Política
Propone nueva normativa sobre bienes secuestrados
STJ
A través de la acordada 04/08 el máximo órgano de justicia explica por que se necesita actualizar y adecuar la Ley Nº 5.288 sobre custodia, depósito, disposición y remate de los bienes secuestrados en la jurisdicción Provincial. Proponen urgente una nueva normativa. Diputados y Senadores despacharon reformas y modificaciones.
La Ley 5.288, ha previsto la reglamentación de la custodia, entrega en depósito, disposición y remate de bienes secuestrados en causas penales de Jurisdicción Provincial. Luego de varios años de aplicación de dicha normativa es necesario reformarla en varios aspectos pues se plantean una serie de cuestiones que no han podido ser resueltas, manifiesta la extensa fundamentación del Superior Tribunal de Justicia de la provincia La actual ley faculta exclusivamente a los Jueces de Instrucción no a las Cámaras para disponer determinados bienes, sea en entrega a instituciones de bien público (Art. 11, inc. b), o mediante la subasta de los mismos. Por diversas razones, esas facultades no han sido utilizadas con frecuencia. Por este motivo, los Juzgados de Instrucción, como también las Cámaras del Crimen, se han transformado en depósitos de elementos secuestrados, que obstaculizan el espacio físico de los mismos, planteando además inconvenientes de control, incluso de sanidad, con excepción de los de la Capital, donde el Superior Tribunal de Justicia ha dispuesto un lugar especifico donde se remiten y se custodian los objetos secuestrados; claro que ello no soluciona el problema general, pues al no disponer de una reglamentación expeditiva, se van acumulando bienes por falta de disposición de los mismos. La reforma propone reglamentar las facultades otorgadas por la ley y facultar al Superior Tribunal de Justicia como el único órgano que puede disponer en forma definitiva de los bienes a efectos de unificar criterios, centralizar la organización de los depósitos, disposición y/o remate de los bienes secuestrados en causas penales de jurisdicción provincial y armonizaría con lo dispuesto en el art. 7 inc. b) de la Ley 4.420. Se especifica el destino final de las armas secuestradas solucionando otro grave problema existente, sean de guerra o de uso civil condicionado; incluso armas blancas. El art. 9° de la ley 5.288 prevé que las armas sean puestas a disposición de la Jefatura de la Policía de la Provincia, pero no determina si ello es en propiedad, para su uso o para su destrucción. Esta norma contradice las disposición de la Ley Nacional Nº 25.938, a la cual se adhirió la Provincia por Ley 5.732 que crea en el ámbito del Ministerio de Defensa de la Nación — Registro Nacional de Armas, el “REGISTRO DE ARMAS DE FUEGO Y MATERIALES CONTROLADOS, SECUESTRADOS O INCAUTADOS”, que dispone que las mismas deben ser remitidas al RENAR (Registro Nacional de Armas) o al lugar que, según la jurisdicción el mismo designe a efectos de disponer su destrucción. En la práctica dicha repartición (excesivamente burocrática) demora o no recepciona en tiempo oportuno, creando una seria situación de hecho. El Depósito de la Ciudad Capital, como todos los Juzgados de Instrucción y Cámaras del Crimen del Interior tienen verdaderos arsenales de armas, con el peligro que ello significa. Indudablemente el objetivo de la Ley Nacional es la destrucción de las armas secuestradas. Por su parte el senado, el pasado 3 de septiembre, resolvió en comisión incorporar modificación a lo que propone el STJ como nuevo texto de la normativa. Hay una mirada diferente del tema por parte de los legisladores. EL TEXTO ARTICULO 1.- LA custodia, entrega en depósito, disposición y subasta de los bienes secuestrados en causas penales de jurisdicción provincial, se ajustarán a lo preceptuado en la presente Ley. A tal efecto las mismas se clasifican en: A) Cosas secuestradas no sujetas a confiscación o restitución: 1) Sin Valor probatorio vigente; 2) Sin ninguna vinculación al tramite del Proceso; 3) Con valor probatorio. B) Determinación según su especie: 1) Dinero – Título Valores; 2) Bienes Físicos; 3) Bienes en general; 4) Aparatos científicos y otros objetos de arte; 5) Armas; 6) Automotores en general y bienes registrables; 7) Motocicletas, 8) Naves, aeronaves, etc.; 9) Triciclos, bicicletas, no identificables con registración; 10) Semovientes o animales, con marcas o sin ellas. CAPITULO II ARTICULO 2.- Cosas secuestradas no sujetas a confiscación o restitución. Las cosas secuestradas que no estuvieren sujetas a confiscación, restitución o embargo, sin valor probatorio o sin ninguna vinculación al trámite del proceso serán devueltas a quien se le secuestraron, definitivamente al concluir el trámite. Las cosas con valor probatorio, se entregarán a quien se le secuestraron como depositario judicial durante el proceso, siempre que a criterio del Juez tal entrega no obstaculice la conservación de la prueba en forma definitiva al concluir el proceso. ARTICULO 3.- Indeterminación del propietario o legítimo tenedor. Cuando no pudiere determinarse el propietario o legítimo tenedor o poseedor de las cosas u objetos secuestrado, o cuando, citado para hacerle entrega de los mismos no compareciere, el Juez de la causa podrá disponer la remisión de los elementos en depósito, durante el trámite de la causa y ordenar su disposición definitiva conforme al Capítulo IV. ARTICULO 4.