Política
Regulación de la actividad motomandados, cadetería, mensajería, delivery y afines
MEDIA SANCIÓN
El proyecto de Ley del Senador radical correntino Sergio Flinta que regula la actividad de motomandados, cadetería, mensajería, delivery y afines, obtuvo la media sanción en esa Cámara legislativa y pasó a Diputados para su tratamiento.
Entre los fundamentos, Flinta sostiene que, la dinámica de la vida urbana actual cada vez más requiere de la utilización de servicios personales de mandados o simplemente de distribución de bienes destinados al consumo, como una manera de desconcentrar actividades”. Obviamente dicha actividad toma, según el rubro de la mercadería a trasladar, “nombres diversos como ser servicios de motomandados, cadetería, mensajería, delivery” y se ha constatado la existencia en toda la geografía provincial, de un número importante de empresas comerciales que vienen desarrollando esa actividad, sin que exista un marco regulatorio que establezca las condiciones en que deben prestarse dichos servicios, y los derechos y deberes resultantes. Por eso el senador Flinta asegura que “a los fines de mejor práctica y explotación del servicio debe definirse al mismo estableciendo un reglamento propio que comprenda vehículos, personas, comercios y empresas que podrán desarrollar la actividad”. Y como la Legislatura Provincial es competente para expedirse en la materia, es que se propuso el proyecto de Ley que ahora tiene media sanción legislativa. TEXTO DE LA LEY APROBADA EN LA CÁMARA DE SENADORES CAPÍTULO I CUESTIONES GENERALES Artículo 1°. Objeto. La presente Ley establece las disposiciones para la organización, instalación y explotación, en la jurisdicción de la Provincia de Corrientes, del servicio de motomandados, cadetería, mensajería, delivery y afines. Artículo 2°. Glosario. A los efectos de la presente Ley, se establecen las siguientes definiciones: MOTOMANDADOS: recibirán esta denominación todos los vehículos de tipo: bicicletas, motos, ciclomotores, cuatriciclos y similares, que estarán al servicio exclusivo de una agencia determinada encargada de prestar el servicio de mandados, o de un comercio que ofrezca delivery. AGENCIA DE MANDADOS: Es toda persona física o Jurídica, que organizada en forma de empresa, se dedique a prestar y explotar el servicio de mandados en general por intermedio de motomandados. Teniendo la misma un carácter de prestación comercial. DELlVERY: Servicio utilizado por comercios o empresas para trasladar, mercaderías, alimentos o productos de elaboración propia. CONDUCTORES: se denominarán de esta manera a las personas físicas designadas y contratadas como mandaderos, (personas que lleva encargos o recados a otro) por las agencias e las empresas, los cuales serán encargados de conducir los vehículos autorizados para prestar servicio como motomandados. MANDADOS: comprenden en este concepto todas las órdenes, recados o comisiones que realicen personas indistintas de la comunidad a la Agencia o Delivery, con el objeto de solicitar por encargo, la realización de la misma a los motomandados a cambio de una contraprestación en dinero en efectivo que será abonada al mismo al concluir con el servicio. Artículo 3°. Componentes del servicio. EL servicio de MOTOMANDADOS, tiene las siguientes características fundamentales: RECEPCION de los recados, órdenes, o encargos realizados por cualquier persona de la comunidad, por parte de las agencias autorizadas, o de los comercios y empresas que ofrecen delivery. PRESTACION DEL SERVICIO, por parte de la agencia, por intermedio de su personal mediante el uso del vehículo autorizado y habilitado para funcionar como MOTOMANDADOS. CONTRAPRESTACION, las personas que contraten el servicio deberán abonar el valor previamente estipulado, en concepto de pago del servicio de mandado realizado. CAPITULO II DE LAS AGENCIAS/DELlVERYS Artículo 4. Requisitos. Todas las personas físicas o jurídicas que en forma organizada, pretendan prestar y explotar el servicio de mandados en general por intermedio de MOTOMANDADOS, deberán cumplimentar con los siguientes requisitos: 1- Licencia Comercial expedida por la Dirección de Comercio de la provincia de Corrientes, que lo habilite para la explotación del servicio, donde realice su actividad. 