustarnos a los tiempos de las gestiones nacionales venideras.
Sr presidente, entiendo que amerita este proyecto, que nos sinceremos y dejemos sentado ante la opinión pública, a la que nos debemos; que posición defendemos y que objetivos tenemos cada uno de los aquí presentes.
Por un lado, vemos que existe un grupo de personas que continúan apostando al atraso, a la falta de compromiso y a mirar al costado cuando de defender los intereses de Corrientes se trata; negándose a la evolución, al avance y al progreso, proponiendo el NO POR EL NO MISMO, oponiéndose al presente proyecto, aun sin conocer previamente su contenido, sin más fundamento que ejercer un rol opositor.
Pero, Sr. Presidente, tendrán tiempo para explicar a los ciudadanos, el porqué de su desatinada posición frente al porvenir que se nos presenta, al cual no podrán detener, porque el futuro los superara ampliamente.
Por otro lado nos situamos quienes propugnamos, creemos y apostamos a una Corrientes pujante, que sea quien marque un rumbo en el desarrollo regional; demostrando a todo el país que a pesar de haber sido sistemáticamente excluida por la gestión del gobierno anterior, JAMAS nos hemos sentido derrotados, disminuidas nuestras ansias de crecer, ni doblegado nuestro impulso de provincia prospera. El coraje de los correntinos ha quedado de manifiesto una vez más.
Sr. Presidente: Si la Constitución, es producto de la decisión de un pueblo, la reforma también lo es; y en este caso ella misma prevé el mecanismo y procedimiento en sus arts. 237, 238, 239. Por ende, el plan constitucional a futuro también debe ser decidido por su creador: EL CUERPO ELECTORAL.
El pueblo es el sujeto que tiene derecho a cambiarla o modificarla cuando en libre y democrática decisión política fundamental considere oportuno y necesario disponerlo.
Es decir que es el pueblo quien debe decidir sobre este proyecto de reforma, quien debe juzgar su conveniencia.
NO HAY POSIBILIDAD, DE CITAR A LA “CONVENCIÓN DE REPRESENTANTES“ MENCIONADA POR LA CONSTITUCIÓN, SIN CONVOCAR AL PUEBLO CORRENTINO, ENTONCES A QUE LE TENEMOS MIEDO?
ESCUCHEMOS SU PALABRA. SRES.,… SIN TEMORES SOMETAMOS ESTE PROYECTO A SU CONSIDERACIÓN, A CONSIDERACION DEL SOBERANO.
Este miércoles 30, se llevó a cabo la presentación del Programa Potenciar Corrientes a través de una reunión virtual, llevada a cabo entre el Ministro de Desarrollo Social de la Provincia, Adán Gaya, la Directora de Comercialización de Corrientes, Débora Galarza Alcaraz y el Ministro de Desarrollo Social de la Nación, Daniel Arroyo.
El Programa Potenciar consiste en una iniciativa dispuesta en tres ejes fundamentales (socio-productivo, socio-comunitario y socio-laboral), por medio de la cual podrán desarrollarse los 21 proyectos presentados por la Provincia ante Nación con esto van a ser beneficiados más de 2400 titulares de toda la provincia con una inversión de 163 millones de pesos, presupuesto que será desembolsado por el fondo de Desarrollo Social de Nación y a partir de enero comenzarán los trabajos pertinentes para lograr este objetivo.
EL Programa Potenciar constituye una serie de iniciativas que tiene como receptores principales a titulares de los Programas Sociales “Salario social complementario” y “Ellas hacen” que se fusionan para la creación del programa “Potenciar”.
La iniciativa, impulsada por el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia y Nación, busca impulsar el desarrollo productivo de los beneficiarios de los programas sociales "Salario social complementario" y "Ellas hacen”.
El proyecto se plantea objetivos en tres dimensiones:
Socio-laboral: por medio del cual se buscará lograr la terminalidad educativa, la formación para el empleo y mejorar las capacidades de autogestión de emprendimientos y asociativismo de titulares del programa. En esta dimensión se incluyen 11 (once) opciones de formación, cuyos ejes principales son: Innovación para la terminalidad educativa de titulares, formación profesional de titulares para incrementar su empleabilidad, formación para el empleo mediante capacitaciones en oficios a titulares y alfabetización financiera y Cooperativismo.