- Depósito de dinero, títulos y valores. Durante la tramitación de la causa y cuando su estado lo permita, el dinero, títulos y valores secuestrados se depositarán, como perteneciente a aquella, en la institución bancaria que el Juez considere conveniente, si no existiere a la fecha del depósito un Banco Oficial de la Provincia de Corrientes. A petición de parte o de oficio, el Magistrado interviniente podrá colocar el dinero o moneda extranjera convertida en pesos, a plazo fijo renovable a la fecha de su vencimiento o en cajas de ahorro, a fin de evitar su depreciación. Con relación a los títulos y valores deberá controlar los vencimientos o la forma de ejercitar los derechos emergentes de ellos. Los metales preciosos, joyas, acciones, títulos de créditos y valores análogos serán depositados en una caja de seguridad bancaria, en las mismas condiciones que en el supuesto anteriormente mencionado. Los costos operativos del depósito o del ejercicio de derechos serán a cargo del beneficiario de la guarda. ARTÍCULO 5.- Devolución de los fondos. Si correspondiere la devolución de fondos a quien pruebe derechos sobre los mismos, el Juez actuante librará la orden de pago correspondiente en forma inmediata, si estuviese concluido el Proceso o con fianza bastante si estuviera en trámite. ARTÍCULO 6.- Depósito de bienes. Tratándose de bienes físicos que constituyan elementos probatorios de las causas a que pertenezcan, el Juez o Tribunal proveerá a efectos de mantener su inalterabilidad hasta que recayere sentencia definitiva. A este efecto y en tanto no corresponda su entrega a quien tenga derechos sobre ellos, el Juez o Tribunal se halla facultado, a disponer de lugares o depósitos que permitan la mejor conservación de los elementos secuestrados. Los costos operativos de mantenimiento y depósito serán a cargo del beneficiario. ARTICULO 7.- Aparatos científicos u objetos de arte. Cuando los bienes secuestrados sean aparatos científicos u objetos de arte que requieran medios o cuidados especiales para su conservación y exista peligro cierto de que resulten dañados con motivo de su permanencia en el depósito de bienes secuestrados, el Juez de la causa podrá, por auto fundado, designar depositarias a instituciones públicas o privadas de reconocida idoneidad respecto a la guarda y conservación de tal clase de bienes. Las armas de fuego que, por cualquier circunstancia deban conservarse en el Tribunal, no podrán mantenerse en condiciones de uso inmediato, para lo cual se les desmontará una pieza fundamental, que se guardará por separado en condiciones que impidan su empleo. ARTICULO 8.- Entrega en depósito a los propietarios o terceros interesados. Los automotores, motocicletas, aeronaves, embarcaciones, máquinas y equipos industriales o agrícolas y las cosas de valor equivalente, podrán entregarse en depósito a sus propietarios o terceros que acrediten interés legalmente tutelado sobre la cosa, estableciendo su régimen de uso o custodia, que garantizase su conservación, previa constitución de la garantía que el Juez de la causa estime necesaria, mientras dure el proceso. Los bienes referenciados no podrán entregarse a las fuerzas de seguridad para su uso. CAPITULO III ARTÍCULO 9.- Decomiso de armas. Las armas de uso civil y uso civil condicional (armas de guerra), explosivos, material bélico, y armas blancas, una vez dispuesto el decomiso, serán puestos a disposición del Superior Tribunal de Justicia para su destrucción conforme a la Ley Nº 25.938 o eventualmente darle otro destino. ARTÍCULO 10.- Bienes perecederos. Las cosas perecederas serán entregadas sin demora por el Juez de la causa a quien aparezca con derecho a ellas. Si no pudiese acreditarse tal circunstancia o no fuere procedente la entrega, se ordenará su inmediata destrucción o bien su entrega, especialmente si se tratare de víveres frescos, con el aval sanitario pertinente, al Servicio Penitenciario, Hospitales, Asilos o Entidades benéficas, previa estimación de su valor por informes o documentación pertinente, que constará en la causa. CAPITULO IV Régimen de Destino Final ARTICULO 11.- Los bienes que no consistan en : a) dinero; b) bonos; c) divisas; o d) valores análogos; e) cosas perecederas; f) las previstas en el artículo 9º; g) las que sean consideradas objeto del delito; h) salvo que hayan sido decomisadas, se procederá de la siguiente manera: transcurridos doce (12) meses del secuestro o del decomiso sin que haya sido identificada la persona o personas con presuntos derechos sobre tales bienes, y una vez agotados los medios tendientes a localizarlas, o cuando habidas dichas personas e intimadas fehacientemente, se negaren a recibir los bienes sin justa causa, y siempre que no se encuentren pendientes pedidos de entrega, peritajes o solicitud de exhibición de tales bienes, el Tribunal de la causa por Auto fundado los pondrá a disposición del Superior Tribunal de Justicia . El Superior Tribunal de Justicia podrá en: a) Los objetos sin valor probatorio, cuyo estado de deterioro los torne inservibles o haga improbable encontrar interesados en su adquisición, ordenar su destrucción, previo informe del Secretario labrándose las actas pertinentes como documentación adecuada; b) Los objetos usados de escaso valor y susceptibles de ser utilizados para atender necesidades primarias, de personas de pocos recursos, como: herramientas de mano, máquinas manuales, bicicletas, garrafas, colchones y artículos análogos, previa identificación, estimación de su valor, y conformidad con el mismo, prestado por la Institución que lo reciba, podrá ser entregado por el Superior Tribunal de Justicia a reparticiones públicas provinciales y municipales vinculadas con la asistencia social, a la Iglesia o entidades benéficas reconocidas, con la finalidad de que se distribuyan dichos objetos quienes remitirán informe, de su disposición final. ARTICULO 12.