Opinión
Nomenclador Docente: El desafío educativo 2014
ALBERTO ALVAREZ (*)
Resta menos de un mes y las reuniones continúan entre el gobierno y los 5 gremios educativos por un nuevo “Nomenclador Docente”. El mismo no se sancionará en este periodo 2013, y la legislatura tendrá una nueva composición de representantes el 10 de diciembre, podemos decir que se fue el año electoral y el desafío para toda la docencia de actualizar esta faceta del sistema educativo.
El Nomenclador Docente que rige actualmente no se amolda a los cambios y modificaciones de los últimos 50 años, por lo que se generan numerosas injusticias salariales. Por más blanqueos salariales que se logran en cada inicio del ciclo electivo, habrá siempre una franja de docentes que no perciben reconocimientos significativos, ni tampoco cobran el salario que les corresponde, acorde a sus responsabilidades. Ej.: maestras de grado con poca antigüedad.
Por otro lado, el personal directivo de las instituciones no ve reconocida su labor al tener un puntaje reducido en sus básicos, en relación con el personal bajo su dependencia, y respecto al grado de responsabilidad que les cabe. Para ser más preciso el nomenclador vigente data del año 1983 con actualizaciones en los años 1986 y 1993, es decir, muestra una marcada desactualización respecto a la realidad de la organización escolar actual.
Desde el 2011 se viene gestando la comisión del nomenclador con un análisis de las asimetrías existentes; con posterioridad se revisaron, junto a los directores de nivel y de modalidades, las estructuras ideales del funcionamiento; luego se consideró la concordancia de funciones entre los diferentes cargos, y con posterioridad se conformo el nuevo nomenclador de cargos, que legitimará el trabajo de la docencia, ya que la idea es que cada docente se desempeñe dentro del sistema provincial de educación percibiendo la mejor remuneración posible, de acuerdo a la función que lleve a cabo.
No disponemos de precisiones respecto a cuanto afectará el presupuesto provincial el nuevo nomenclador, ya que el Ministro de Hacienda; Cdor. José Enrique Vaz Torres esgrimió a los medios que el presupuesto nacional no incluye la inflación, y el Gobernador Dr. Ricardo Colombi sostuvo que el 2014 será un año austero, eso sin descontar que hay que pagar la fiesta del año electoral (tres elecciones en el 2013). Cabe destacar que mientras tanto, el presupuesto 2014 no está presentado en la legislatura provincial.
Desde el arco gremial afirman desconocer cuanto influirá y/o se incrementará el salario en los bolsillos de los profesionales de la educación. Desde el Ministerio de Educación no se animan a hacer suposiciones sobre la partida presupuestaria del 2014 con el nuevo nomenclador en función.
Fuentes sindicales allegadas a www.educacionnacional.com.ar han planteado los siguiente: “Desconocemos números, nuestra labor es defender los derechos de los colegas docentes, aún no contamos con toda la información por parte del Estado sobre cantidad de cargos y/u horas cátedras, mucho menos sus proyecciones. Por ello creemos imprescindible que el marco de las discusiones sea en vigencia de Paritarias, ya que esa información es vital, y en ese marco legal, obligatorio para el Estado”.
Y desde el estado provincial una fuente cautelosa aseguro lo siguiente en referencia al presupuesto y cómo afectará el nomenclador: “El objetivo es asignar un sueldo lo más justo posible a cada agente, que significa un reacomodamiento importante del presupuesto para educación, lo que generaría un notable incremento del mismo por lo que, en una muestra más de madurez de los gremios docentes y el gobierno, se está estudiando la forma gradual de aplicación de las nuevas escalas para no poner en riesgo la sustentabilidad del sistema”.
Es innegable que este reconocimiento generaría un beneficio a más de 20.000 docentes, que verán una variación importante en sus salarios incluyendo a todos los docentes de Nivel Inicial y Primario, como también los directivos de todas las instituciones, mas los cargos nuevos que no figuran en el nomenclador actual.
Ambos sectores de la discusión, “Gobierno-Gremios”, sostienen su matiz político: desde los gremios razonan que no lo es, es más bien una manera de corregir injusticias salariales entre colegas, dentro de un marco absolutamente legal y legítimo; y desde el estado argumentan que la intención de este trabajo es fijar una escala de sueldo y un listado de cargos que dure por muchos años.
