Nacionales
La Nación ya se apropió del 80% del aumento de la recaudación
ASFIXIA “K”
El 25 de marzo de este año, en su informe Número 434 www.idesa.org muestra que el vertiginoso crecimiento de la presión impositiva llevó a que los argentinos nunca pagaran tantos impuestos como en la actualidad. Pero junto con ello, se da un inédito proceso de concentración de recursos fiscales a favor de la Nación. Es decir que la Nación se apropió casi del 80% del aumento en la presión impositiva.
Para el Instituto de Desarrollo Social de la Argentina (IDESA), dado que la responsabilidad por los principales servicios estatales es de las provincias, este proceso de acumulación de los dineros públicos por parte de la Nación, explica la contradicción entre impuestos que aumentan y servicios que empeoran.
Peor aún, esto induce inexorablemente a la baja calidad en la gestión de los Estados Provincial, generando crecientes desequilibrios que la Nación financia con emisión monetaria, pero que las provincias lo hacen con las pocas herramientas que poseen, es decir “con endeudamiento y altos riesgos de regreso a las cuasi-monedas”.
PRESIÓN IMPOSITIVA
La presión impositiva se calcula dividiendo la recaudación de los impuestos por el Producto Bruto Interno (PBI) del país, indica el informe. Intuitivamente mide el porcentaje del ingreso total de la economía que es apropiado por el sector público. En otras palabras, la presión impositiva cuantifica el esfuerzo que hacen los habitantes de un país para sostener el funcionamiento del sector público.
Para IDESA, en la Argentina, la primera década de este siglo ha tenido como característica sobresaliente el fuerte crecimiento de la presión impositiva. En el año 2000, el total de los impuestos nacionales y provinciales representaba el 21,5% del PBI, mientras que en el año 2011 se pagaban tributos por el equivalente al 33,7% del PBI. Es decir que, prácticamente durante los ya casi 10 años del kirchnerismo en el gobierno, “el Estado cuenta en la actualidad con 12 puntos porcentuales del PBI más que hace apenas 11 años”.
Por otra parte, se da un proceso no menos relevante desde el punto de vista de la calidad de vida de la gente y es la forma en que se distribuyó esta mayor presión de los impuestos.
Datos del Ministerio de Economía permiten observar que por ejemplo, “entre los años 2000 y 2011, la participación de la Nación en la presión impositiva total pasó de 12 a 21,6 puntos porcentuales del PBI, o sea creció 9,6 puntos y en el mismo período, la participación de las provincias pasó de 9,5 a 12,1 puntos porcentuales del PBI, es decir, un crecimiento de apenas 2,6 puntos”.
Esta información “oficial” delata algo que desde Corrientes se viene denunciado permanentemente al igual que otras provincias que no responden al signo partidario del Gobierno nacional y es el “fenomenal proceso de concentración de recursos fiscales a favor de la Nación”.
Ocurre que de una situación de distribución equilibrada a comienzos de la década pasada, se llega a la actualidad, durante el segundo mandato de la Presidente Cristina Kirchner con una situación “donde el gobierno central se apropia de dos tercios del total de la recaudación”.
También hay que agregarle las fuentes de financiamiento especiales a las que apela el gobierno nacional y a las que no le da participación a las provincias, como la apropiación de los fondos previsionales del ANSES o el uso de las reservas del Banco Central.
ATENTAN CONTRA EL ORDEN CONSTITUCIONAL
Esta centralización de recursos fiscales por parte del Ejecutivo Nacional, choca fuertemente “con el ordenamiento constitucional” que le asigna a las provincias, la responsabilidad por la mayor parte de las acciones estatales con incidencia directa y decisiva sobre el desarrollo humano.
Es que son las provincias las que deben impartir “la educación básica, la atención primaria de la salud, la atención médica para los sectores vulnerables, la vivienda e infraestructura social, la seguridad y la justicia”.
Este desbalance, según el Informe del Instituto, “entre la distribución de los recursos fiscales y las responsabilidades estatales es uno de los principales factores que explica porqué aunque la gente paga más impuestos el Estado no le ofrece mejores servicios”.
Y si bien es cierto que parte de los recursos apropiados por la Nación son utilizados para financiar obras y servicios en las provincias, el problema radica en que con este esquema de concentrar, para luego redistribuir; potencia las deficiencias de gestión por la burocratización y la contaminación del sistema político.