- En el caso de bienes registrables, serán requeridos los informes a los respectivos registros, por los distintos medios de identificación (número de dominio, número de chasis y/o motor) tomándose nota marginal. No existiendo dato cierto de dominio se procederá a la iniciación del trámite de subasta, para lo cual el Superior Tribunal de Justicia podrá nombrar un martillero inscripto en la matrícula, para el remate individual o en lotes determinados. Para la determinación de las condiciones y base de la subasta se aplicarán supletoriamente las disposiciones del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia. ARTÍCULO 13.- Régimen especial para Semovientes: si el secuestro fuera de animales se aplicará lo dispuesto en el Artículo 8. en caso de no encuadrarse en la situación descripta, los mismos serán entregados en depósito judicial, a las personas que se comprometan a su cuidado y conservación, cuyo costo será imputado a la persona que en definitiva se le entregue. Los semovientes estarán comprendidos en el régimen de disposición definitivo previsto para los bienes registrables. ARTÍCULO 14.- Subasta de los bienes. Todos los demás bienes y objetos secuestrados incluso los registrables serán vendidos en subasta pública, previa determinación del valor y el estado. El remate se anunciará por edictos que se publicarán por dos (2) días en el Boletín Oficial, en un diario local y en la Página Web del Poder Judicial de la Provincia de Corrientes (www.juscorrientes.gov.ar), bajo la responsabilidad del Secretario actuante. Si se tratare de bienes de escaso valor la publicación podrá limitarse a un día. Se aplicarán supletoriamente las normas del Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Corrientes. ARTICULO 15.- Si con posterioridad a la subasta correspondiente la devolución del bien a quien acreditare derecho sobre el mismo, deberá entregarse el producido de la venta con más los intereses devengado y efectivamente acreditados por la institución bancaria donde se hayan depositados. ARTÍCULO 16.- Las resoluciones que ponga el bien a disposición del Superior Tribunal de Justicia serán apelables con efecto suspensivo por la persona de cuyo poder se secuestraron, por el imputado, el actor civil, el Ministerio Público y quien tenga un interés tutelado sobre la cosa. ARTICULO 17.- En la misma resolución por la que se decrete la puesta a disposición del Superior Tribunal de Justicia a los efectos previstos de destrucción o venta del bien se dará traslado a las partes para que en el plazo de cinco (5) días manifiesten si antes de cumplirse con lo ordenado consideran necesario realizar peritaciones sobre dicho bien, proponiendo en su caso los puntos concretos sobre los que versarán aquellas. Si se ignorasen los autores del supuesto delito o ellos se hallaren prófugos, se dará intervención al Defensor Oficial. ARTICULO 18.- Del producido de la subasta se deducirán las comisiones de los martilleros, gastos de publicidad y otras expensas como así también la tasa que el depósito de bienes fije y debe percibir el Poder Judicial de la Provincia, en su caso. ARTICULO 19.- El producido neto de la subasta –una vez deducidos los gastos mencionados en el artículo anterior- serán depositados en una cuenta especial a favor del Superior Tribunal de Justicia, denominada “Cuenta de Depósitos Judiciales”, en Bancos Oficiales, o en las Instituciones bancarias que el Juez estime conveniente, si no existiere a la fecha del depósito un Banco Oficial de la Provincia de Corrientes. ARTICULO 20.- Los jueces llevarán debida constancia de los objetos entregados, debiendo remitir a la Oficina de Depósitos Judiciales, copias de las resoluciones de entrega de los mismos, de las actas de posesión de cargos de las revocatorias y actas de devolución ARTICULO 21.- Transcurridos dos (2) años a partir del secuestro del dinero o valores, sin que nadie haya acreditado tener derecho a restitución y siempre que el estado de la causa lo permita, se dispondrá la acreditación del importe en la cuenta mencionada. Los fondos disponibles en dicha cuenta podrán afectarse a satisfacer erogaciones corrientes y de capital del Poder Judicial. ARTICULO 22.- En todos los casos antes de efectuarse la venta, entrega o destrucción del objeto, se procederá: a) Constatar que el bien carece de valor probatorio o que su estado de conservación no permite vincularlo a ninguna clase de trámite. B) Disponer la realización los peritajes o verificaciones necesarias para determinar con toda precisión su valor o estado. ARTÍCULO 23.- El remate, entrega o destrucción prescriptos en los artículos precedentes podrán demorarse, mediante auto fundado, el tiempo que el Tribunal de la causa estime necesario. ARTICULO 24.- Derógase, la Ley Provincial Nº 5.288, los artículos del Código Procesal Penal y cualquier otra norma que se oponga a la presente ley. ARTICULO 25.- DE FORMA.
Este miércoles 30, se llevó a cabo la presentación del Programa Potenciar Corrientes a través de una reunión virtual, llevada a cabo entre el Ministro de Desarrollo Social de la Provincia, Adán Gaya, la Directora de Comercialización de Corrientes, Débora Galarza Alcaraz y el Ministro de Desarrollo Social de la Nación, Daniel Arroyo.