Lo positivo es que este gobierno ha tomado la decisión de hacer efectivo el nuevo nomenclador, y los gremios aportaron su conocimiento de la realidad docente para obtener el mejor nomenclador posible.
Respecto del Gobierno podemos decir que, finalizadas las elecciones 2013, y sin datos precisos del nuevo gabinete del Gobernador Dr. Ricardo Colombi, deberá cumplir con el nomenclador docente, ya que fue uno de sus pilares de campaña para apaciguar al sindicalismo educativo con las medidas de fuerza. Muchos esperan que así suceda, y en función de esa expectativa es que todos las semanas trabajan en ello, buscando avances concretos en un tema tan candente y sensible, por tratarse de cuestiones salariales.
Resta después, el trabajo en la legislatura, que cuentan con escasos legisladores provenientes del ámbito de la educación básica, como se dice en la jerga pedagógica, “Maestros de tiza en la mano”… Esperemos que todos estén a la altura de la circunstancias y que, la comisión entregue su trabajo antes de que la legislatura se encuentre en receso. En ese ámbito deberán asumir el compromiso de tratarlo con la premura del caso.
En cuanto al otro sector, solo firmaron 5 de los 6 gremios su participación en las tres comisiones de trabajo; Nomenclador Docente; Comisión Pedagógica; Comisión Laboral; (cabe destacar que en esta última se tratan diversas temáticas que abarcan todas las condiciones laborales docentes). Los gremios firmantes son AMET, UDA, SADOP, ACDP, MUD, el gremio restante es SUTECO, que en un principio estuvo de acuerdo con el inicio lectivo, pero luego se retiro del acuerdo sin firma, y también de la discusión del nomenclador docente, ya que considero que el dialogo no era el método más idóneo para alcanzar sus objetivos, conclusión veremos a Gerardo Marturet y Fernando Ramírez ambos de SUTECO en los medios correntinos en el 2014, con su habitual charlatanería educativa.
El ciclo 2014 incluirá en la agenda cotidiana este nomenclador, Gobierno y Gremios se verán las caras y sabemos que cada inicio de Ciclo Lectivo siempre resulta difícil, unas veces más y otras menos, pero siempre complicado.
Es primordial que todos los protagonistas tomen conciencia de la importancia de este tema, y den una solución conjunta al mismo.
Por último dos conclusiones el nomenclador resalta, desde la óptica sindical, una respuesta concreta y efectiva a la situación laboral de los docentes.
Independientemente de cada identificación político partidaria, algunos gremios no pertenecen a la coalición gobernante, (solamente AMET y MUD tienen sintonía con el gobierno, ACDP y SADOP aliados circunstanciales y coyunturales, UDA negociador inteligente y neutral, y SUTECO vástago del Frente para la Victoria a veces y otras veces solamente un simple opositor en los medios), hay que reconocer que la frecuencia y las temáticas que se discuten en estas negociaciones son inéditas, sobre todo en una provincia como la nuestra.
Finalizando, puedo decir desde mi carácter de director de www.educacionnacional.com.ar , siete años online en la educación de nuestra provincia, que la docencia correntina parecen desconocer el significado del nomenclador docente y es necesario que todos los actores involucrados expliquen a los mismos los verdaderos alcances de este trabajo en toda su magnitud: el trabajo que conlleva, ya que su grado de complejidad es elevado, y la responsabilidad que le caben al estado y los gremios también. Esto sería un punto positivo y así todos esperarían con ansias sus resultados.
Espero que el impacto del nomenclador docente, en la educación de nuestra provincia, sea el esperado, y que no se convierta solo en un artilugio electoral. Las nuevas generaciones, de este nuevo siglo se merecen un mejor sistema educativo, los profesionales de la educación se merecen un reconocimiento justo y equitativo, y nosotros desde nuestro rol de periodistas continuaremos emitiendo nuestra humilde opinión, para alcanzar estos logros.
(*) Alberto Álvarez – Director de Contenidos- www.educacionnacional.com.ar – www.facebook.com/albertoalvarez – www.twitter.com/albertis26
Dijo en San Juan el presidente Fernández: “lo que nos hace evolucionar o crecer no es el mérito, como nos han hecho creer en los últimos años, porque el más tonto de los ricos tiene muchas más posibilidades que el más inteligente de los pobres”.