Es con este “corset” justamente obliga a las dirigencias provinciales a “congraciarse con los funcionarios nacionales a fin de acceder a los recursos”, que compulsivamente, le son quitados “por la falta de un adecuado régimen de coparticipación federal de impuestos”.
ESTADO NACIONAL AUSENTE
Toda esta centralización de los recursos del país, en manos del Estado Nacional, conlleva a “deficiencias de las gestiones públicas provinciales”, que no se superarán centralizando recursos en la Nación sino mejorando la calidad de las instituciones.
Si bien se trata de una solución compleja, IDESA sostiene que “la única para revertir un Estado cada vez más grande pero más ausente en la provisión de servicios” y seguir evadiendo este desafío “aumenta la desproporción entre el esfuerzo que hace la población para pagar los impuestos y los pocos y precarios servicios que recibe”.
Además de que se alimenta una dinámica de crecientes desequilibrios fiscales que, agotada la posibilidad de aumentar los impuestos, “lleva al desenfreno en la emisión de moneda por parte de la Nación” y como la potestad de emisión es monopolio de la Nación, “hace cada vez más probable el retorno a las cuasi-monedas en las provincias”, endeudadas, sin equilibrio fiscal y sin resto siquiera para pagar salarios.
CORRIENTES, CASO ATÍPICO
La provincia de Corrientes, podría ser considerada en este momento un caso atípico respecto al resto de las provincias argentinas, y no solo por ser la única provincia con un gobierno radical.
Corriente sufre otro problema que no se remite a la situación económica de provincias como Chaco, Buenos Aires o Córdoba, donde la emisión de cuasi-monedas estaría atada a su utilización para gastos corrientes o pago de salarios.
La provincia gobernada por el radical Ricardo Colombi sostiene una batalla permanente con una oposición considerada como una “una máquina de impedir”, concentrada fundamentalmente en el kirchnerismo local, denunciado incluso por el Justicialismo de haberse adueñado del Partido.
Hoy en esta provincia mesopotámica se debate la toma de créditos para financiamiento de los Municipios y para obras de infraestructura que generen desarrollo, crecimiento con equidad y mano de obra genuina. Además de potenciar el desarrollo institucional de todos los municipios de la provincia.
Sin embargo, el freno impuesto por el kirchnerismo más algunos “socios coyunturales” en las Cámaras Legislativas, implican pérdidas de tiempo, importantísimas para la población en general.
Y a contramano de las realidades de las provincias gobernadas por el kirchnerismo ya desde hace muchos años, no se piensa en Corrientes en pedir financiamiento para el pago de sueldos, de deuda o de gastos corrientes.
El presidente chino Xi Jinping visitó la Rosada. Se anunció un mecanismo para reforzar las reservas del BCRA. También habrá créditos para represas y el Belgrano Cargas. China quiere ganar peso comercial y financiero en la región. Acuerdos que generan deudas.
(www.clarin.com) Fueron palabras del presidente Xi Jinping: este es el año del Caballo, y la Argentina es conocida -dijo- como el país de los caballos. Por eso, formuló sus deseos de que sea un “caballo galopante” la profundizada relación estratégica con la Argentina.
De estilo muy sobrio, con esta gráfica alusión al calendario chino sorprendió Xi a la hora de los discursos, tras encabezar con Cristina Kirchner el acto de firma de acuerdos bilaterales por más de US$ 7 mil millones, que aportarán los chinos para financiar obras de infraestructura.
Estos aportes eran muy ansiados por el Gobierno, con problemas para financiarse, caída de reservas y el fallo adverso de la Justicia de EE.UU. que obliga a pagarle a los fondos buitre y al menos demoró el plan oficial de “regreso al mundo” para buscar fondos en los mercados internacionales de crédito.
Los acuerdos con China incluyen, tal como se había anticipado, US$ 2.099 millones para revitalizar el Belgrano Cargas (el Estado nacional aportará otros US$ 370 millones); y US$ 4.714 millones para la construcción de las represas Néstor Kirchner y Jorge Cepernic en Santa Cruz, obras largamente postergadas y acaso último megaproyecto de la era kirchnerista. El otro acuerdo con números a la vista es el aporte chino para la compra de 11 buques de dragado, por 423 millones de dólares.