El Programa Potenciar consiste en una iniciativa dispuesta en tres ejes fundamentales (socio-productivo, socio-comunitario y socio-laboral), por medio de la cual podrán desarrollarse los 21 proyectos presentados por la Provincia ante Nación con esto van a ser beneficiados más de 2400 titulares de toda la provincia con una inversión de 163 millones de pesos, presupuesto que será desembolsado por el fondo de Desarrollo Social de Nación y a partir de enero comenzarán los trabajos pertinentes para lograr este objetivo.
EL Programa Potenciar constituye una serie de iniciativas que tiene como receptores principales a titulares de los Programas Sociales “Salario social complementario” y “Ellas hacen” que se fusionan para la creación del programa “Potenciar”.
La iniciativa, impulsada por el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia y Nación, busca impulsar el desarrollo productivo de los beneficiarios de los programas sociales "Salario social complementario" y "Ellas hacen”.
El proyecto se plantea objetivos en tres dimensiones:
Socio-laboral: por medio del cual se buscará lograr la terminalidad educativa, la formación para el empleo y mejorar las capacidades de autogestión de emprendimientos y asociativismo de titulares del programa. En esta dimensión se incluyen 11 (once) opciones de formación, cuyos ejes principales son: Innovación para la terminalidad educativa de titulares, formación profesional de titulares para incrementar su empleabilidad, formación para el empleo mediante capacitaciones en oficios a titulares y alfabetización financiera y Cooperativismo.
Socio-productivo: se generarán actividades de autoempleo para fortalecer emprendimientos y crear canales de comercialización para los productos generados por titulares del programa con el objeto de obtener nuevas fuentes que fortalezcan sus ingresos. En esta dimensión están incluidos 7 proyectos que trabajan los siguientes ejes: Producción de alimentos en huertas comunitarias y familiares, servicios ambientales; creación, fortalecimiento de emprendimientos y comercio de productos de la economía social desarrollado por titulares e infraestructura social.
Socio-comunitario: se brindarán herramientas para la detección y abordaje de los consumos problemáticos y tareas de sensibilización en la población tendientes a generar conciencia frente a la situación de pandemia y reproducir los hábitos de cuidado. Se incluyen actividades culturales, deportivas y acciones que beneficiarán a usuarios de los centros de promoción del menor y comedores, que tendrán como ejes: la prevención en tránsito y de consumos problemáticos, tareas de cuidado y actividades recreativas.
El Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio pone énfasis en su anuario en los logros que se alcanzaron a pesar de las dificultades que ocasionó la pandemia del coronavirus. Un repaso por algunos de los puntos más fuertes de la gestión del titular del organismo, Raúl Schiavi, y de las tres subsecretarías.
El Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio, a cargo de Raúl Schiavi, realizó durante el 2020 una serie de trabajos en línea con los ejes de modernización, desarrollo e inclusión social trazados por el gobernador de Corrientes, Gustavo Valdés, al inicio de su gestión. Fue un año atípico producto de la pandemia de la COVID-19, lo que provocó cambios en la gestión que determinaron un nuevo esquema de trabajo donde la virtualidad tomó un notable protagonismo. A pesar de las consecuencias de la cuarentena, la Provincia siguió su camino hacia la industrialización, logrando nuevas inversiones y fortaleciendo sectores estratégicos de la economía.
En su discurso de apertura del Periodo de Sesiones Ordinarias -1 de marzo-, Valdés destacó el programa Red de Parques Industriales de Corrientes con el que desde el Ministerio trabajan en organizar, planificar y administrar los predios destinados a las empresas.
En lo que respecta a la atracción de inversiones en el sector industrial, por gestiones del Ministerio de Industria, se concretaron importantes proyectos de radicación de empresas en los parques industriales.
Vale recordar cuando Valdés firmó un Acta de Compromiso con 11 empresas para que se instalen en el parque industrial de Ituzaingó. Asimismo, en otra ocasión el viceintendente de la ciudad de Corrientes, Emilio Lanari, y el ministro Schiavi firmaron un convenio para que el parque industrial de Santa Catalina forme parte de la Red de Parques Industriales.
Este año también se produjeron importantes avances en la obra del Parque Tecnológico Corrientes-UNNE, que se construye en el Campus Deodoro Roca de la capital.
En un encuentro celebrado en el parque forestoindustrial Santa Rosa, Schiavi y empresarios acordaron la modalidad de administración del predio.
En materia de infraestructura, este año se dio un importante paso en la obra de conexión de gas natural al parque industrial de Mercedes porque llegaron los caños de la conexión.
En Bella Vista, funcionarios provinciales mantuvieron un encuentro con sus pares del municipio, empresarios e integrantes de la Cámara de Comercio local para finiquitar aspectos del proyecto ejecutivo del terreno destinado a concentrar al parque industrial de esa ciudad.
En agosto se conoció que la empresa Transporte Snaider SRL invertirá 70 millones de pesos para instalarse en el parque industrial y centro logístico Paso de los Libres.
Este año también el Ministerio generó un aporte clave a la hora de medir a los sectores industriales al lanzar su propio Índice de Producción Industrial. A través de encuestas realizadas a decenas de empresas instaladas en la provincia se obtienen datos útiles para la implementación de políticas públicas. La iniciativa es llevada adelante por los Ministerios de Industria y de Hacienda, a través de la Dirección de Estadística y Censos.