Socio-productivo: se generarán actividades de autoempleo para fortalecer emprendimientos y crear canales de comercialización para los productos generados por titulares del programa con el objeto de obtener nuevas fuentes que fortalezcan sus ingresos. En esta dimensión están incluidos 7 proyectos que trabajan los siguientes ejes: Producción de alimentos en huertas comunitarias y familiares, servicios ambientales; creación, fortalecimiento de emprendimientos y comercio de productos de la economía social desarrollado por titulares e infraestructura social.
Socio-comunitario: se brindarán herramientas para la detección y abordaje de los consumos problemáticos y tareas de sensibilización en la población tendientes a generar conciencia frente a la situación de pandemia y reproducir los hábitos de cuidado. Se incluyen actividades culturales, deportivas y acciones que beneficiarán a usuarios de los centros de promoción del menor y comedores, que tendrán como ejes: la prevención en tránsito y de consumos problemáticos, tareas de cuidado y actividades recreativas.
El Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio pone énfasis en su anuario en los logros que se alcanzaron a pesar de las dificultades que ocasionó la pandemia del coronavirus. Un repaso por algunos de los puntos más fuertes de la gestión del titular del organismo, Raúl Schiavi, y de las tres subsecretarías.
El Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio, a cargo de Raúl Schiavi, realizó durante el 2020 una serie de trabajos en línea con los ejes de modernización, desarrollo e inclusión social trazados por el gobernador de Corrientes, Gustavo Valdés, al inicio de su gestión. Fue un año atípico producto de la pandemia de la COVID-19, lo que provocó cambios en la gestión que determinaron un nuevo esquema de trabajo donde la virtualidad tomó un notable protagonismo. A pesar de las consecuencias de la cuarentena, la Provincia siguió su camino hacia la industrialización, logrando nuevas inversiones y fortaleciendo sectores estratégicos de la economía.
En su discurso de apertura del Periodo de Sesiones Ordinarias -1 de marzo-, Valdés destacó el programa Red de Parques Industriales de Corrientes con el que desde el Ministerio trabajan en organizar, planificar y administrar los predios destinados a las empresas.
En lo que respecta a la atracción de inversiones en el sector industrial, por gestiones del Ministerio de Industria, se concretaron importantes proyectos de radicación de empresas en los parques industriales.
Vale recordar cuando Valdés firmó un Acta de Compromiso con 11 empresas para que se instalen en el parque industrial de Ituzaingó. Asimismo, en otra ocasión el viceintendente de la ciudad de Corrientes, Emilio Lanari, y el ministro Schiavi firmaron un convenio para que el parque industrial de Santa Catalina forme parte de la Red de Parques Industriales.
Este año también se produjeron importantes avances en la obra del Parque Tecnológico Corrientes-UNNE, que se construye en el Campus Deodoro Roca de la capital.
En un encuentro celebrado en el parque forestoindustrial Santa Rosa, Schiavi y empresarios acordaron la modalidad de administración del predio.
En materia de infraestructura, este año se dio un importante paso en la obra de conexión de gas natural al parque industrial de Mercedes porque llegaron los caños de la conexión.
En Bella Vista, funcionarios provinciales mantuvieron un encuentro con sus pares del municipio, empresarios e integrantes de la Cámara de Comercio local para finiquitar aspectos del proyecto ejecutivo del terreno destinado a concentrar al parque industrial de esa ciudad.
En agosto se conoció que la empresa Transporte Snaider SRL invertirá 70 millones de pesos para instalarse en el parque industrial y centro logístico Paso de los Libres.
Este año también el Ministerio generó un aporte clave a la hora de medir a los sectores industriales al lanzar su propio Índice de Producción Industrial. A través de encuestas realizadas a decenas de empresas instaladas en la provincia se obtienen datos útiles para la implementación de políticas públicas. La iniciativa es llevada adelante por los Ministerios de Industria y de Hacienda, a través de la Dirección de Estadística y Censos.