En total se suscribieron una veintena de acuerdos, y una declaración conjunta que elevó el vínculo bilateral a “asociación estratégica integral”, un estatus que China sólo tenía en América latina con Brasil, México y Perú, y supone la decisión de profundizar la cooperación mutua.
A estos acuerdos se sumó más temprano –sin presencia de los presidentes– la firma de un segundo swap (el primero fue en 2009), un intercambio de yuanes y pesos por US$ 11 mil millones que podrán usarse para reforzar las reservas del Banco Central. Cristina celebró este punto en un momento de “ataques especulativos” de los fondos buitre.
Xi Jinping llegó a las 17.20 a la Casa Rosada, donde fue recibido con honores militares por los Granaderos. Caminó por la alfombra roja y en el Salón Blanco lo aguardaba Cristina para el saludo, los himnos nacionales y la presentación de delegaciones. Luego pasaron al despacho presidencial, donde estuvieron reunidos a solas y luego sumaron a sus ministros, durante una hora.
La última visita de un presidente chino fue la de Hu Jintao, en 2004. Allí se estableció una asociación estratégica, se firmaron memorándums de entendimiento y el gobierno kirchnerista había generado un singular clima de furor previo al propalar la versión de que llegarían US$ 20 mil millones, que nunca se concretaron.
Ayer, el presidente Xi tuvo su inmersión en el estilo de los actos K: hubo una videoconferencia con El Calafate, por las represas santacruceñas, con el gobernador Daniel Peralta; y otra con Maciel, Santa Fe, donde el secretario de Transporte Alejandro Ramos y Wang Hong, vicepresidenta de la empresa estatal china que canalizará los créditos, hablaron de las obras del Belgrano Cargas.
La jornada terminó con una cena en el Museo del Bicentenario. A la hora de los regalos volvieron los caballos. Cristina mostró las fotos –“No podíamos traerlos acá”, se excusó– de los que regaló. A la primera dama china, un caballo de silla, y a Xi, uno de polo. “Ambos son reproductores, sementales”, enfatizó. “Ahora sí, brindo por el año del Caballo de Madera, a brindar por la Argentina, por la amistad con China”, cerró la Presidenta antes de chocar copas con Xi.
Nacionales
Municipio de la Costa. Otra denuncia contra Boudou de sus días como funcionario municipal
CASAS QUE NUNCA SE REALIZARON
La denuncia tomó nuevo impulso cuando en las últimas semanas la oposición del Concejo Deliberante de la Municipalidad de la Costa impulsó una denuncia contra Amado Boudou (secretario de Hacienda local en 2005), Juan de Jesús (por entonces intendente y actual diputado provincial) y su hijo Juan Pablo (ahora a cargo de la comuna) por presunta “defraudación al Estado nacional”.
(www.perfil.com) Según reseña la publicación La Tecla, en 2005 se firmó un convenio para la construcción de viviendas con Nación, el cual fue firmado por los funcionarios mencionados, entre ellos vicepresidente procesado en la actualidad por la causa Ciccone.
La licitación la ganó la firma Cantera FC y debía terminar la obra en 2006; pero para agosto de 2007 se había abonado más de dos tercios del monto total y más de la mitad de las casas estaba sin terminar, según consigna la revista.
Proveedores de Cantera FC denunciaron haber recibido cheques sin fondos. Tras esto, la empresa entró en convocatoria de acreedores pese a presuntamente haber cobrado hasta ese momento unos 24 millones de pesos.
Cantera cedió los créditos al Banco Hipotecario, y éste emprendió una causa judicial contra el municipio para cobrar la supuesta deuda de 1.930.000 pesos” por las casas que nunca se terminaron”, dicen desde la oposición. Y éste fue el puntapié para su tratamiento y denuncia la cual fue impulsada por Marcos García, concejal del bloque A toda Costa.
Según García, Boudou “fue quien firmó los cheques, que además no estaban a la orden, cuando los cheques en la administración pública deben estar cruzados” y porque “él firmó eso y firmó los cheques por 24 millones de pesos”, sostuvo García. Los denunciantes buscan investigar hasta qué punto llegaba la relación entre Cantera FC y el vice.