Hubo un fuerte compromiso entre el Gobierno provincial y la Municipalidad de Santa Rosa para trabajar mancomunadamente en la prevención de incendios en aserraderos.El ministro Schiavi y el intendente Pedro Maidana acordaron una serie de tareas para alentar a la relocalización de las empresas en el parque forestoindustrial. Justamente, dicha localidad fue noticia en septiembre porque se confirmó que la empresa Chriscar SRL se instalará en el parque y destinará 30 millones de pesos para la construcción de una planta de aserrado y un secadero, generando así trabajo para los correntinos.
Entre otras de las gestiones realizadas, Schiavi, recibió al intendente de Bella Vista, Walter Chávez, y al presidente de la empresa UTE BV S.A, Roger Paul Sabourin, la primera firma que manifestó su interés en radicarse en el futuro parque industrial de esa localidad. El funcionario provincial explicó las instancias que atraviesa el proyecto ejecutivo del parque industrial y los estudios que restan.
Uno de los parques industriales más prometedores es el de Libres porque además está planificado que incluya un centro logístico y eso cautivó a varias empresas. En ese sentido, el presidente de CARPAL S.A y el ministro Schiavi rubricaron un documento que establece formalmente la intención de la compañía de instalarse en el predio industrial y generar empleo local. La Provincia le otorga al proyecto los beneficios contemplados en el Régimen de Promoción de Inversiones.
Siguiendo con las gestiones de articulación con los municipios, desde el organismo garantizaron apoyo para impulsar el parque industrial de San Carlos.
Luego de los lamentables incendios que arrasaron con importantes extensiones de tierras y en algunos casos dañaron a aserraderos, el Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio definió un protocolo para evitar focos ígneos en zonas de actividad industrial y también la manera de proceder en caso de que ocurran. Se trata de un trabajo amplio que considera todos los aspectos a cumplir por los trabajadores del sector.
Cerca del cierre del año, Schiavi comenzó a trabajar en junto a productores de cerveza artesanal para que ganen más mercado. Como resultado de esa gestión, el Gobierno provincial y la Municipalidad de Corrientes firmaron un Convenio Marco de Cooperación con la Cámara de Cerveceros Artesanales de la Provincia de Corrientes.
Procurando llevar la gestión a cada rincón de la provincia, Schiavi logró que Mocoretá se sume a la Red de Parques Industriales de Corrientes y se generaron encuentros de articulación entre Provincia y el municipio de Colonia Liebig para apuntalar la zona industrial de la ciudad.
Otra de las acciones de Gobierno provincial fue el otorgamiento de 280 mil m² de terrenos para ejecución de proyectos madereros en Ituzaingó.
En tanto, en La Cruz se avanzó con la firma de un convenio para la radicación de cinco industrias en el parque industrial. Schiavi y los responsables de las empresas rubricaron un convenio que plasma la intención de radicarse en el parque industrial de la ciudad.
Una de las importantes gestiones del año también fue la constitución de la Mesa Textil Industrial de Corrientes
Cerca de fin de año, Schiavi puso en funciones a dos nuevos funcionarios: la directora de Industria, Mariel Gabur, y el director de Pymes, Damian Garavano. Ambos procedentes del interior, la primera de Liebig, y Garavano de Paso de los Libres; aportándole al área una participación de mujeres y jóvenes del interior.
Además de todo lo anterior, el Ministerio también estuvo abocado a realizar constantemente trabajos de mantenimiento, mejoramiento y fortalecimiento de la infraestructura de los parques industriales de carácter provincial.
Fue un año difícil para la gestión del Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio por las complicaciones que generó el coronavirus, pero vale destacar que el titular de la cartera manifestó que “muchos de los proyectos que teníamos y programas que habíamos lanzado, con la impronta del gobernador Gustavo Valdés de industrialización de nuestra producción primaria, parecían que podían postergarse o ralentizarse con la pandemia, pero la buena noticia es que no fue así”.
Subsecretaría de Industria
Para la Subsecretaría de Industria, a cargo de Edgar Benitez, el 2020 fue un reto importante porque tras dos años de realizar capacitaciones presenciales en oficios a lo largo y ancho de la provincia, surgió la necesidad de adaptarse a un nuevo contexto.
El universo industrial de Corrientes estuvo parado un tiempo, pero rápidamente se activó con protocolos sanitarios, y capacitaciones del personal y la Subsecretaría estuvo ahí para ayudarlos.
Durante la pandemia, el subsecretario y sus técnicos visitaron más de 20 localidades (Ituzaingó, San Carlos, Garrucho, Garabí, Goya, Cruz de los Milagros, Pago de los Deseos, Mburucuyá, San Miguel, Concepción, Mercedes, Curuzú Cuatía, Santa Rosa, Gobernador Virasoro, Monte Caseros, La Cruz, Villa Olivari, Yapeyú, entre otros) entregando bienes de capital y recabando información de problemáticas y brindando consejos a distintos actores industriales de la provincia, desde las micro, pequeñas y medianas empresas hasta las grandes cooperativas que exportan a todo el mundo.