Esto es tan falso, tan terriblemente insultante para la inteligencia, que es difícil decidir por dónde empezar a analizarlo. Sólo diré que Steve Jobs (Apple), Bill Gates (Windows), Jeff Bezos (Amazon) y Marcos Galperin (Mercado Libre), son algunas de las fortunas más grandes del mundo y de Argentina, y NINGUNO fue hijo de rico. Este pelotudismo socrático y retrógrado ha sido totalmente superado en los países desarrollados… ¡Y PRECISAMENTE PORQUE LO SUPERARON SON DESARROLLADOS!
Luego invocó a Alberdi y Sarmiento, reinterpretándolos con un pensamiento tan retorcido que los vuelve irreconocibles. Dijo admirarlos porque “vislumbraron la importancia de la educación pública, que nada es más importante que el conocimiento humano” y del sanjuanino aseguró que “en un gesto inigualable de igualdad, resolvió que todos los que estudian en la escuela pública calcen un guardapolvo blanco para que las diferencias sociales allí donde se aprende no aparezcan. Con todo eso nos dijo que el estado debe estar muy presente en el desarrollo humano y que finalmente lo que más vale es la igualdad, es propender a un sistema más igualitario”.
Pobres Alberdi y Sarmiento. Si pensamos cuales referentes históricos argentinos estuvieron absolutamente en contra de la intromisión del estado (que debía ser pequeño) en el quehacer cotidiano de los ciudadanos, fueron sin dudas estas dos inmensas figuras de nuestra patria. Hacer semejantes distorsiones de su pensamiento es una ofensa a sus memorias y, como se hacía en la escuela, debería lavarse la boca con jabón para limpiar sus palabras.
Alberdi decía que “la omnipotencia del Estado es la negación de la libertad individual” y que “la grandeza del vecino, forma parte elemental e inviolable de la nuestra”, LO OPUESTO al igualitarismo y el desconocimiento del mérito.
¿Y qué pensaba Sarmiento?, al que dijo admirar. El sanjuanino dijo: “las cumbres se alcanzan doblando el empeño” y “toda la historia de los progresos humanos es la simple imitación del genio”; Don Domingo era un ferviente defensor del mérito, concepto que el señor presidente denigra.
Es increíble que en la actualidad, con lo fácil que es conocer la realidad de otros países, todavía existan personas “educadas” (en realidad son apenas instruidas, la educación implica pensamiento crítico algo que les es ajeno) que sean tan ciegas como para dejarse engañar así.
El presidente habla de defender el federalismo y a las provincias del “pulpo” del puerto, cuándo el mayor héroe de esta gente fue Rosas, quien prohibió los puertos del Paraná para que todo el comercio exterior pasara por Buenos Aires, empobreciendo a las otras provincias. Obsesión rosista por el monopolio del puerto porteño que condujo a la muerte a valerosos patriotas en la Vuelta de Obligado, sacrificio disfrazado con la mentira de la “defensa de soberanía”.
Valga la apostilla: ese fue el mismo Rosas que le quitó los sueldos a los docentes de las escuelas y universidades estatales, hundiendo en la ignorancia a los pobres y yendo en contra de la tan mentada “igualdad de oportunidades” con la que se llenan la boca.
¿Habla del federalismo y de trato igualitario para todas las provincias?, cuando el peronismo fue el mayor promotor del crecimiento del conurbano bonaerense y que le otorgó tantos subsidios a la luz, el gas y a los combustibles, que hacía que en Buenos Aires se pagara hasta 5 veces más barato los servicios públicos que en el resto del país. ¿En serio? ¿Se puede ser tan caradura? Y lo peor, ¿se puede ser tan idiota como para creerles?
También dijo Fernández: “lo que uno más debería desear como argentino, es que cada argentino tenga la oportunidad de nacer…”, ¿oportunidad de nacer?, ¿de qué oportunidad de nacer habla quien defiende el aborto?, ¿se puede ser más cínico y contradictorio? “…Y de morirse feliz después de haber vivido bien, en la provincia donde ha nacido”, ¿morirse feliz?, ¿Cómo Solange que murió sin ver a su padre?, ¿o Facundo Astudillo?, ¿o Franco Martínez?, ¿o Franco Isorni?, ¿o Luis Espinoza?, todos desaparecidos y muertos en democracia en este 2020.