2- Cuando se tratare de Personas Físicas, acreditar Identidad personal. 3- Cuando se tratare de Personas Jurídicas, acreditar su inscripción como tal ante la Dirección de Personas Jurídicas de la Provincia y su inscripción en el Registro Público de Comercio. 4- Constituir domicilio en la ciudad donde realice dicha actividad. 5- Acreditar la titularidad del domino de los vehículos a su cargo y/o contrato por el cual el titular afecta el vehículo al servicio. 6- Presentar nómina o lista de personas afectadas a la conducción de los vehículos destinados para el servicio de mandados. La cual indefectiblemente deberá mencionar: número identificatorio o de orden; nombre y apellido del empleado y conductor; DNI; domicilio y demás datos personales; datos del vehículo que prestará los servicios. 7- Explotar el servicio de Motomandados con no menos de 5 (cinco) vehículos. No pudiendo funcionar con un número menor al establecido.- 8- No poseer deudas en concepto de Tasas de Comercio, multas de tránsito y en concepto de Impuestos de Patentes Automotor. 9- Cumplir con las disposiciones establecidas en la presente Ley. Artículo 5°. Delivery. Las agencias, empresas y comercios que utilicen delivery, deberán cumplir con los requisitos 5 y 6 del Artículo 4. Deberán mantener actualizada la nómina de conductores y vehículos afectados al servicio, como también toda la documentación establecida en la presente Ley. Tendrá que contratar los seguros de Responsabilidad Civil para los vehículos afectados a su empresa. Realizar contratos con las personas que formarán parte del plantel de conductores de los vehículos destinados a motomandados. Acreditar cuando la autoridad de aplicación lo requiera, titularidad de los dominios de los vehículos afectados al servicio o contrato que relacione a la agencia con el titular del mismo. Cuando los vehículos pertenezcan a la agencia, acreditar por título de propiedad expedido por el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor.- Comunicar altas y bajas de vehículos destinados a motomandados.- Artículo 6°. Local. EL local donde funcione la agencia y donde funcione su administración para la recepción de mandados, deberá contar con los siguientes requisitos: Licencia Comercial expedida por la Dirección de Comercio de la Municipalidad donde realice la actividad. – Oficina de Administración Central y Recepción de los pedidos y recados. Sanitarios en perfecto estado de funcionamiento e higiene. Sala de Espera para el personal a cargo de los Motomandados. Exhibir al público el precio establecido para los servicios de motomandados. Artículo 7°. Estacionamiento. La agencia contará con un sector que será habilitado para el estacionamiento de los vehículos destinados a motomandados, que se encontrará frente al local donde se asienta la agencia de servicios En el sector habilitado se podrán estacionar hasta 5 (cinco) vehículos, en un espacio no mayor de 5 (cinco) metros. Los cuales estacionarán a 45° sobre el cordón de manera ordenada, manteniendo, la misma dirección con la parte trasera hacia la vereda y un espacio entre los rodados de manera tal que no se agrupen desproporcionadamente. Artículo 8°. Estacionamiento en microcentro. Las agencias cuyos locales se encuentren ubicados en el microcentro de las ciudades, no quedarán comprendidas en lo establecido por el artículo 7°, siendo obligatorio contar con un sector de guarda o estacionamiento en inmediaciones del lugar. Artículo 9°. Vehículos adicionales. En caso que las agencias contaren con más vehículos destinados para motomandados, deberán contar para ello con un sector o estacionamiento en las inmediaciones de su local. Quedando totalmente prohibido el estacionamiento de mayor número de vehículos permitidos frente al local y/o en las aceras o veredas aledañas al local de la agencia.