Hubo un fuerte compromiso entre el Gobierno provincial y la Municipalidad de Santa Rosa para trabajar mancomunadamente en la prevención de incendios en aserraderos.El ministro Schiavi y el intendente Pedro Maidana acordaron una serie de tareas para alentar a la relocalización de las empresas en el parque forestoindustrial. Justamente, dicha localidad fue noticia en septiembre porque se confirmó que la empresa Chriscar SRL se instalará en el parque y destinará 30 millones de pesos para la construcción de una planta de aserrado y un secadero, generando así trabajo para los correntinos.
Entre otras de las gestiones realizadas, Schiavi, recibió al intendente de Bella Vista, Walter Chávez, y al presidente de la empresa UTE BV S.A, Roger Paul Sabourin, la primera firma que manifestó su interés en radicarse en el futuro parque industrial de esa localidad. El funcionario provincial explicó las instancias que atraviesa el proyecto ejecutivo del parque industrial y los estudios que restan.
Uno de los parques industriales más prometedores es el de Libres porque además está planificado que incluya un centro logístico y eso cautivó a varias empresas. En ese sentido, el presidente de CARPAL S.A y el ministro Schiavi rubricaron un documento que establece formalmente la intención de la compañía de instalarse en el predio industrial y generar empleo local. La Provincia le otorga al proyecto los beneficios contemplados en el Régimen de Promoción de Inversiones.
Siguiendo con las gestiones de articulación con los municipios, desde el organismo garantizaron apoyo para impulsar el parque industrial de San Carlos.
Luego de los lamentables incendios que arrasaron con importantes extensiones de tierras y en algunos casos dañaron a aserraderos, el Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio definió un protocolo para evitar focos ígneos en zonas de actividad industrial y también la manera de proceder en caso de que ocurran. Se trata de un trabajo amplio que considera todos los aspectos a cumplir por los trabajadores del sector.
Cerca del cierre del año, Schiavi comenzó a trabajar en junto a productores de cerveza artesanal para que ganen más mercado. Como resultado de esa gestión, el Gobierno provincial y la Municipalidad de Corrientes firmaron un Convenio Marco de Cooperación con la Cámara de Cerveceros Artesanales de la Provincia de Corrientes.
Procurando llevar la gestión a cada rincón de la provincia, Schiavi logró que Mocoretá se sume a la Red de Parques Industriales de Corrientes y se generaron encuentros de articulación entre Provincia y el municipio de Colonia Liebig para apuntalar la zona industrial de la ciudad.
Otra de las acciones de Gobierno provincial fue el otorgamiento de 280 mil m² de terrenos para ejecución de proyectos madereros en Ituzaingó.
En tanto, en La Cruz se avanzó con la firma de un convenio para la radicación de cinco industrias en el parque industrial. Schiavi y los responsables de las empresas rubricaron un convenio que plasma la intención de radicarse en el parque industrial de la ciudad.
Una de las importantes gestiones del año también fue la constitución de la Mesa Textil Industrial de Corrientes
Cerca de fin de año, Schiavi puso en funciones a dos nuevos funcionarios: la directora de Industria, Mariel Gabur, y el director de Pymes, Damian Garavano. Ambos procedentes del interior, la primera de Liebig, y Garavano de Paso de los Libres; aportándole al área una participación de mujeres y jóvenes del interior.
Además de todo lo anterior, el Ministerio también estuvo abocado a realizar constantemente trabajos de mantenimiento, mejoramiento y fortalecimiento de la infraestructura de los parques industriales de carácter provincial.
Fue un año difícil para la gestión del Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio por las complicaciones que generó el coronavirus, pero vale destacar que el titular de la cartera manifestó que “muchos de los proyectos que teníamos y programas que habíamos lanzado, con la impronta del gobernador Gustavo Valdés de industrialización de nuestra producción primaria, parecían que podían postergarse o ralentizarse con la pandemia, pero la buena noticia es que no fue así”.
Subsecretaría de Industria
Para la Subsecretaría de Industria, a cargo de Edgar Benitez, el 2020 fue un reto importante porque tras dos años de realizar capacitaciones presenciales en oficios a lo largo y ancho de la provincia, surgió la necesidad de adaptarse a un nuevo contexto.
El universo industrial de Corrientes estuvo parado un tiempo, pero rápidamente se activó con protocolos sanitarios, y capacitaciones del personal y la Subsecretaría estuvo ahí para ayudarlos.