Entiendo (no comparto) que los que “están prendidos” defiendan “el modelo”… ¿pero el resto?, ¿el laburante que deja más de la mitad de su sueldo en impuestos para mantener punteros y para que le den por sus impuestos la porquería de salud, educación, seguridad y justicia que tenemos?, ¿el profesional que como universitario debería ser capaz de ver más allá de las mentiras de los demagogos? Cómo decía Sarmiento y se aplica a los “educados” que egresan de la universidad: “era el que más sabia… Pero el que menos entendía”.
Lo cierto es que a decir del gran sanjuanino: “la ignorancia es atrevida”, pero aún es más atrevida la avaricia, la soberbia y el despotismo de quienes conducen hoy el destino de nuestra patria y que lejos están de seguir el siguiente principio rector del cuyano: “fui criado en un santo horror por la mentira, al punto que el propósito de ser siempre veraz ha entrado a formar el fondo de mi carácter y de ello dan testimonio todos los actos de mi vida”.
Quienes creemos en la Libertad, en la igualdad ante la Ley y no por la Ley, y en el Respeto por la vida y la propiedad del prójimo, no solo tenemos el deber ético y moral, sino también la impostergable necesidad de oponernos y manifestarnos en contra de los atropellos que se están cometiendo contra los argentinos y contra la República.
El momento es YA… antes de que terminen de hundirnos y de someternos, antes de que no quede nada por salvar.
(*) Rogelio López Guillemain
La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto profundo en nuestras sociedades. Además de la crisis sanitaria, ha afectado la educación, la vida social y los medios de subsistencia. A una economía difícil, esto lo ha profundizado aún más.
Para nuestros jóvenes muchos de estos impactos será a largo plazo y multidimensionales: Por ejemplo, 191 países han implementado el cierre de escuelas a nivel nacional o local, y 1,5 mil millones de personas no pueden asistir a la escuela ya que no disponen de tecnología básica para acceder a las plataformas educativas.
Sin embargo, hay muchos jóvenes liderando esta crisis y no se han quedado de brazos cruzados. Hay una Juventud que está apoyando el diseño y la ejecución de programas sociales pensando en caminos creativos y de respuesta.
También debemos destacar la variedad de emprendimientos que han surgido adaptando propuestas comerciales a estos nuevos tiempos donde se pudo ver la creatividad y el desarrollo de productores locales.
Es fundamental continuar apoyando estos proyectos para que tengan continuidad formulando estrategias competitivas, incentivando y se conviertan en micro empresas sustentables económicamente.
Sumar programas de recuperación en base a economías locales y ver como su fuerza creativa comienza a enriquecer a instituciones, proyectos sustentables y caminos nuevos para salir adelante.
Pienso que un camino de desarrollo es no solo fortalecer las economías regionales sino volver a los oficios, capacitarnos y tener herramientas prácticas para generar recursos propios.
Estamos atravesando un momento de reinvención muy grande y donde más que nunca necesitamos estar unidos, sacar nuestras fortalezas y trabajar juntos como sociedad pensando en lo que queremos construir, diseñando la sociedad futura, poniendo foco en nuestros recursos y liderar.
Es fundamental generar herramientas para crear una sociedad más igualitaria y solidaria y no solo como respuesta a la pandemia sino también pensando a largo plazo y abordando todos el compromiso de crear un cambio duradero.
Recuerda una crónica del diario perfil: “Eduardo Lorenzo Borocotó el 23 octubre de 2005 obtuvo una banca. Pero antes de asumir algo cambió. El 9 de noviembre visitó la Casa Rosada, acompañado por su hijo. ¿Con quién tenía cita? Con el actual presidente Alberto Fernández, quien era jefe de gabinete de Néstor Kirchner. Borocotó se reunió con los dos. A Kirchner no lo conocía. A Fernández, sí.
El mismo día del encuentro en la Rosada, Borocotó anunció su partida del bloque macrista: armó un mono-bloque independiente, afín al kirchnerismo. Alberto Fernández explicó la jugada: "Tenemos que ser amplios. Hay muchos votantes y dirigentes de ARI que están descontentos con Carrió, por ejemplo. Y nosotros estamos abiertos a recibirlos, así como a los radicales, peronistas y a todos los que crean en el proyecto del Presidente".