- CAPITULO III DE LOS MOTOMANDADOS y DELlVERYS Artículo 10°. Denominación. Quedan comprendidos bajo esta denominación y título, todos los vehículos de tipo: bicicletas, motocicletas, ciclomotores, triciclos y cuatriciclos, que estarán al servicio exclusivo de una agencia determinada encargada de prestar el servicio de mandados. Artículo 11°. Especificaciones. Los vehículos referidos en el punto anterior se entenderán como aquellos que presentan las características: Poseer 2 (dos) ruedas para las motocicletas, ciclomotores y bicicletas. Poseer 3 a 4 ruedas en el caso de triciclos y cuatriciclos.- Si el vehículo tiene motor a tracción propia, debe tener una cilindrada que no sea menor a 50 centímetros cúbicos, ni mayor a 200 centímetros cúbicos.- PARA VEHÍCULOS CON MOTOR: Sistema de luces Frontales: consistentes en una Luz Blanca de alcance reducido y un faro provisto de una luz de largo alcance y otra de alcance medio que no deslumbre.- Sistema de Luces Posteriores: consistente en una Luz Roja de deberá aumentar de intensidad al accionar los frenos y otra blanca que iluminará la chapa patente.- Luces de giro, intermitentes de color amarillo o símil, adelante y atrás.- Luces intermitentes de emergencia, que estarán incluidos en las luces de giro.- Deberán mantener las condiciones y normas esenciales para el funcionamiento sean técnicas, mecánicas y de seguridad que los considere aptos para la circulación. Deberán estar provistas de cascos protectores para ser utilizados obligatoriamente por sus conductores.- PARA LOS VEHÍCULOS DE TRACCIÓN A SANGRE (EXCLUSIVAMENTE BICICLETAS) Deberán poseer “ojo de gato”, trasero y delantero y por lo menos un faro de luz blanca delantera.- Deberán figurar en la Lista que las agencias presenten en la municipalidad de residencia- Poseer documentación donde conste la titularidad del dominio del vehículo expedida por ante el Registro Nacional de la Propiedad del Automotor.- En caso de que no sea titular del vehículo, la Autorización de manejo firmada por el titular del dominio, debidamente certificada por ante Escribano Público o Juez de Paz competente.- Encontrarse radicado en la ciudad permanente de la Agencia, no pudiendo adeudar Impuesto Provincial Automotor (IPA) y/o multas e infracciones al tránsito y/o a las Ordenanzas y Reglamentos vigentes. Poseer Seguro Obligatorio, contratado con una aseguradora que tenga su asiento en la ciudad de residencia. Artículo 12°. Cajas. Los vehículos deberán estar provistos, en la parte trasera o lateral, de una caja o similar, de características rectangulares o de la forma de un cuadrado, realizado con materiales livianos, donde pueda transportar elementos o cosas que sean solicitadas y autorizadas para la prestación de su servicio. La misma tendrá un carácter de complementario al rodado. Artículo 13°. Especificaciones de la Caja. Las cajas o similares complementarias, que sirvan o faciliten el transporte de elementos o cosas, deberán ser construidas de materiales livianos y estarán sujetos a la parte trasera o lateral del vehículo, no teniendo medidas especificas, solamente deberán guardar coherencia con el vehículo, a tales efectos que no dificulte la conducción, seguridad y presentación del mismo. Artículo 14°. Individualización. EL vehículo tendrá que llevar adherido a sus costados o en su defecto en la caja complementaria las siguientes inscripciones: Identificación de la agencia para la cual presta su servicio. Número del vehículo. Números de los teléfonos de la agencia para la cual presta servicios. No podrá adherir al mismo, otras propagandas que no hagan al fin de su servicio y de su agencia, como tampoco aquellas que sea consideradas desleales, obscenas o que vayan en contra de la moral y buenas costumbres. Artículo 15°. Baja voluntaria. En el caso de que se quiera dar de baja de la lista al vehículo. La agencia para la cual presta servicios, deberá solicitarla por nota ante la dependencia donde fue inscripta, no siendo posible otra forma de solicitud. Artículo 16°. Baja de oficio. La Municipalidad donde se desarrolla la actividad podrá