Un tema que debemos tratar de mejorar es el de las villas de emergencia, que prácticamente es lo único que crece explosivamente en nuestra Ciudad, más allá de lo planificado o esperado.

La expulsión de personas de zonas rurales, provinciales y de países limítrofes, hace realidad el dicho:” El pobre en la ciudad es rico, y el rico…” ya que la gente que en su terruño no tiene posibilidad de ganarse la vida se dirija al conglomerado Metropolitano y la Ciudad especialmente, a ser cartonero o vivir de alguna forma de la caridad pública. Esta verdadera “invasión” de habitantes hacen que difícilmente se puedan hacer políticas coherentes a este respecto, perdiendo así la oportunidad de generar un auge no solo en la construcción, sino en equipamiento, servicios e infraestructura aparte, y de dinamizar las industrias afines. Es este un nicho que se deberá aprovechar pues la construcción de lo nuevo o el mantenimiento de lo antiguo, está llamado a ser uno de los pilares de la reactivación económica ciudadana. Cuantas personas sin trabajo lo tendrían, ocupados en hacer o reparar las viviendas que faltan, haciendo que la rueda de la economía gire más y más rápido. Pero para dar el primer impulso, habrá que rever el exiguo 1,3 % de los fondos del FONAVI, cuando integramos una parte sustancial de este fondo, que por décadas ha subvencionado políticas electoralistas en varias provincias, cuando sus expulsados están aquí necesitando de esos fondos para –entre otras cosas- urbanizar los villorrios. Cuando no viven en las calles, muchos terminan intrusando terrenos públicos y casas privadas. Los terrenos públicos, generalmente ferroviarios o portuarios, donde la Ciudad no tiene autonomía, “pertenecen” al Estado Nacional y están administrados por el ONABE, que nunca le importó resguardar estos bienes del apropio de estas gentes, sino todo lo contrario (por motivaciones de necesidad unos, y por razones políticas otros, como deberá presumirse, ya que estas personas sin instrucción suelen votar diferente a los pobladores estables de la Ciudad). Por lo tanto se hace imprescindible saber con que tierras podemos llegar a contar-al momento de que se devuelvan a la Ciudad-, la ubicación de las mismas, el estado de ocupación, los planes de urbanización y los planes de los entes dedicados a la problemática habitacional, etc. es así que realizamos un proyecto sobre los fondos del FONAVI, necesarios para financiar el inicio de solución del problema de la acuciante actual , compaginamos un listado de tierras vacantes, con distinto tipo de ocupación y la problemática de edificios a terminarse o terminados sin ocupación y la requisitoria para solucionar este tipo de abandono y por último dos proyectos requiriendo información por el estado actual de dos edificios con problemas aparentemente disímiles. PRIMERO VAMOS A LAS TIERRAS: BANCO DE TIERRAS E INMUEBLES VACANTES DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Basado en un trabajo realizado en 1995 y presentado en mesa de entradas del GCABA en el año 1996, para constituir un conjunto de propiedades ciudadanas, en distintas categorías de ocupación y tenencia, para ser en alguna forma puestas en valor y preparadas con vistas ha producir urbanizaciones, parquizaciones, etc., o vendiendo algunas directamente. Se buscaba de esta forma percibir impuestos que permitieran reducir el déficit del presupuesto municipal de esa época, sin aumentar los montos de las imposiciones. Los predios se hallan generalmente sobre los espacios dejados vacantes por el ferrocarril, los que deberían-a nuestro juicio-ser regresados a la Ciudad que los donó para ese fin específico , cosa que Ferrocarriles Residual, ENABIEF y ONABE, nombres que designan la misma cosa en diferentes épocas, ha tratado de olvidar. El Estado Nacional ha permitido que estas tierras-hoy bajo la “titularidad” del ONABE-, estén intrusadas en su mayor parte, generando un problema a la Ciudad, que no tendrá dinero suficiente para “urbanizar” estas villas siempre crecientes. No se nos ocurre mejor paralelo entre este fenómeno que es terminal para la Ciudad, en las condiciones presentes, que un cáncer con metástasis para el cuerpo humano. El Estado Nacional, antes de devolver estos bienes ciudadanos, en realidad debería urbanizarlos y acotarlos, para que no pueda crecer más esta población, ya que el espacio habitable de la Urbe no es infinito, por lo que deberemos cuidar más como lo ocupamos. En condiciones ideales una Urbe debería funcionar