Este año entró en operación la planta de biomasa de Genergíabio Corrientes, ubicada en el parque de Santa Rosa, y se espera por la de FRESA, en Virasoro. Se trata de proyectos que aprovechan los subproductos de la industria forestal y la transforman en electricidad para los pobladores de las zonas aledañas.
Siguiendo este camino de las energías renovables, la cartera a cargo de Benitez realizó una exitosa capacitación virtual sobre Energías Fotovoltaicas a nivel hogareño, empresarial e institucional con más de 300 asistentes. Además, se generó una labor articulada con la Asociación de Comercio de Curuzú Cuatiá y a la Universidad de la Cuenca del Plata para realizar durante el último trimestre del año una serie de webinars sobre identidad, packaging y otras habilidades para el emprendedor.
También desde el área se fortaleció la Red de Parques Industriales de Corrientes, una red pensada como una gran tela de araña para generar unidad a pesar de las distancias geográficas entre los distintos parques, logrando una sinergia entre empresarios, municipios y prestadores locales de bienes y servicios. Se iniciaron expedientes para unas 30 empresas (6 en Santa Rosa, 19 en Ituzaingó, 5 en Mercedes y 3 en Paso de los Libres) y se están tramitando la incorporación de otras.
“El 2020 fue un año atípico, pero nos pudimos adaptar rápido y seguir respondiendo a las problemáticas de aquellos que quieren apostar por la industria correntina y llevar adelante el desarrollo, la modernización y la inclusión social de todos los correntinos”, dijo el subsecretario Benitez.
Subsecretaría de Trabajo
El organismo a cargo de Jorge Rivolta realizó distintas capacitaciones a lo largo del año, incorporando la modalidad de manera remota por el contexto de pandemia y las medidas sanitarias definidas en consecuencia.
De las jornadas participaron 1575 alumnos, de los cuales 524 son de la ciudad de Corrientes y los restantes 1051 participantes residen en otros puntos de la provincia. Aproximadamente se llegó al 75 por ciento de la provincia, alcanzando a un total de 58 localidades.
Las capacitaciones abordaron en total 20 oficios: Auxiliar Administrativo, Auxiliar Contable, Bioseguridad, Capacitación Administrativa y Contable, Ceremonial y Protocolo, Community Manager, Cuidados Gerontológicos, Gestoría Administrativa, Introducción al Marketing, Lengua de Señas, Manipulación de Alimentos, Oportunidad Laboral Pospandemia, Oratoria, Primeros Auxilios, Secretariado Jurídico, Secretariado Jurídico Administrativo, Seguridad e Higiene Laboral, Valores en el ámbito laboral.
El curso con más participantes fue el de Lenguaje de Señas con 218 alumnos.
Por otra parte, Trabajo avanzó en la creación de una comisión tripartita contra la violencia laboral. Junto a organizaciones sindicales, cámaras empresariales y autoridades universitarias diagramaron políticas conjuntas para combatir este flagelo en Corrientes.
También reforzaron el llamado a adherirse a la Rúbrica Digital, la iniciativa que permite la firma de documentación laboral a través de Internet, de manera segura, gratuita y rápida. En este sentido, Rivolta expresó que “la modernización del Estado es imprescindible porque puede hacer frente a cualquier contingencia” en el marco de la pandemia.
Entre las gestiones del subsecretario de Trabajo se destacan las reuniones que mantuvo con legisladores para impulsar la Ley de Conciliación Laboral. Rivolta, participó de distintos encuentros para explicar el proyecto que busca la adhesión para contener al trabajador y darle una alternativa rápida de resolución de un conflicto laboral. En esa línea, los sindicatos le entregaron a Rivolta propuestas para la Ley de Conciliación Laboral.
La cartera laboral dictó talleres para reforzar la seguridad sanitaria en más de 200 comedores como parte de la lucha contra el coronavirus. Junto a la Dirección de Seguridad Alimentaria capacitaron al personal de los centros comunitarios en medidas de higiene y manipulación de alimentos con el fin de unificar criterios para desarrollar las actividades.
Cerca de fin de año Trabajo expuso acciones contra la explotación infantil en una capacitación del RENATRE. En el ciclo realizado a través de plataforma Zoom “Trabajo cultural, cosecha y empaque de arándanos”, la Subsecretaría de Trabajo generó aportes y participó en la organización del mismo.
A modo de síntesis de lo que dejó el año, en contexto de pandemia Trabajo avanzó con mil conciliaciones laborales. Desde junio de este año se lograron mil acuerdos para evitar conflictos en los lugares de trabajo, más precisamente para colaborar en el cumplimiento y efectivización de protocolos sanitarios, acercando a las partes para buscar soluciones en común.
Subsecretaría de Comercio
En lo que respecta a las gestiones del organismo a cargo de Juan José Ahmar, las gestiones realizadas estuvieron vinculadas en resguardar y garantizar los derechos de los consumidores haciendo controles en comercios, concretando capacitaciones, ampliando la presencia de las delegaciones en el interior provincial y realizando mediaciones entre empresas y usuarios.
Una de las actividades más relevantes del año de la Subsecretaría de Comercio fue en marzo cuando Schiavi inauguró una delegación de Defensa del Consumidor en Gobernador Virasoro. Es la tercera oficina de la Dirección de Defensa del Consumidor en el interior provincial y en la nueva sede se toman denuncias por reclamos a empresas de bienes y servicios, evitando traslados a la Capital por trámites.
