Nacionales
Nuevo proyecto en el Senado
RETENCIONES
Los Senadores Nacionales Anahi Sánchez y Pablo Verani, integrantes del Bloque de la Concertación Plural, presentaron hoy un Proyecto de Ley que Rectifica la Resolución 125 estableciendo cambios profundos en el Sistema de Retenciones.
Tanto la Senadora correntina como el rionegrino buscan con este proyecto aportan una propuesta superadora buscando el consenso entre las posturas del sector rural y el Gobierno Nacional, entre otros cambios, el Proyecto establece una escala de segmentación en varios niveles contemplando las diferencias entre Productores de soja, girasol y maíz. Distinguiendo en la categoría de pequeño o mediano productor al que produce y comercializa hasta 2000 toneladas de soja por cosecha, hasta 4000 toneladas de maíz, hasta 2000 toneladas de trigo y hasta 1500 toneladas de girasol por cosecha. Para los productores mas grandes se establece un arancel máximo de 49 por ciento pero la alícuota diferencial tendría un techo del 55 por ciento – en el proyecto del Poder ejecutivo llega al 95 – de esta manera se respeta el Principio de No Confiscatoriedad. Por otra parte, el Proyecto S 2280/08, de los senadores de la Concertación, elimina el sistema de Reintegros que según los mismos ruralistas ha resultado muy poco práctico y de difícil implementación. Un capítulo que establece diferencias sustanciales con el Proyecto aprobado en la Cámara de Diputados es que con el diferencial de al alícuota que se aplica a los grandes productores, se crearía un Fondo Especial de Promoción Agropecuaria y Redistribución Social coparticipable entre las Provincias. FUNDAMENTOS Sr. Presidente: Con la finalidad de acercar posiciones en el mayor conflicto que, en las últimas décadas, ha vivido nuestro país entre el Gobierno Nacional y uno de los sectores productivos de mayor peso específico en el desarrollo de la economía nacional, hemos presentado este proyecto que busca una posición intermedia que, por un lado excluya a los pequeños y medianos productores de la aplicación de las Retenciones Móviles y por otro, permita al Poder Ejecutivo Nacional y a las Provincias contar con recursos fiscales para cumplir con el cometido de satisfacer el interés general.- La Argentina y los argentinos tenemos una oportunidad histórica, el mundo necesita de nuestros productos y nosotros debemos superar este conflicto para darle al mundo lo que el mundo quiere y así dar un salto cualitativo que nos posicione entre las naciones mas desarrolladas del planeta.- Esta iniciativa propone mantener sin modificaciones las alícuotas máximas vigentes al 9 de marzo de 2008 para los pequeños y medianos productores de girasol -32%-, de maíz -25%-, de trigo -el 28%- y, para la soja se propone el 33% reduciendo en dos puntos porcentuales la alícuota vigente según resolución del Poder Ejecutivo Nacional, en razón de entender que cualquier alícuota que supere el 33% puede ser tachada de confiscatoria y por lo tanto inconstitucional, según la doctrina emanada de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.- Asimismo, se establece un régimen especial para los grandes productores, que si bien se rige por alícuotas móviles para cada clase de cereal, establece un techo; tanto en la alícuota marginal que no podrá superar el 55%, como respecto del derecho de retención, que no puede superar el 49%. A los fines de la aplicación del régimen establecido por esta ley, se efectúa una segmentación que define a los pequeños y medianos productores, en función del tonelaje producido y comercializado por cosecha.- Los pequeños y medianos productores deberán cumplir dos requisitos para que les sea aplicable esta ley: encontrarse inscripto como contribuyente ante la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS –AFIP- y, declarar bajo juramento que produce y comercializa un tonelaje que no supera el especificado en el artículo 2 de la ley. Para aquellos productores cuya producción y comercialización supera el tonelaje especificado en el párrafo anterior –contenido en el artículo 2 de la ley-, los derechos de exportación se establecerán aplicando alícuotas móviles según la fórmula que se detalla en el Anexo I de la ley, con un tope del 49%.