dar de baja a los vehículos que se compruebe que los mismos han dejado de cumplir en todo o en parte con los requisitos exigidos en la presente Ley. Artículo 17°. Prohibición. Queda totalmente prohibido el transporte de pasajeros o acompañantes en el vehículo que preste servicio de Motomandados. CAPITULO IV CONDUCTORES Artículo 18°. Definición. Se denominarán de esta manera a las personas físicas designadas y contratadas como mandaderos por las agencias habilitadas de las empresas y comercios que utilicen el delivery, los cuales serán encargados de conducir los vehículos autorizados para prestar servicio como motomandados. Artículo 19°. Requisitos. Los conductores deberán reunir los siguientes requisitos: Ser Contratados por las agencias de mandados, como personal para cumplir el servicio de Motomandados, o personal de la empresa comercio que utilice el delivery. Acreditar Identidad personal por medio de la documentación pertinente.- Ser mayor de 18 años y su edad no podrá superar los 65 años. Artículo 20°. Documentación. Los conductores deberán llevar consigo: Licencia de Conductor, que sea el correspondiente al vehículo, expedida por ante la Municipalidad donde desarrolle la actividad.- Póliza de Seguros del vehículo, actualizada con comprobantes de pago correspondientes al mes de su requerimiento por la autoridad competente.- Documentación que acredite la titularidad del dominio o autorización de manejo del titular.- Constancia de estar inscripto en la lista como conductor de motomandados correspondiente a la agencia a la cual presta los servicios. Artículo 21°. Uniforme. EL uniforme que deberán llevar los conductores comprenderá: Chaleco o Campera, debiéndose emplear un color representativo de la empresa, que predominará en el casco, vestimenta y cajas transportadoras, incorporándose sobre los mismos, leyendas identificatorias de la empresa. Artículo 22°. Etiqueta. A todos los efectos, se les exigirá a los conductores que lleven adherido a su vestimenta una etiqueta en donde consten sus datos personales, agencia para la cual presta servicios y grupo sanguíneo. Quedando a criterio de las agencias su confección, color, presentación y el agregado de datos en la misma. Artículo 23°. Prohibición. A los conductores les quedará totalmente prohibido: Llevar acompañantes en sus vehículos.¬ Usar auriculares mientras presta servicios. Mientras se encuentren prestando el servicio, vestir incorrectamente, con prendas sucias, rotas o que sean mal vistas ante los ciudadanos en general. Trasladar en su vehículo cosas o materiales peligrosos, contaminantes, inflamables o que perturben el manejo del mismo. Exigir a la persona que contrató el servicio un pago mayor al estipulado previamente.¬ Conducir en estado de ebriedad o bajo los efectos de intoxicación por estimulantes. Artículo 24°. Obligaciones. LOS conductores tendrán las siguientes obligaciones: Prestar el servicio correctamente. Vestir correctamente. Cumplir con las disposiciones vigentes para la materia y en particular con el presente Reglamento. Exhibir a la autoridad correspondiente la documentación que debe portar al prestar el servicio. Mantener el día los documentos exigidos para tales circunstancias. Manejar correctamente y efectuar los mandados y recados a horario y en la forma que sean solicitadas. Artículo 25°. Derechos. Los conductores tienen derecho a. Negarse a transportar elementos o cosas prohibidas y a realizar trámites que le sean ajenos a sus fines o a su conocimiento. Al concluir el servicio, exigir el pago a la persona que contrató el mismo. El destino del pago será materia de acuerdo previo entre la agencia y el conductor, quedando ajena a esa cuestión la provincia. Artículo 26°. DE FORMA.
Este miércoles 30, se llevó a cabo la presentación del Programa Potenciar Corrientes a través de una reunión virtual, llevada a cabo entre el Ministro de Desarrollo Social de la Provincia, Adán Gaya, la Directora de Comercialización de Corrientes, Débora Galarza Alcaraz y el Ministro de Desarrollo Social de la Nación, Daniel Arroyo.