Durante la pandemia, el subsecretario y sus técnicos visitaron más de 20 localidades (Ituzaingó, San Carlos, Garrucho, Garabí, Goya, Cruz de los Milagros, Pago de los Deseos, Mburucuyá, San Miguel, Concepción, Mercedes, Curuzú Cuatía, Santa Rosa, Gobernador Virasoro, Monte Caseros, La Cruz, Villa Olivari, Yapeyú, entre otros) entregando bienes de capital y recabando información de problemáticas y brindando consejos a distintos actores industriales de la provincia, desde las micro, pequeñas y medianas empresas hasta las grandes cooperativas que exportan a todo el mundo.
Este año entró en operación la planta de biomasa de Genergíabio Corrientes, ubicada en el parque de Santa Rosa, y se espera por la de FRESA, en Virasoro. Se trata de proyectos que aprovechan los subproductos de la industria forestal y la transforman en electricidad para los pobladores de las zonas aledañas.
Siguiendo este camino de las energías renovables, la cartera a cargo de Benitez realizó una exitosa capacitación virtual sobre Energías Fotovoltaicas a nivel hogareño, empresarial e institucional con más de 300 asistentes. Además, se generó una labor articulada con la Asociación de Comercio de Curuzú Cuatiá y a la Universidad de la Cuenca del Plata para realizar durante el último trimestre del año una serie de webinars sobre identidad, packaging y otras habilidades para el emprendedor.
También desde el área se fortaleció la Red de Parques Industriales de Corrientes, una red pensada como una gran tela de araña para generar unidad a pesar de las distancias geográficas entre los distintos parques, logrando una sinergia entre empresarios, municipios y prestadores locales de bienes y servicios. Se iniciaron expedientes para unas 30 empresas (6 en Santa Rosa, 19 en Ituzaingó, 5 en Mercedes y 3 en Paso de los Libres) y se están tramitando la incorporación de otras.
“El 2020 fue un año atípico, pero nos pudimos adaptar rápido y seguir respondiendo a las problemáticas de aquellos que quieren apostar por la industria correntina y llevar adelante el desarrollo, la modernización y la inclusión social de todos los correntinos”, dijo el subsecretario Benitez.
Subsecretaría de Trabajo
El organismo a cargo de Jorge Rivolta realizó distintas capacitaciones a lo largo del año, incorporando la modalidad de manera remota por el contexto de pandemia y las medidas sanitarias definidas en consecuencia.
De las jornadas participaron 1575 alumnos, de los cuales 524 son de la ciudad de Corrientes y los restantes 1051 participantes residen en otros puntos de la provincia. Aproximadamente se llegó al 75 por ciento de la provincia, alcanzando a un total de 58 localidades.
Las capacitaciones abordaron en total 20 oficios: Auxiliar Administrativo, Auxiliar Contable, Bioseguridad, Capacitación Administrativa y Contable, Ceremonial y Protocolo, Community Manager, Cuidados Gerontológicos, Gestoría Administrativa, Introducción al Marketing, Lengua de Señas, Manipulación de Alimentos, Oportunidad Laboral Pospandemia, Oratoria, Primeros Auxilios, Secretariado Jurídico, Secretariado Jurídico Administrativo, Seguridad e Higiene Laboral, Valores en el ámbito laboral.
El curso con más participantes fue el de Lenguaje de Señas con 218 alumnos.
Por otra parte, Trabajo avanzó en la creación de una comisión tripartita contra la violencia laboral. Junto a organizaciones sindicales, cámaras empresariales y autoridades universitarias diagramaron políticas conjuntas para combatir este flagelo en Corrientes.
También reforzaron el llamado a adherirse a la Rúbrica Digital, la iniciativa que permite la firma de documentación laboral a través de Internet, de manera segura, gratuita y rápida. En este sentido, Rivolta expresó que “la modernización del Estado es imprescindible porque puede hacer frente a cualquier contingencia” en el marco de la pandemia.
Entre las gestiones del subsecretario de Trabajo se destacan las reuniones que mantuvo con legisladores para impulsar la Ley de Conciliación Laboral. Rivolta, participó de distintos encuentros para explicar el proyecto que busca la adhesión para contener al trabajador y darle una alternativa rápida de resolución de un conflicto laboral. En esa línea, los sindicatos le entregaron a Rivolta propuestas para la Ley de Conciliación Laboral.