La Subsecretaría es la entidad encargada del cumplimiento y control de comercios porque así lo dispone la Nación. En materia de controles, el año inició con los agentes del organismo recorriendo las librerías que ofrecían la Canasta Escolar Correntina; pero una vez que se desató la pandemia en todo el territorio nacional, en la provincia se abocaron a constatar precios y disponibilidad de alcohol en gel y repelentes en farmacias y droguerías de Capital para verificar la existencia y los precios de esos productos. Para evitar maniobras desleales, Comercio inspeccionó también droguerías por la faltante de alcohol en gel. En ese contexto complicado, desde la cartera industrial pidieron a Nación que intime a los fabricantes de este producto para distribuir y abastecer a la comunidad.
Las inspecciones incluyeron también a los comercios adheridos al programa Precios Cuidados para asegurar la presencia de los productos en las góndolas. Gracias a este trabajo se logró que los precios de supermercados se retrotraigan y se ajusten a los acuerdos realizados.
Las verdulerías y fruterías de la Capital también estuvieron en la agenda de Comercio con el fin de evitar abusos de precios. En algunos casos detectaron irregularidades y se labraron actas por no exponer los costos de los alimentos.
Los controles de precios también llegaron a municipios del interior. Desde el inicio de los operativos de control de Precios Máximos, la Subsecretaría de Comercio diagramó un sistema de trabajo coordinado con las municipalidades de la ciudad de Corrientes, Ituzaingó, Gobernador Virasoro, Bella Vista, Goya, Alvear y Mburucuyá.
Dada la continuidad de la cuarentena y con las medidas obligatorias de prevención del coronavirus, se verificaron la disponibilidad y los precios de venta de barbijos y alcohol en gel.
Los inspectores de Comercio controlaron los Precios Máximos en Itá Ibaté, y se reunieron con el intendente para avanzar con la apertura de una delegación en la localidad.
El precio del gas -como todos los años- es otro de los temas sensibles del área y en el 2020 no fue la excepción porque se realizaron numerosos controles de los precios de venta del gas envasado en distribuidoras de Capital. En la mayoría de los casos, en los centros de distribución de respetaba el precio máximo establecido por la Nación.
Los controles también abarcaron el cumplimiento de las medidas de seguridad sanitaria en supermercados. Por decisión de Ahmar, los comercios de Capital fueron visitados por los agentes para corroborar el cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas para la lucha contra el coronavirus.
En lo que respecta a fiscalizaciones también se verificó el correcto uso de las Tarjetas Sapucay y Mbareté, y ya en el último mes del año se corroboraron el cumplimiento de los Precios Cuidados y la disponibilidad de la canasta navideña. También controlaron el tiempo máximo de espera en las filas de las cajas y las medidas sanitarias de prevención del coronavirus.
Este año profundizó las relaciones entre empresarios y funcionarios del Ministerio porque ante la pandemia, se realizaron una serie de encuentros para desplegar un plan de tareas en los comercios con el fin de llevar tranquilidad a la población y garantizar el cumplimiento de las medidas de prevención de la COVID-19.
En algunos casos, los controles derivaron en sanciones por incumplimiento. En este caso se labraron actas por irregularidades en los precios establecidos por la Nación. Como autoridad de aplicación, la Subsecretaría actuó clausurando supermercados en la capital y el interior provincial, fundamentalmente en casos donde se detectaron productos vencidos y se decomisaron alcohol en gel de dudosa procedencia.
Los locales de cobranzas extrabancarias también fueron apercibidos por el organismo. Tras recibir denuncias por cobros de plus, cargos o adicionales los agentes públicos realizaron controles y detectaron incumplimientos y labraron actas de infracción para desalentar las prácticas abusivas.
En Paso de la Patria y Mburucuyá se verificó el cumplimiento del régimen de Precios Máximos y al identificar productos que se vendían a valores superiores y se labraron actas de infracción.
Desde agosto rige la nueva etapa del programa Precios Cuidados y en Corrientes se aplica en las sucursales de las cadenas nacionales. En sus recorridas, los agentes detectaron faltantes y labraron actas de infracción.
La gestión de Ahmar incluyó también este año una capacitación a trabajadores de delegaciones de Defensa del Consumidor de Ituzaingó y Gobernador Virasoro. El objetivo del evento fue brindar mejor atención y asesoramiento al público.
Otro de los puntos fuertes del 2020 fue el lanzamiento de la aplicación para teléfonos celulares Precios Correntinos, la cual permite constatar el valor de los productos contemplados por el programa nacional Precios Máximos. La app posee una solicitud para realizar denuncias anónimas, ante las irregularidades que se puedan presentar.
Este año la Justicia confirmó las multas aplicadas por la Subsecretaría de Comercio. El Superior Tribunal de Justicia de Corrientes confirmó las sanciones en causas iniciadas de oficio por el organismo para dar respuesta a reclamos realizados por consumidores. Los fallos fueron resueltos por unanimidad.
Ya en el cierre del año, Comercio estuvo ocupado en un trabajo articulado para lograr una tienda virtual para comerciantes y artesanos. El ministro Schiavi; el subsecretario Ahmar, y el gerente de APICC, Carlos Vasallo, dialogaron sobre el Plan de Transformación Digital dirigida a comerciantes y artesanos correntinos. La pandemia aceleró el proceso de digitalización de la compra-venta, por lo cual se proyecta una herramienta de comercio electrónico.