El Programa Potenciar consiste en una iniciativa dispuesta en tres ejes fundamentales (socio-productivo, socio-comunitario y socio-laboral), por medio de la cual podrán desarrollarse los 21 proyectos presentados por la Provincia ante Nación con esto van a ser beneficiados más de 2400 titulares de toda la provincia con una inversión de 163 millones de pesos, presupuesto que será desembolsado por el fondo de Desarrollo Social de Nación y a partir de enero comenzarán los trabajos pertinentes para lograr este objetivo.
EL Programa Potenciar constituye una serie de iniciativas que tiene como receptores principales a titulares de los Programas Sociales “Salario social complementario” y “Ellas hacen” que se fusionan para la creación del programa “Potenciar”.
La iniciativa, impulsada por el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia y Nación, busca impulsar el desarrollo productivo de los beneficiarios de los programas sociales "Salario social complementario" y "Ellas hacen”.
El proyecto se plantea objetivos en tres dimensiones:
Socio-laboral: por medio del cual se buscará lograr la terminalidad educativa, la formación para el empleo y mejorar las capacidades de autogestión de emprendimientos y asociativismo de titulares del programa. En esta dimensión se incluyen 11 (once) opciones de formación, cuyos ejes principales son: Innovación para la terminalidad educativa de titulares, formación profesional de titulares para incrementar su empleabilidad, formación para el empleo mediante capacitaciones en oficios a titulares y alfabetización financiera y Cooperativismo.
Socio-productivo: se generarán actividades de autoempleo para fortalecer emprendimientos y crear canales de comercialización para los productos generados por titulares del programa con el objeto de obtener nuevas fuentes que fortalezcan sus ingresos. En esta dimensión están incluidos 7 proyectos que trabajan los siguientes ejes: Producción de alimentos en huertas comunitarias y familiares, servicios ambientales; creación, fortalecimiento de emprendimientos y comercio de productos de la economía social desarrollado por titulares e infraestructura social.
Socio-comunitario: se brindarán herramientas para la detección y abordaje de los consumos problemáticos y tareas de sensibilización en la población tendientes a generar conciencia frente a la situación de pandemia y reproducir los hábitos de cuidado. Se incluyen actividades culturales, deportivas y acciones que beneficiarán a usuarios de los centros de promoción del menor y comedores, que tendrán como ejes: la prevención en tránsito y de consumos problemáticos, tareas de cuidado y actividades recreativas.
El Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio pone énfasis en su anuario en los logros que se alcanzaron a pesar de las dificultades que ocasionó la pandemia del coronavirus. Un repaso por algunos de los puntos más fuertes de la gestión del titular del organismo, Raúl Schiavi, y de las tres subsecretarías.
El Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio, a cargo de Raúl Schiavi, realizó durante el 2020 una serie de trabajos en línea con los ejes de modernización, desarrollo e inclusión social trazados por el gobernador de Corrientes, Gustavo Valdés, al inicio de su gestión. Fue un año atípico producto de la pandemia de la COVID-19, lo que provocó cambios en la gestión que determinaron un nuevo esquema de trabajo donde la virtualidad tomó un notable protagonismo. A pesar de las consecuencias de la cuarentena, la Provincia siguió su camino hacia la industrialización, logrando nuevas inversiones y fortaleciendo sectores estratégicos de la economía.
En su discurso de apertura del Periodo de Sesiones Ordinarias -1 de marzo-, Valdés destacó el programa Red de Parques Industriales de Corrientes con el que desde el Ministerio trabajan en organizar, planificar y administrar los predios destinados a las empresas.
En lo que respecta a la atracción de inversiones en el sector industrial, por gestiones del Ministerio de Industria, se concretaron importantes proyectos de radicación de empresas en los parques industriales.
Vale recordar cuando Valdés firmó un Acta de Compromiso con 11 empresas para que se instalen en el parque industrial de Ituzaingó. Asimismo, en otra ocasión el viceintendente de la ciudad de Corrientes, Emilio Lanari, y el ministro Schiavi firmaron un convenio para que el parque industrial de Santa Catalina forme parte de la Red de Parques Industriales.