- La necesidad de distinguir entre pequeños y medianos productores y grandes productores tiene por fundamento una perspectiva estratégica que tiene por finalidad promocionar las pequeñas y medianas explotaciones agropecuarias, la agricultura familiar y también, dar cuenta que los altos costos que en la actualidad tienen los insumos agropecuarios impactan en mayor medida en la ecuación de los pequeños y medianos productores. Con relación a los costos de los insumos agropecuarios y en atención del reclamo de sector, este proyecto propone que el Poder Ejecutivo Nacional establezca un índice que mida tal aumento. Ese índice se utilizará para deducir el aumento de los costos de cada cultivo, del monto a retener en concepto de derecho de exportación a la fecha de la venta de los granos. Lo trascendente de esta iniciativa es que el índice a que se refiere el párrafo anterior será utilizado por todos los productores: pequeños, medianos y grandes. Asimismo, el Poder Ejecutivo Nacional establecerá un PROGRAMA INTEGRAL DE PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA que tenga por objeto ampliar la frontera agrícola a través de la incorporación de tierras ociosas y/o no productivas, teniendo en cuenta lo reglado en la ley de Presupuestos Mínimos para Gestión Sustentable del Medio Ambiente N° 25.675 y concordantes, y aumentar el rinde a través de la incorporación de inversión de capital y tecnología. Con relación al destino de los fondos que llegan a las arcas del Estado vía derechos de exportación que superan las alícuotas establecidas para los pequeños y medianos productores, el presente proyecto de ley propone la creación del FONDO ESPECIAL DE PROMOCIÓN AGROPECUARIA Y REDISTRIBUCIÓN SOCIAL, formado con la diferencia positiva que resulte de computar los montos resultantes de aplicar los porcentuales que surjan de la fórmula y los parámetros establecidos en el artículo 4 y Anexo I de esta ley y el porcentual establecido en el artículo 1, aplicable a los productores que obtengan ganancias extraordinaria no incluidos en el artículo 2 de la presente, el que será distribuido entre las Provincias conforme los porcentuales vigentes en el artículo 4 de la Ley Nº 25.348 de Coparticipación Federal de Recursos Fiscales.- El derecho de exportación reduce el precio bruto a percibir por parte del exportador y demás integrantes de la cadena de producción y, por lo tanto, reduce en forma directa el monto a tributar por impuesto a las ganancias, sin tener en cuenta los efectos indirectos sobre el resto de la actividad económica. Esta iniciativa propone coparticipar el derecho de exportación sobre la ganancia extraordinaria, en aras de compensar a las Provincias por esa reducción de la recaudación de impuesto a las ganancias.- Reafirmando la distribución federal que se propone a partir de la creación del Fondo, la iniciativa plantea una distribución según las necesidades y prioridades que cada provincia determine, respetando dos parámetros fundamentales: que el 40% sea destinado a la promoción de la producción agropecuaria; a la construcción, reparación, mejora y/o mantenimiento de caminos rurales y/o al desarrollo productivo de las economías regionales; y el restante 60% a la Redistribución social con la finalidad de financiar la construcción, ampliación, remodelación y equipamiento de hospitales públicos y centros de atención primaria de la salud; la construcción de viviendas populares en ámbitos urbanos o rurales y/o cualquier otro destino de redistribución social que, a criterio de cada jurisdicción, sea prioritario.- Finalmente se plantea la derogación de las Resoluciones 284 y 285/2008 que creaban el sistema de Compensaciones para pequeños y medianos productores, en razón que con el sistema establecido en esta ley ellos quedan exceptuados de las retenciones móviles.- Por las razones expuestas y en el afán de buscar una solución que atienda a las necesidades de una política redistributiva y, a la vez no obstaculice el desarrollo de un sector tan importante para el crecimiento de la economía nacional como es nuestro sector agropecuario, solicito a los Señores Senadores nos acompañen en la aprobación del presente proyecto de ley. Artículo 1°: A partir de la vigencia de la presente ley las alícuotas de los derechos de exportación aplicables a los pequeños y medianos productores de trigo, maíz, soja y girasol, serán las siguientes: (Ver ilustración que acompaña esta nota). (1) Excepto maíz pisingallo que tributará un derecho de exportación del CINCO POR CIENTO (5%). (2) Excepto semilla de girasol tipo confitería, que tributará un derecho de exportación del DIEZ POR CIENTO (10%). (3) Excepto semilla de girasol descascarada, que tributará un derecho de exportación del CINCO POR CIENTO (5%). Artículo 2: A los fines de esta ley se considera pequeño y mediano productor al que: produce y comercializa hasta 2000 toneladas de soja por cosecha, o produce y comercializa hasta 4000 toneladas de maíz por cosecha, o produce y comercializa hasta 2000 toneladas de trigo por cosecha, o produce y comercializa hasta 1500 toneladas de girasol por cosecha. Artículo 3: Cada unidad productiva que califique como pequeño o mediano productor de acuerdo a la presente ley, deberá reunir los siguientes requisitos: encontrarse inscripto como contribuyente ante la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS –AFIP-, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN; declarar bajo juramento que produce y comercializa un tonelaje que no supera el especificado en el artículo 2 de esta ley. Artículo 4: Los derechos de exportación aplicables a los productores que producen y comercializan un tonelaje superior al indicado en el artículo 2, se establecerán en función de la fórmula y los parámetros detallados en la planilla que, como Anexo I, forma parte integrante de la presente ley, no pudiendo en ningún caso el derecho de exportación superar el 49%.