La cartera laboral dictó talleres para reforzar la seguridad sanitaria en más de 200 comedores como parte de la lucha contra el coronavirus. Junto a la Dirección de Seguridad Alimentaria capacitaron al personal de los centros comunitarios en medidas de higiene y manipulación de alimentos con el fin de unificar criterios para desarrollar las actividades.
Cerca de fin de año Trabajo expuso acciones contra la explotación infantil en una capacitación del RENATRE. En el ciclo realizado a través de plataforma Zoom “Trabajo cultural, cosecha y empaque de arándanos”, la Subsecretaría de Trabajo generó aportes y participó en la organización del mismo.
A modo de síntesis de lo que dejó el año, en contexto de pandemia Trabajo avanzó con mil conciliaciones laborales. Desde junio de este año se lograron mil acuerdos para evitar conflictos en los lugares de trabajo, más precisamente para colaborar en el cumplimiento y efectivización de protocolos sanitarios, acercando a las partes para buscar soluciones en común.
Subsecretaría de Comercio
En lo que respecta a las gestiones del organismo a cargo de Juan José Ahmar, las gestiones realizadas estuvieron vinculadas en resguardar y garantizar los derechos de los consumidores haciendo controles en comercios, concretando capacitaciones, ampliando la presencia de las delegaciones en el interior provincial y realizando mediaciones entre empresas y usuarios.
Una de las actividades más relevantes del año de la Subsecretaría de Comercio fue en marzo cuando Schiavi inauguró una delegación de Defensa del Consumidor en Gobernador Virasoro. Es la tercera oficina de la Dirección de Defensa del Consumidor en el interior provincial y en la nueva sede se toman denuncias por reclamos a empresas de bienes y servicios, evitando traslados a la Capital por trámites.
La Subsecretaría es la entidad encargada del cumplimiento y control de comercios porque así lo dispone la Nación. En materia de controles, el año inició con los agentes del organismo recorriendo las librerías que ofrecían la Canasta Escolar Correntina; pero una vez que se desató la pandemia en todo el territorio nacional, en la provincia se abocaron a constatar precios y disponibilidad de alcohol en gel y repelentes en farmacias y droguerías de Capital para verificar la existencia y los precios de esos productos. Para evitar maniobras desleales, Comercio inspeccionó también droguerías por la faltante de alcohol en gel. En ese contexto complicado, desde la cartera industrial pidieron a Nación que intime a los fabricantes de este producto para distribuir y abastecer a la comunidad.
Las inspecciones incluyeron también a los comercios adheridos al programa Precios Cuidados para asegurar la presencia de los productos en las góndolas. Gracias a este trabajo se logró que los precios de supermercados se retrotraigan y se ajusten a los acuerdos realizados.
Las verdulerías y fruterías de la Capital también estuvieron en la agenda de Comercio con el fin de evitar abusos de precios. En algunos casos detectaron irregularidades y se labraron actas por no exponer los costos de los alimentos.
Los controles de precios también llegaron a municipios del interior. Desde el inicio de los operativos de control de Precios Máximos, la Subsecretaría de Comercio diagramó un sistema de trabajo coordinado con las municipalidades de la ciudad de Corrientes, Ituzaingó, Gobernador Virasoro, Bella Vista, Goya, Alvear y Mburucuyá.
Dada la continuidad de la cuarentena y con las medidas obligatorias de prevención del coronavirus, se verificaron la disponibilidad y los precios de venta de barbijos y alcohol en gel.
Los inspectores de Comercio controlaron los Precios Máximos en Itá Ibaté, y se reunieron con el intendente para avanzar con la apertura de una delegación en la localidad.
El precio del gas -como todos los años- es otro de los temas sensibles del área y en el 2020 no fue la excepción porque se realizaron numerosos controles de los precios de venta del gas envasado en distribuidoras de Capital. En la mayoría de los casos, en los centros de distribución de respetaba el precio máximo establecido por la Nación.
Los controles también abarcaron el cumplimiento de las medidas de seguridad sanitaria en supermercados. Por decisión de Ahmar, los comercios de Capital fueron visitados por los agentes para corroborar el cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas para la lucha contra el coronavirus.