En nuestras democracias actuales, se debería empezar a pensar en que los ciudadanos, en vez de elegir a personas que encarnen proyectos, ideologías, o letras muertas de lo establecido en partidos políticos, votemos directamente, proyectos, propuestas, modelos o formas de hacer las cosas y que la ejecución de las mismas, pase a ser un tema totalmente secundario, esto sí podría denominarse algo que genere una revalidación de lo democrático, pero no estamos en condiciones de hacerlo actualmente, primordialmente porqué el gobierno de ese pueblo, está en manos de uno sólo, a lo sumo, en cogobierno por un legislativo (con flagrantes problemas en relación a la representatividad, que sería todo un capítulo aparte el analizarlo) y supeditado a un judicial, que siempre falla, de fallar en todas sus acepciones, liberar la opción de ese pueblo, para que elija su gobierno, mediante las ideas que se le propongan, sin que sea esto eclipsado por la figura de un líder o lo que fuere, en tanto y en cuanto siga siendo uno, recién podrá ser posible, cuando su vínculo con la vida y la muerte, no tenga que ser anatematizado mediante la creencia o no creencia, que como vimos son las dos caras de una misma moneda, en un ser único y todo poderoso, creador de este mundo y de todos los otros, los posibles como los imposibles.
La violencia del estado que en la actualidad se traduce en su sobre-presencia en ciertos sectores a costa de la ausencia del mismo en vastas áreas y bolsones, la sobreactuación de un supuesto sentir o hacer democrático, en donde sólo se ejerce una dudosa aclamatoria de mayorías (sistemas de preselección de candidatos cerrada, como internas que no se llevan a cabo, que transfieren el sentido de elegir por el de optar, entre quiénes ellos, de acuerdo a sus reglas disponen que tengamos que optar, es decir elegir condicionados) debería estar tipificado en la normativa, como uno de los delitos más flagrantes contra las instituciones y el pleno ejercicio de la libertad, de tal manera, la ciudadanía no tendría excusas como para no levantarse en puebladas, en manifestaciones que dan cuenta de la total y absoluta anomia, en que la incapacidad de cierto sector de la clase política nos puede volver a conducir en cualquier otro momento u oportunidad. Propuestas es lo que sobra, se precisa de predisposición de estos para hacerles sentir a la ciudadanía que algo determinan, con el pago de sus impuestos y con sus votos. En tiempos electorales, una práctica que debería ser desterrada y que es una muestra expresa del democraticidio, es la compra de votos, sea mediante una dádiva, prebenda, por intermedio de corte de chapas, dinero, mercadería, merca o lo que fuere, como de las mentiras flagrantes e inconsistentes las que ofrecen por doquier. Como también lo es la no sanción de los hechos de corrupción, o la dilación en demasía para resolver los mismos, perpetrados por hombres que hayan pertenecido al funcionariado público.
Si somos presa de políticos corruptos seguiremos encarcelados en el imperativo de una sociedad penalizada y penalizante para sancionar delitos y no para reconvertir conductas que no nos lleven a ellas.
Hasta aquí sí se quiere, nada nuevo bajo el sol, o desconocido para todos aquellos a quiénes, Alfonsín nos prometió que con “la democracia se educa, se come, se cura, no necesitamos nada más, que nos dejen de mandonear…” la nueva modalidad, de estas suertes de “democraticidios” que nos afectan, es que el poder unipersonal del ejecutivo nacional, pasó a un sistema, tal como lo definió un constitucionalista “vicepresidencialista” y por tanto, Alberto, el creador del “borocotismo”, tal como Víctor Frankenstein, pasó a ser víctima de su propia creación, de su mutación práctica de lo representativo.
En la aceleración, profundización o intensificación del cristinismo, camporismo o kirchnerismo recargado, en el que recayó Alberto, no quedaría otro espacio en la historia para él, que un título de un libro escrito por Miguel Bonasso, acerca de Héctor Cámpora; “El presidente que no fue”.
La mayoría que se construyó a tales efectos, con una propagación mayor que la de un virus desconocido y contagioso, se reconstituye con proverbial dinámica y en las próximas elecciones demostrará cuán cerca o lejos puede estar de un poder político, en la actualidad, “borocotizado”.
(*) Por Francisco Tomás González Cabañas.