- Artículo 5: El Poder Ejecutivo Nacional deberá establecer para los productores contemplados en los artículos 2 y 4 de la presente ley, un índice que mida el aumento de los costos de los insumos agrarios con base abril 2008. Este índice se utilizará para deducir el aumento de los costos de cada cultivo, del monto a retener en concepto de derecho de exportación a la fecha de la venta de los granos.- Artículo 6: El Poder Ejecutivo Nacional establecerá un PROGRAMA INTEGRAL DE PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA, que tenga por objeto: ampliar frontera agrícola a través de la incorporación de tierras ociosas y/o no productivas, teniendo en cuenta lo reglado en la ley de Presupuestos Mínimos para Gestión Sustentable del Medio Ambiente N° 25.675 y concordantes; aumentar el rinde a través de la incorporación de inversión de capital y tecnología. Artículo 7: Créase el FONDO ESPECIAL DE PROMOCIÓN AGROPECUARIA Y REDISTRIBUCIÓN SOCIAL formado con la diferencia positiva que resulte de computar los montos resultantes de aplicar los porcentuales que surjan de la fórmula y los parámetros establecidos en el artículo 4 y Anexo I de esta ley y el porcentual establecido en el artículo 1, aplicable a los productores que obtengan ganancias extraordinarias no incluidos en el artículo 2 de la presente, el que será distribuido entre las Provincias conforme los porcentuales vigentes en el artículo 4 de la Ley Nº 25.348 de Coparticipación Federal de Recursos Fiscales. Artículo 8: Los recursos del FONDO que se crea en el artículo 7 de la presente ley deberán ser destinados por las jurisdicciones provinciales, según las necesidades y prioridades que cada una de ellas determine, respetando los siguientes parámetros: el 40% será destinado a la promoción de la producción agropecuaria; a la construcción, reparación, mejora y/o mantenimiento de caminos rurales y/o al desarrollo productivo de las economías regionales; el 60% será destinado a la Redistribución social con la finalidad de financiar la construcción, ampliación, remodelación y equipamiento de hospitales públicos y centros de atención primaria de la salud; la construcción de viviendas populares en ámbitos urbanos o rurales y/o cualquier otro destino de redistribución social que, a criterio de cada jurisdicción, sea prioritario. Artículo 9: La presente norma tendrá vigencia a partir de la publicación de su texto en el boletín oficial. Artículo 10: El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la presente ley en un plazo no mayor a los 30 días hábiles de su entrada en vigencia. Artículo 11: Deróganse las Resoluciones del Ministerio de Economía y Producción Nros. 284 y 285 de fecha 18 de abril de 2008 y toda otra norma que se oponga a la presente ley. Artículo 12: Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional. El proyecto contiene un anexo con tablas y explicaciones accesorias.
El presidente chino Xi Jinping visitó la Rosada. Se anunció un mecanismo para reforzar las reservas del BCRA. También habrá créditos para represas y el Belgrano Cargas. China quiere ganar peso comercial y financiero en la región. Acuerdos que generan deudas.
(www.clarin.com) Fueron palabras del presidente Xi Jinping: este es el año del Caballo, y la Argentina es conocida -dijo- como el país de los caballos. Por eso, formuló sus deseos de que sea un “caballo galopante” la profundizada relación estratégica con la Argentina.
De estilo muy sobrio, con esta gráfica alusión al calendario chino sorprendió Xi a la hora de los discursos, tras encabezar con Cristina Kirchner el acto de firma de acuerdos bilaterales por más de US$ 7 mil millones, que aportarán los chinos para financiar obras de infraestructura.
Estos aportes eran muy ansiados por el Gobierno, con problemas para financiarse, caída de reservas y el fallo adverso de la Justicia de EE.UU. que obliga a pagarle a los fondos buitre y al menos demoró el plan oficial de “regreso al mundo” para buscar fondos en los mercados internacionales de crédito.