En lo que respecta a fiscalizaciones también se verificó el correcto uso de las Tarjetas Sapucay y Mbareté, y ya en el último mes del año se corroboraron el cumplimiento de los Precios Cuidados y la disponibilidad de la canasta navideña. También controlaron el tiempo máximo de espera en las filas de las cajas y las medidas sanitarias de prevención del coronavirus.
Este año profundizó las relaciones entre empresarios y funcionarios del Ministerio porque ante la pandemia, se realizaron una serie de encuentros para desplegar un plan de tareas en los comercios con el fin de llevar tranquilidad a la población y garantizar el cumplimiento de las medidas de prevención de la COVID-19.
En algunos casos, los controles derivaron en sanciones por incumplimiento. En este caso se labraron actas por irregularidades en los precios establecidos por la Nación. Como autoridad de aplicación, la Subsecretaría actuó clausurando supermercados en la capital y el interior provincial, fundamentalmente en casos donde se detectaron productos vencidos y se decomisaron alcohol en gel de dudosa procedencia.
Los locales de cobranzas extrabancarias también fueron apercibidos por el organismo. Tras recibir denuncias por cobros de plus, cargos o adicionales los agentes públicos realizaron controles y detectaron incumplimientos y labraron actas de infracción para desalentar las prácticas abusivas.
En Paso de la Patria y Mburucuyá se verificó el cumplimiento del régimen de Precios Máximos y al identificar productos que se vendían a valores superiores y se labraron actas de infracción.
Desde agosto rige la nueva etapa del programa Precios Cuidados y en Corrientes se aplica en las sucursales de las cadenas nacionales. En sus recorridas, los agentes detectaron faltantes y labraron actas de infracción.
La gestión de Ahmar incluyó también este año una capacitación a trabajadores de delegaciones de Defensa del Consumidor de Ituzaingó y Gobernador Virasoro. El objetivo del evento fue brindar mejor atención y asesoramiento al público.
Otro de los puntos fuertes del 2020 fue el lanzamiento de la aplicación para teléfonos celulares Precios Correntinos, la cual permite constatar el valor de los productos contemplados por el programa nacional Precios Máximos. La app posee una solicitud para realizar denuncias anónimas, ante las irregularidades que se puedan presentar.
Este año la Justicia confirmó las multas aplicadas por la Subsecretaría de Comercio. El Superior Tribunal de Justicia de Corrientes confirmó las sanciones en causas iniciadas de oficio por el organismo para dar respuesta a reclamos realizados por consumidores. Los fallos fueron resueltos por unanimidad.
Ya en el cierre del año, Comercio estuvo ocupado en un trabajo articulado para lograr una tienda virtual para comerciantes y artesanos. El ministro Schiavi; el subsecretario Ahmar, y el gerente de APICC, Carlos Vasallo, dialogaron sobre el Plan de Transformación Digital dirigida a comerciantes y artesanos correntinos. La pandemia aceleró el proceso de digitalización de la compra-venta, por lo cual se proyecta una herramienta de comercio electrónico.
Política
Corrientes 2030. Recta final por una década de objetivos consensuados
PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO
“Tenemos que pensar y planificar la Corrientes del 2030”, dijo el gobernador Gustavo Valdés cuando presentó en octubre pasado el Plan Estratégico Participativo que lleva adelante la elaboración del Nuevo Pacto Correntino para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social. Desde entonces, se concretaron decenas de charlas y talleres virtuales abiertos con miles de participantes, en los cuales se recolectaron cientos de propuestas sobre Desarrollo, Modernización, Inclusión y Género. Ahora, se preparan entrevistas a diversos referentes y talleres de consultas para culminar en la redacción final del acuerdo que se espera firmar en abril próximo. De esta forma, el Mandatario planteó “mirar hacia adelante con objetivos claros, definidos y consensuados por todos”.
El equipo técnico Corrientes 2030 procesa las propuestas que se aportaron en los talleres virtuales que convocaron recientemente a unas 6 mil personas de toda la provincia. Es así que se logró recoger una importante cantidad de ideas y aspiraciones de los muy diversos sectores de la sociedad, las cuales se pondrán a disposición para la redacción del Nuevo Pacto Correntino para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social.