muy bien con una población de más de diez millones de habitantes, pero con uniformidad en una educación (mejor), comportamientos sociales aceptables, buenos trabajos y otras virtudes que coadyuban a la convivencia. Es extraordinariamente injusto que la Ciudad de Buenos Aires-que merced a la ley Cafiero pierde el “status” de Provincia-, deba ella sola mitigar la expulsión de gentes de las otras provincias ( y naciones limítrofes) que crean esta invasión de personas hacia la Ciudad ¡Esta sí es la verdadera iniquidad!. Pasamos a enumerar los predios a investigar, los que para su rápida ubicación los delimitaremos por calles y numeración ( en casos especiales, por prolongación virtual de las mismas).: Av. Lastra del 4300 al 4100, Av. Del Carril 4900 al 5200 y Av. Gral. Paz (5Has) Av. Crisólogo Larralde 5000 al 5300, Av. Triunvirato 5900 al 6600, Galván 3500 al 4300 –una parte vendida a la Embajada China- 2 has. Prolongación de la Av. Gral. Paz, Río de la Plata y prolongación de la Av. Udaondo (partes no ocupadas por los Clubes) 20 has, hoy con algunas plazas nuevas. Av. Chorroarín, Av. Warnes, Av. De los Constituyentes y vías del ex ferrocarril Urquiza 10 has., hoy parcialmente ocupadas por “Carrefoud y Eassy”. Aquí empiezan las tierras más intrusadas: Av. Dellepiane, Av. Piedrabuena 400 al4300 y Av. Castañares 9 has. Av. Eva Perón 6100 al 6700, Luis A. Herrera, Cañada de Gómez y Larraya 6200, parcialmente ocupada por la “ciudad Oculta” 28 has. Fondos del Parque Indoamericano, de la calle Mozart2200 al 3000, José Barros Pazos 3700 al 4200, Lacarra 2500 al 2300, continuación de la Av. Castañares 3400 al 3700, M. Acosta 1600 al 2000 y Av. P. Moreno 1700, Zona que incluye al Lago Soldatti, que talvez podría rellenarse si no funciona como regulador. 48 a 60 has, parcialmente intrusadas. 27 de Febrero, Pergamino 3500 al 400, Av. Roca 2900 al 3200 y fondos de Ferré 2800 al 2100 19 has. D. Taborda 1800, O. Cruz 3400 al 3800, Iguazú 1400 al 1100, Av. Alcorta hasta vías de Estción Bs. As., Zabaleta 700 al 1000 y ex FFCC Roca hasta el Riachuelo. 11 has. Ex FFCC Roca, Iriarte 3500al3600, Montesquieu 1500 al 1700, O. Cruz 3300, Lima 1800 al 2100 y el Riachuelo 10 has. Irala 200 al 600, A Del Valle Ibarlucea 200, W. Villafañe 600, Cnel. Espora 400 al 500 Alte. Bbrown 100 al 300- 500, Pilcomayo 100 al 200, Pi y Margall 1000 17 has. F. de la Cruz 5400 hasta Av. Escalada de ésta a Av. Batle y Ordónez y luego hasta Miralla, de ésta 4000 al4100, Av. Ana Ma. Janner 5100 al 5300, Larraya 4500 y Av. Larrazabal 4300 al 4400, 36 has. ZONA VECINA AL ANTEPUERTO: Dársena Sur, Rawson de Dellepiane, M. Castro, S. Lafone Quevedo, Av. España y el resto de la península que limita con el Río de la Plata y que no estuvo ocupada hasta hace cinco años. 33 has. No se incluyeron las playas de maniobras de Liniers, Colegiales, Chacarita, Caballito, por respeto a los proyectos que los vecinos vienen trabajando para convertirlos en emprendimientos culturales , sociales y de empleo, por décadas. La Reserva Ecológica no está considerada por su característica intrínseca, pero hoy también está intrusada! Total de la Superficie: 278 has a considerar y resolver. Hemos recorrido después de un tiempo parte de estos lugares para comprobar las numeraciones y realmente nos hemos quedado pasmados de la degradación y ocupación de que estos sitios han sufrido en solo diez años. El problema es pavoroso. Nos faltaría tener, para completar nuestra idea, un listado de edificios de cualquier índole desocupados e intrusados, que sabemos que son muchos, en especial, propiedad hoy de la Ciudad. El proyecto para aumentar los fondos coparticipables del FONAVI, mandado a la Legislatura y al Congreso dicen así: PROYECTO DE DECLARACION La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que a través de los organismos que corresponda y sus representantes en el Congreso Nacional, realice las gestiones necesarias para que se sustancie: A) Aumento de la asignación del coeficiente de participación en el Fondo Nacional para la Vivienda (FONAVI), del actual 1,3% al 8%. B) Modificación a este respecto de la Ley N° 24.468 del Sistema Nacional de Vivienda. SEÑOR PRESIDENTE: Las actuales circunstancias, en donde se han producido intensas Migraciones de población, del interior del País hacia el territorio de nuestra Ciudad, obligan a reconsiderar en una modificación del porcentaje de los fondos que el FONAVI destina al Distrito. Esta población migrante, en su mayoría, han ido estableciéndose