Los acuerdos con China incluyen, tal como se había anticipado, US$ 2.099 millones para revitalizar el Belgrano Cargas (el Estado nacional aportará otros US$ 370 millones); y US$ 4.714 millones para la construcción de las represas Néstor Kirchner y Jorge Cepernic en Santa Cruz, obras largamente postergadas y acaso último megaproyecto de la era kirchnerista. El otro acuerdo con números a la vista es el aporte chino para la compra de 11 buques de dragado, por 423 millones de dólares.
En total se suscribieron una veintena de acuerdos, y una declaración conjunta que elevó el vínculo bilateral a “asociación estratégica integral”, un estatus que China sólo tenía en América latina con Brasil, México y Perú, y supone la decisión de profundizar la cooperación mutua.
A estos acuerdos se sumó más temprano –sin presencia de los presidentes– la firma de un segundo swap (el primero fue en 2009), un intercambio de yuanes y pesos por US$ 11 mil millones que podrán usarse para reforzar las reservas del Banco Central. Cristina celebró este punto en un momento de “ataques especulativos” de los fondos buitre.
Xi Jinping llegó a las 17.20 a la Casa Rosada, donde fue recibido con honores militares por los Granaderos. Caminó por la alfombra roja y en el Salón Blanco lo aguardaba Cristina para el saludo, los himnos nacionales y la presentación de delegaciones. Luego pasaron al despacho presidencial, donde estuvieron reunidos a solas y luego sumaron a sus ministros, durante una hora.
La última visita de un presidente chino fue la de Hu Jintao, en 2004. Allí se estableció una asociación estratégica, se firmaron memorándums de entendimiento y el gobierno kirchnerista había generado un singular clima de furor previo al propalar la versión de que llegarían US$ 20 mil millones, que nunca se concretaron.
Ayer, el presidente Xi tuvo su inmersión en el estilo de los actos K: hubo una videoconferencia con El Calafate, por las represas santacruceñas, con el gobernador Daniel Peralta; y otra con Maciel, Santa Fe, donde el secretario de Transporte Alejandro Ramos y Wang Hong, vicepresidenta de la empresa estatal china que canalizará los créditos, hablaron de las obras del Belgrano Cargas.
La jornada terminó con una cena en el Museo del Bicentenario. A la hora de los regalos volvieron los caballos. Cristina mostró las fotos –“No podíamos traerlos acá”, se excusó– de los que regaló. A la primera dama china, un caballo de silla, y a Xi, uno de polo. “Ambos son reproductores, sementales”, enfatizó. “Ahora sí, brindo por el año del Caballo de Madera, a brindar por la Argentina, por la amistad con China”, cerró la Presidenta antes de chocar copas con Xi.
Nacionales
Municipio de la Costa. Otra denuncia contra Boudou de sus días como funcionario municipal
CASAS QUE NUNCA SE REALIZARON
La denuncia tomó nuevo impulso cuando en las últimas semanas la oposición del Concejo Deliberante de la Municipalidad de la Costa impulsó una denuncia contra Amado Boudou (secretario de Hacienda local en 2005), Juan de Jesús (por entonces intendente y actual diputado provincial) y su hijo Juan Pablo (ahora a cargo de la comuna) por presunta “defraudación al Estado nacional”.
(www.perfil.com) Según reseña la publicación La Tecla, en 2005 se firmó un convenio para la construcción de viviendas con Nación, el cual fue firmado por los funcionarios mencionados, entre ellos vicepresidente procesado en la actualidad por la causa Ciccone.
La licitación la ganó la firma Cantera FC y debía terminar la obra en 2006; pero para agosto de 2007 se había abonado más de dos tercios del monto total y más de la mitad de las casas estaba sin terminar, según consigna la revista.
Proveedores de Cantera FC denunciaron haber recibido cheques sin fondos. Tras esto, la empresa entró en convocatoria de acreedores pese a presuntamente haber cobrado hasta ese momento unos 24 millones de pesos.
Cantera cedió los créditos al Banco Hipotecario, y éste emprendió una causa judicial contra el municipio para cobrar la supuesta deuda de 1.930.000 pesos” por las casas que nunca se terminaron”, dicen desde la oposición. Y éste fue el puntapié para su tratamiento y denuncia la cual fue impulsada por Marcos García, concejal del bloque A toda Costa.