“Corrientes 2030 es un espacio de diálogo, trabajo conjunto y planificación en el que miramos el mañana por fuera de la coyuntura”, indicó Valdés en una de sus publicaciones de redes sociales, sosteniendo que el mismo es “abierto y transparente con el foco puesto en el fortalecimiento de la participación ciudadana”.
Con estas premisas, se realizaron a través de videoconferencias ocho charlas de sensibilización y 25 talleres participativos para las distintas regiones de la provincia, en los cuales participaron unas 6 mil personas, pertenecientes a diversos ámbitos de la sociedad. Los mismos se dividieron en los cuatro ejes de este plan estratégico: Desarrollo, Modernización, Inclusión y Género, concluyendo en el último destinado exclusivamente para jóvenes, el cual abordó estas cuatro temáticas.
En tanto, en las charlas de sensibilización que se realizaron previamente a los talleres, los ministros y otros funcionarios explicaron la tarea que llevan adelante desde sus respectivas áreas y la visión que guía sus pasos, en tal sentido.
Cabe señalar que para cada eje se convocaron especialistas en cada taller y fue así que para Desarrollo, los académicos Fabio Quetglas y Vicente Donato, remarcaron la importancia de establecer conectividad con países limítrofes para abrir nuevos mercados; mientras que en Modernización, el ingeniero Carlos Pallotti explicó su importancia para la economía y la transformación de la sociedad; luego, la socióloga Gabriela Agosto describió el rol de la educación y los gobiernos locales en la Inclusión; y en el eje Género, Julia Pomares (CIPPEC), planteó la necesidad de políticas públicas para una mayor inserción de la mujer en el ámbito laboral.
Ahora, la siguiente etapa de este Plan Estratégico Participativo consiste en la realización de entrevistas en profundidad a distintos referentes, tanto de los sectores público como privado, las cuales tendrán a su cargo un equipo especializado del ámbito académico, durante el mes de febrero. La información que se obtenga de este trabajo se sumará al conjunto de propuestas obtenido de los talleres y con ello, el equipo técnico Corrientes 2030 redactará el primer borrador del Pacto.
Con este documento preliminar se realizará durante el mes de marzo una nueva ronda de talleres de consulta y validación, a fin de consensuar la versión definitiva con los municipios y los Consejos Regionales, en los cuales se nuclean diversas instituciones públicas y privadas, y que integran el Consejo Provincial para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social, órgano representativo con rango constitucional.
Al respecto, Valdés señaló que “con la puesta en marcha del Plan Estratégico Participativo Corrientes 2030, abrimos las puertas para que cada uno de los correntinos y las correntinas puedan hacer su aporte a través de las organizaciones de la sociedad civil. Así, mediante los talleres virtuales participativos, recibimos cientos de ideas para impulsar el desarrollo, la modernización, la inclusión social, con un acento puesto en hacer efectivos los derechos de las mujeres y los jóvenes”.
“Ahora vamos a procesar todas esas propuestas para que sean revisadas y ordenadas de cara a una nueva consulta”, afirmó luego, a fin de que “tengan el consenso necesario para que antes que finalice el PEP 2021, podamos firmar el Nuevo Pacto Correntino para el Desarrollo Económico y Social que guiará a nuestra provincia durante los próximos 10 años”. Cabe señalar que el primer Pacto fue firmado el 5 de diciembre de 2013 con Ricardo Colombi como gobernador, tras un proceso similar al que actualmente se lleva adelante con Valdés como principal impulsor y con la firme decisión política de rubricar este nuevo acuerdo en abril próximo.
“Cumplimos el primer paso”, había dicho el Mandatario en referencia al PEP 2021 cuando presentó el 16 de octubre pasado el nuevo Plan Estratégico Participativo, sosteniendo que “ahora tenemos que pensar y planificar la Corrientes del 2030”. Y consideró que este proceso “tiene que ver con proyectar el presupuesto a ese período: son los recursos que tenemos para crecer, desarrollarnos y para mirar hacia adelante, pero fundamentalmente para brindar calidad institucional con objetivos claros, definidos y consensuados por todos en una provincia que necesita tener definiciones de futuro”.