Este año también se produjeron importantes avances en la obra del Parque Tecnológico Corrientes-UNNE, que se construye en el Campus Deodoro Roca de la capital.
En un encuentro celebrado en el parque forestoindustrial Santa Rosa, Schiavi y empresarios acordaron la modalidad de administración del predio.
En materia de infraestructura, este año se dio un importante paso en la obra de conexión de gas natural al parque industrial de Mercedes porque llegaron los caños de la conexión.
En Bella Vista, funcionarios provinciales mantuvieron un encuentro con sus pares del municipio, empresarios e integrantes de la Cámara de Comercio local para finiquitar aspectos del proyecto ejecutivo del terreno destinado a concentrar al parque industrial de esa ciudad.
En agosto se conoció que la empresa Transporte Snaider SRL invertirá 70 millones de pesos para instalarse en el parque industrial y centro logístico Paso de los Libres.
Este año también el Ministerio generó un aporte clave a la hora de medir a los sectores industriales al lanzar su propio Índice de Producción Industrial. A través de encuestas realizadas a decenas de empresas instaladas en la provincia se obtienen datos útiles para la implementación de políticas públicas. La iniciativa es llevada adelante por los Ministerios de Industria y de Hacienda, a través de la Dirección de Estadística y Censos.
Hubo un fuerte compromiso entre el Gobierno provincial y la Municipalidad de Santa Rosa para trabajar mancomunadamente en la prevención de incendios en aserraderos.El ministro Schiavi y el intendente Pedro Maidana acordaron una serie de tareas para alentar a la relocalización de las empresas en el parque forestoindustrial. Justamente, dicha localidad fue noticia en septiembre porque se confirmó que la empresa Chriscar SRL se instalará en el parque y destinará 30 millones de pesos para la construcción de una planta de aserrado y un secadero, generando así trabajo para los correntinos.
Entre otras de las gestiones realizadas, Schiavi, recibió al intendente de Bella Vista, Walter Chávez, y al presidente de la empresa UTE BV S.A, Roger Paul Sabourin, la primera firma que manifestó su interés en radicarse en el futuro parque industrial de esa localidad. El funcionario provincial explicó las instancias que atraviesa el proyecto ejecutivo del parque industrial y los estudios que restan.
Uno de los parques industriales más prometedores es el de Libres porque además está planificado que incluya un centro logístico y eso cautivó a varias empresas. En ese sentido, el presidente de CARPAL S.A y el ministro Schiavi rubricaron un documento que establece formalmente la intención de la compañía de instalarse en el predio industrial y generar empleo local. La Provincia le otorga al proyecto los beneficios contemplados en el Régimen de Promoción de Inversiones.
Siguiendo con las gestiones de articulación con los municipios, desde el organismo garantizaron apoyo para impulsar el parque industrial de San Carlos.
Luego de los lamentables incendios que arrasaron con importantes extensiones de tierras y en algunos casos dañaron a aserraderos, el Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio definió un protocolo para evitar focos ígneos en zonas de actividad industrial y también la manera de proceder en caso de que ocurran. Se trata de un trabajo amplio que considera todos los aspectos a cumplir por los trabajadores del sector.
Cerca del cierre del año, Schiavi comenzó a trabajar en junto a productores de cerveza artesanal para que ganen más mercado. Como resultado de esa gestión, el Gobierno provincial y la Municipalidad de Corrientes firmaron un Convenio Marco de Cooperación con la Cámara de Cerveceros Artesanales de la Provincia de Corrientes.
Procurando llevar la gestión a cada rincón de la provincia, Schiavi logró que Mocoretá se sume a la Red de Parques Industriales de Corrientes y se generaron encuentros de articulación entre Provincia y el municipio de Colonia Liebig para apuntalar la zona industrial de la ciudad.
Otra de las acciones de Gobierno provincial fue el otorgamiento de 280 mil m² de terrenos para ejecución de proyectos madereros en Ituzaingó.