Política
Corrientes 2030. Recta final por una década de objetivos consensuados
PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO
“Tenemos que pensar y planificar la Corrientes del 2030”, dijo el gobernador Gustavo Valdés cuando presentó en octubre pasado el Plan Estratégico Participativo que lleva adelante la elaboración del Nuevo Pacto Correntino para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social. Desde entonces, se concretaron decenas de charlas y talleres virtuales abiertos con miles de participantes, en los cuales se recolectaron cientos de propuestas sobre Desarrollo, Modernización, Inclusión y Género. Ahora, se preparan entrevistas a diversos referentes y talleres de consultas para culminar en la redacción final del acuerdo que se espera firmar en abril próximo. De esta forma, el Mandatario planteó “mirar hacia adelante con objetivos claros, definidos y consensuados por todos”.
El equipo técnico Corrientes 2030 procesa las propuestas que se aportaron en los talleres virtuales que convocaron recientemente a unas 6 mil personas de toda la provincia. Es así que se logró recoger una importante cantidad de ideas y aspiraciones de los muy diversos sectores de la sociedad, las cuales se pondrán a disposición para la redacción del Nuevo Pacto Correntino para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social.
“Corrientes 2030 es un espacio de diálogo, trabajo conjunto y planificación en el que miramos el mañana por fuera de la coyuntura”, indicó Valdés en una de sus publicaciones de redes sociales, sosteniendo que el mismo es “abierto y transparente con el foco puesto en el fortalecimiento de la participación ciudadana”.
Con estas premisas, se realizaron a través de videoconferencias ocho charlas de sensibilización y 25 talleres participativos para las distintas regiones de la provincia, en los cuales participaron unas 6 mil personas, pertenecientes a diversos ámbitos de la sociedad. Los mismos se dividieron en los cuatro ejes de este plan estratégico: Desarrollo, Modernización, Inclusión y Género, concluyendo en el último destinado exclusivamente para jóvenes, el cual abordó estas cuatro temáticas.
En tanto, en las charlas de sensibilización que se realizaron previamente a los talleres, los ministros y otros funcionarios explicaron la tarea que llevan adelante desde sus respectivas áreas y la visión que guía sus pasos, en tal sentido.
Cabe señalar que para cada eje se convocaron especialistas en cada taller y fue así que para Desarrollo, los académicos Fabio Quetglas y Vicente Donato, remarcaron la importancia de establecer conectividad con países limítrofes para abrir nuevos mercados; mientras que en Modernización, el ingeniero Carlos Pallotti explicó su importancia para la economía y la transformación de la sociedad; luego, la socióloga Gabriela Agosto describió el rol de la educación y los gobiernos locales en la Inclusión; y en el eje Género, Julia Pomares (CIPPEC), planteó la necesidad de políticas públicas para una mayor inserción de la mujer en el ámbito laboral.
Ahora, la siguiente etapa de este Plan Estratégico Participativo consiste en la realización de entrevistas en profundidad a distintos referentes, tanto de los sectores público como privado, las cuales tendrán a su cargo un equipo especializado del ámbito académico, durante el mes de febrero. La información que se obtenga de este trabajo se sumará al conjunto de propuestas obtenido de los talleres y con ello, el equipo técnico Corrientes 2030 redactará el primer borrador del Pacto.
Con este documento preliminar se realizará durante el mes de marzo una nueva ronda de talleres de consulta y validación, a fin de consensuar la versión definitiva con los municipios y los Consejos Regionales, en los cuales se nuclean diversas instituciones públicas y privadas, y que integran el Consejo Provincial para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social, órgano representativo con rango constitucional.
Al respecto, Valdés señaló que “con la puesta en marcha del Plan Estratégico Participativo Corrientes 2030, abrimos las puertas para que cada uno de los correntinos y las correntinas puedan hacer su aporte a través de las organizaciones de la sociedad civil. Así, mediante los talleres virtuales participativos, recibimos cientos de ideas para impulsar el desarrollo, la modernización, la inclusión social, con un acento puesto en hacer efectivos los derechos de las mujeres y los jóvenes”.
“Ahora vamos a procesar todas esas propuestas para que sean revisadas y ordenadas de cara a una nueva consulta”, afirmó luego, a fin de que “tengan el consenso necesario para que antes que finalice el PEP 2021, podamos firmar el Nuevo Pacto Correntino para el Desarrollo Económico y Social que guiará a nuestra provincia durante los próximos 10 años”. Cabe señalar que el primer Pacto fue firmado el 5 de diciembre de 2013 con Ricardo Colombi como gobernador, tras un proceso similar al que actualmente se lleva adelante con Valdés como principal impulsor y con la firme decisión política de rubricar este nuevo acuerdo en abril próximo.
“Cumplimos el primer paso”, había dicho el Mandatario en referencia al PEP 2021 cuando presentó el 16 de octubre pasado el nuevo Plan Estratégico Participativo, sosteniendo que “ahora tenemos que pensar y planificar la Corrientes del 2030”. Y consideró que este proceso “tiene que ver con proyectar el presupuesto a ese período: son los recursos que tenemos para crecer, desarrollarnos y para mirar hacia adelante, pero fundamentalmente para brindar calidad institucional con objetivos claros, definidos y consensuados por todos en una provincia que necesita tener definiciones de futuro”.