Familiares acusaron al canciller por negociar en secreto con Irán y dijeron que “nuestros muertos piden justicia, no acuerdos”. Del piquetero K aseguraron que “debería ocupar un banquillo ante la Justicia”. Y criticaron que tenga espacios en TV y radio.
(www.clarin.com) El vicepresidente de la AMIA, Thomas Saiegh, exigió hoy al Gobierno nacional “medidas concretas” para conseguir la captura de los iraníes acusados del atentado contra la mutual judía AMIA y que “sean sometidos a juicio en Argentina”.
También reclamó al Congreso de la Nación “la derogación expresa” de la ley que habilitó el memorándum con Irán, que fue declarado inconstitucional por la Cámara Federal. Fue el primer orador de un acto que incluyó duras críticas al canciller Héctor Timerman y al piquetero oficialista Luis D’Elía.
Luego de Saiegh habló el periodista Alfredo Leuco, quien comenzó diciendo que “los muertos no tienen ni paz ni justicia”. El conductor de Radio Mitre recordó diferentes historias de víctimas del atentado, como la de Sebastián, un niño de 5 años y repasó la evocación de sus compañeros en el colegio.
“La impunidad no es producto de un fenómeno natural sino producto de la ineficacia de ocho presidentes que pasaron y pasaron”, dijo Leuco. Y acusó al ministro Timerman por el memorándum con Irán.
“Será recordado como el canciller responsable del delito de lesa impunidad. Quedará grabado en la historia por esta traición al pueblo hebreo y argentino”. Y también le apuntó a Luis D’Elía, a quien acusó de antisemita.
Finalmente, habló el familiar Luis Czyzewski, quien perdió a su hija en la masacre. Czyzewski dijo que, “En cada una de nuestras casas hay una silla vacía”. Luego, criticó el acuerdo del Gobierno nacional con Irán y calificó de “mal gusto” al denominar ese arreglo como un memorándum de entendimiento.
“Señor ministro Timerman, si el memorándum fuera tan bueno ¿por qué lo negoció en secreto? Usted parece que no tuvo en cuenta que negociaba con un gobierno repudiado por la comunidad internacional”, fustigó el familiar. “Parece que para usted, señor canciller, esto no era trascendente. El gravísimo error diplomático de acordar con Irán no es gratuito”, indicó.
Czyzewski agregó que, “Nuestros muertos piden justicia, no acuerdos”. Y se preguntó: “¿Por qué nunca se denunció a Irán como un país terrorista?”. También criticó al gobierno menemista y dijo que “´¿Cómo la Justicia no pudo encontrar pruebas contra Corach?”, en referencia al ex ministro del Interior de Carlos Menem, bajo cuyo mandato sucedió el atentado.
Y criticó que Luis D’Elía tenga espacios en radio y televisión para difundir su pensamiento antisemita. “D’Elia debería ocupar un banquillo ante la Justicia”. Y también dijo que en el programa “Fútbol para Todos” no mostró un homenaje hecho por las víctimas de la AMIA y agradeció, por el contrario, a los clubes Boca y Estudiantes.
Además, Czyzewski pidió a Julio Schlosser (presidente de la DAIA) que aclare los contactos que tuvo con Timerman antes de la firma del memorándum de entendimiento con Irán. Y también añadió que, “Apoyamos la creación de una CONADEP para la causa AMIA”.
Minutos antes de las 11, se emitió un mensaje en video grabado del Papa Francisco.
El año pasado los cuestionamientos pasaron por el memorándum firmado por el Gobierno con Irán, que prometía poder tomarles declaración a los funcionarios iraníes sospechosos de ser autores intelectuales de la masacre pero a cambio de hacer caer las circulares rojas de Interpol. El pacto fue declarado inconstitucional por la Cámara Federal y el Gobierno apeló a la Corte empantanando la polémica idea de Cristina.
Con el sonar de la sirena, comenzó a las 9.53 el acto central para recordar a las víctimas del atentado que en 1994 destruyó la sede de la AMIA, provocando la muerte de 85 personas y más de 300 heridos.
Bajo el lema “Ni un día de olvido”, se recordó a las víctimas del ataque perpetrado hace 20 años en la mutual judía ubicada en Pasteur 633, en pleno barrio de Once. Mario Pergolini fue el maestro de ceremonias.