En tanto, en La Cruz se avanzó con la firma de un convenio para la radicación de cinco industrias en el parque industrial. Schiavi y los responsables de las empresas rubricaron un convenio que plasma la intención de radicarse en el parque industrial de la ciudad.
Una de las importantes gestiones del año también fue la constitución de la Mesa Textil Industrial de Corrientes
Cerca de fin de año, Schiavi puso en funciones a dos nuevos funcionarios: la directora de Industria, Mariel Gabur, y el director de Pymes, Damian Garavano. Ambos procedentes del interior, la primera de Liebig, y Garavano de Paso de los Libres; aportándole al área una participación de mujeres y jóvenes del interior.
Además de todo lo anterior, el Ministerio también estuvo abocado a realizar constantemente trabajos de mantenimiento, mejoramiento y fortalecimiento de la infraestructura de los parques industriales de carácter provincial.
Fue un año difícil para la gestión del Ministerio de Industria, Trabajo y Comercio por las complicaciones que generó el coronavirus, pero vale destacar que el titular de la cartera manifestó que “muchos de los proyectos que teníamos y programas que habíamos lanzado, con la impronta del gobernador Gustavo Valdés de industrialización de nuestra producción primaria, parecían que podían postergarse o ralentizarse con la pandemia, pero la buena noticia es que no fue así”.
Subsecretaría de Industria
Para la Subsecretaría de Industria, a cargo de Edgar Benitez, el 2020 fue un reto importante porque tras dos años de realizar capacitaciones presenciales en oficios a lo largo y ancho de la provincia, surgió la necesidad de adaptarse a un nuevo contexto.
El universo industrial de Corrientes estuvo parado un tiempo, pero rápidamente se activó con protocolos sanitarios, y capacitaciones del personal y la Subsecretaría estuvo ahí para ayudarlos.
Durante la pandemia, el subsecretario y sus técnicos visitaron más de 20 localidades (Ituzaingó, San Carlos, Garrucho, Garabí, Goya, Cruz de los Milagros, Pago de los Deseos, Mburucuyá, San Miguel, Concepción, Mercedes, Curuzú Cuatía, Santa Rosa, Gobernador Virasoro, Monte Caseros, La Cruz, Villa Olivari, Yapeyú, entre otros) entregando bienes de capital y recabando información de problemáticas y brindando consejos a distintos actores industriales de la provincia, desde las micro, pequeñas y medianas empresas hasta las grandes cooperativas que exportan a todo el mundo.
Este año entró en operación la planta de biomasa de Genergíabio Corrientes, ubicada en el parque de Santa Rosa, y se espera por la de FRESA, en Virasoro. Se trata de proyectos que aprovechan los subproductos de la industria forestal y la transforman en electricidad para los pobladores de las zonas aledañas.
Siguiendo este camino de las energías renovables, la cartera a cargo de Benitez realizó una exitosa capacitación virtual sobre Energías Fotovoltaicas a nivel hogareño, empresarial e institucional con más de 300 asistentes. Además, se generó una labor articulada con la Asociación de Comercio de Curuzú Cuatiá y a la Universidad de la Cuenca del Plata para realizar durante el último trimestre del año una serie de webinars sobre identidad, packaging y otras habilidades para el emprendedor.
También desde el área se fortaleció la Red de Parques Industriales de Corrientes, una red pensada como una gran tela de araña para generar unidad a pesar de las distancias geográficas entre los distintos parques, logrando una sinergia entre empresarios, municipios y prestadores locales de bienes y servicios. Se iniciaron expedientes para unas 30 empresas (6 en Santa Rosa, 19 en Ituzaingó, 5 en Mercedes y 3 en Paso de los Libres) y se están tramitando la incorporación de otras.
“El 2020 fue un año atípico, pero nos pudimos adaptar rápido y seguir respondiendo a las problemáticas de aquellos que quieren apostar por la industria correntina y llevar adelante el desarrollo, la modernización y la inclusión social de todos los correntinos”, dijo el subsecretario Benitez.