Según García, Boudou “fue quien firmó los cheques, que además no estaban a la orden, cuando los cheques en la administración pública deben estar cruzados” y porque “él firmó eso y firmó los cheques por 24 millones de pesos”, sostuvo García. Los denunciantes buscan investigar hasta qué punto llegaba la relación entre Cantera FC y el vice.
Familiares acusaron al canciller por negociar en secreto con Irán y dijeron que “nuestros muertos piden justicia, no acuerdos”. Del piquetero K aseguraron que “debería ocupar un banquillo ante la Justicia”. Y criticaron que tenga espacios en TV y radio.
(www.clarin.com) El vicepresidente de la AMIA, Thomas Saiegh, exigió hoy al Gobierno nacional “medidas concretas” para conseguir la captura de los iraníes acusados del atentado contra la mutual judía AMIA y que “sean sometidos a juicio en Argentina”.
También reclamó al Congreso de la Nación “la derogación expresa” de la ley que habilitó el memorándum con Irán, que fue declarado inconstitucional por la Cámara Federal. Fue el primer orador de un acto que incluyó duras críticas al canciller Héctor Timerman y al piquetero oficialista Luis D’Elía.
Luego de Saiegh habló el periodista Alfredo Leuco, quien comenzó diciendo que “los muertos no tienen ni paz ni justicia”. El conductor de Radio Mitre recordó diferentes historias de víctimas del atentado, como la de Sebastián, un niño de 5 años y repasó la evocación de sus compañeros en el colegio.
“La impunidad no es producto de un fenómeno natural sino producto de la ineficacia de ocho presidentes que pasaron y pasaron”, dijo Leuco. Y acusó al ministro Timerman por el memorándum con Irán.
“Será recordado como el canciller responsable del delito de lesa impunidad. Quedará grabado en la historia por esta traición al pueblo hebreo y argentino”. Y también le apuntó a Luis D’Elía, a quien acusó de antisemita.
Finalmente, habló el familiar Luis Czyzewski, quien perdió a su hija en la masacre. Czyzewski dijo que, “En cada una de nuestras casas hay una silla vacía”. Luego, criticó el acuerdo del Gobierno nacional con Irán y calificó de “mal gusto” al denominar ese arreglo como un memorándum de entendimiento.
“Señor ministro Timerman, si el memorándum fuera tan bueno ¿por qué lo negoció en secreto? Usted parece que no tuvo en cuenta que negociaba con un gobierno repudiado por la comunidad internacional”, fustigó el familiar. “Parece que para usted, señor canciller, esto no era trascendente. El gravísimo error diplomático de acordar con Irán no es gratuito”, indicó.
Czyzewski agregó que, “Nuestros muertos piden justicia, no acuerdos”. Y se preguntó: “¿Por qué nunca se denunció a Irán como un país terrorista?”. También criticó al gobierno menemista y dijo que “´¿Cómo la Justicia no pudo encontrar pruebas contra Corach?”, en referencia al ex ministro del Interior de Carlos Menem, bajo cuyo mandato sucedió el atentado.
Y criticó que Luis D’Elía tenga espacios en radio y televisión para difundir su pensamiento antisemita. “D’Elia debería ocupar un banquillo ante la Justicia”. Y también dijo que en el programa “Fútbol para Todos” no mostró un homenaje hecho por las víctimas de la AMIA y agradeció, por el contrario, a los clubes Boca y Estudiantes.
Además, Czyzewski pidió a Julio Schlosser (presidente de la DAIA) que aclare los contactos que tuvo con Timerman antes de la firma del memorándum de entendimiento con Irán. Y también añadió que, “Apoyamos la creación de una CONADEP para la causa AMIA”.
Minutos antes de las 11, se emitió un mensaje en video grabado del Papa Francisco.
El año pasado los cuestionamientos pasaron por el memorándum firmado por el Gobierno con Irán, que prometía poder tomarles declaración a los funcionarios iraníes sospechosos de ser autores intelectuales de la masacre pero a cambio de hacer caer las circulares rojas de Interpol. El pacto fue declarado inconstitucional por la Cámara Federal y el Gobierno apeló a la Corte empantanando la polémica idea de Cristina.
Con el sonar de la sirena, comenzó a las 9.53 el acto central para recordar a las víctimas del atentado que en 1994 destruyó la sede de la AMIA, provocando la muerte de 85 personas y más de 300 heridos.
Bajo el lema “Ni un día de olvido”, se recordó a las víctimas del ataque perpetrado hace 20 años en la mutual judía ubicada en Pasteur 633, en pleno barrio de Once. Mario Pergolini fue el maestro de ceremonias.