en forma precaria, informal, produciendo los asentamientos o villas, para luego, desde los años 1983 al 2000, producir una verdadera explosión ocupacional, con un aumento del 500%, sin contar los que viven en casas “tomadas”, o están alojados en pensiones u hoteles subvencionados por el Gobierno ciudadano y la cada vez mayor cantidad de “cartoneros”, que optan por vivir en nuestras calles y plazas, que retornar a sus alojamientos del conurbano al finalizar su labor. A las apremiantes condiciones de esta parte de la población, deben sumarse las de los habitantes ocupacionales formales (dueños o inquilinos), que viven en casas deficitarias, hacinados. Hay que urbanizar las villas y acotar así este flujo que terminará haciendo sucumbir a toda la Ciudad. Este problema no podrá empezar a solucionarse, sin percibir más fondos destinados a la construcción de viviendas, por lo que la reasignación de éstos es perentoria, más cuando están llamados a paliar la situación de nuestros provincianos, por lo tanto, -en justicia-, las Provincias deberán contemplarlo. De ser posible deberá avanzarse más: No permitir que estos fondos se desvíen a otros destinos. Por lo tanto, Señor Presidente, pedimos que por su intermedio se apruebe la presente Declaración. A causa de que una gran parte de los dineros para obras nuevas se usan para pagar hoteles y asilos, ya que como vimos es una cantidad poco importante, cuando la contribución de la Ciudad es mucha, lo que ocasiona que haya muchas obras que se fueron paralizando en estos años. Es así que hay un hermoso edificio que el Instituto Municipal de la Vivienda construía en la calle Albariños frente a la plaza “Ejercito de los Andes”, en el límite de Liniers con Villa Luro, que generó un proyecto de Resolución siguiente: PROYECTO DE RESOLUCION Artículo 1°.-La Legislatura de la Ciudad Autónoma de la Ciudad de Buenos Aires pide al Poder Ejecutivo y a los organismos que corresponda, que en un plazo de 15 días responda lo siguiente: El estado en que se encuentra la operatoria del edificio sito en la calle Albariño s/n, esquina R. Falcón, del bario de Villa Luro, hoy paralizado: (escrituras, estados contables, número de departamentos vendidos o adjudicados, etc.) B) Si se está realizando alguna gestión para terminarlo y entregarlo convenientemente. Artículo 2°.- Comuníquese, etc. Es lamentable que el edificio bastante adelantado en su construcción, hace tres años que se haya paralizado en su construcción. El temor de los adjudicatarios y vecinos es que sea intrusado, además que con el transcurso del tiempo, los andamios y soportes de madera se han combado y empezado a pudrirse, con el peligro que esto representa si se desprenden y caen a la calle. Sabiendo del superávit fiscal de este último año, sería interesante que se volcaran fondos para terminar esta obra, por lo tanto, Señor Presidente, pedimos se apruebe el siguiente proyecto. Hay un edificio, de diez y siete pisos, que aparenta ser nuevo, aunque tiene alrededor de dos décadas de estar desocupado!, dicen los vecinos que rodea al tema una gran estafa y que todo estaría en manos de la justicia. Pensamos que con la falta de vivienda, tantos años vacío es un despropósito y algo habrá que hacer, así que aquí va esta requisitoria: PROYECTO DE RESOLUCION Artículo 1.-La Legislatura pide al Poder Ejecutivo y a los organismos que les competa, que en un plazo de quince días responda las siguientes preguntas: Causas por las que el edificio ubicado en la esquina de las Avenidas Honorio Pueyrredón y Avenida Ángel Gallardo-frente a la estatua del Cid Campeador-, nunca ha sido habitado. b) Posibles formas de remediar estas causas, dada la escasez habitacional actual. Artículo 2.- Comuníquese, etc. Con las actuales necesidades habitacionales es difícil comprobar que un edificio terminado, con diez y siete pisos de altura, solo esté habitado por el comercio de planta baja y el encargado en uno de los departamentos del primer piso, situación que ha perdurado por mucho más de una década. Por lo tanto, Señor Presidente, solicitamos que por su intermedio se apruebe esta solicitud. Pensamos que con una cuota mayor del FONAVI para invertir en la construcción mejoraremos la economía, la calidad de vida de la gente y el paisaje urbano de las villas ya urbanizadas. (*) Recibido por Corrientes al Día de Manlio E. Wydler, Secretario de la Fundación Argentina para los Espacios Verdes, Consejo del Plan Estratégico, Asesor Honorario del Partido de la Ciudad.