Subsecretaría de Trabajo
El organismo a cargo de Jorge Rivolta realizó distintas capacitaciones a lo largo del año, incorporando la modalidad de manera remota por el contexto de pandemia y las medidas sanitarias definidas en consecuencia.
De las jornadas participaron 1575 alumnos, de los cuales 524 son de la ciudad de Corrientes y los restantes 1051 participantes residen en otros puntos de la provincia. Aproximadamente se llegó al 75 por ciento de la provincia, alcanzando a un total de 58 localidades.
Las capacitaciones abordaron en total 20 oficios: Auxiliar Administrativo, Auxiliar Contable, Bioseguridad, Capacitación Administrativa y Contable, Ceremonial y Protocolo, Community Manager, Cuidados Gerontológicos, Gestoría Administrativa, Introducción al Marketing, Lengua de Señas, Manipulación de Alimentos, Oportunidad Laboral Pospandemia, Oratoria, Primeros Auxilios, Secretariado Jurídico, Secretariado Jurídico Administrativo, Seguridad e Higiene Laboral, Valores en el ámbito laboral.
El curso con más participantes fue el de Lenguaje de Señas con 218 alumnos.
Por otra parte, Trabajo avanzó en la creación de una comisión tripartita contra la violencia laboral. Junto a organizaciones sindicales, cámaras empresariales y autoridades universitarias diagramaron políticas conjuntas para combatir este flagelo en Corrientes.
También reforzaron el llamado a adherirse a la Rúbrica Digital, la iniciativa que permite la firma de documentación laboral a través de Internet, de manera segura, gratuita y rápida. En este sentido, Rivolta expresó que “la modernización del Estado es imprescindible porque puede hacer frente a cualquier contingencia” en el marco de la pandemia.
Entre las gestiones del subsecretario de Trabajo se destacan las reuniones que mantuvo con legisladores para impulsar la Ley de Conciliación Laboral. Rivolta, participó de distintos encuentros para explicar el proyecto que busca la adhesión para contener al trabajador y darle una alternativa rápida de resolución de un conflicto laboral. En esa línea, los sindicatos le entregaron a Rivolta propuestas para la Ley de Conciliación Laboral.
La cartera laboral dictó talleres para reforzar la seguridad sanitaria en más de 200 comedores como parte de la lucha contra el coronavirus. Junto a la Dirección de Seguridad Alimentaria capacitaron al personal de los centros comunitarios en medidas de higiene y manipulación de alimentos con el fin de unificar criterios para desarrollar las actividades.
Cerca de fin de año Trabajo expuso acciones contra la explotación infantil en una capacitación del RENATRE. En el ciclo realizado a través de plataforma Zoom “Trabajo cultural, cosecha y empaque de arándanos”, la Subsecretaría de Trabajo generó aportes y participó en la organización del mismo.
A modo de síntesis de lo que dejó el año, en contexto de pandemia Trabajo avanzó con mil conciliaciones laborales. Desde junio de este año se lograron mil acuerdos para evitar conflictos en los lugares de trabajo, más precisamente para colaborar en el cumplimiento y efectivización de protocolos sanitarios, acercando a las partes para buscar soluciones en común.
Subsecretaría de Comercio
En lo que respecta a las gestiones del organismo a cargo de Juan José Ahmar, las gestiones realizadas estuvieron vinculadas en resguardar y garantizar los derechos de los consumidores haciendo controles en comercios, concretando capacitaciones, ampliando la presencia de las delegaciones en el interior provincial y realizando mediaciones entre empresas y usuarios.
Una de las actividades más relevantes del año de la Subsecretaría de Comercio fue en marzo cuando Schiavi inauguró una delegación de Defensa del Consumidor en Gobernador Virasoro. Es la tercera oficina de la Dirección de Defensa del Consumidor en el interior provincial y en la nueva sede se toman denuncias por reclamos a empresas de bienes y servicios, evitando traslados a la Capital por trámites.
La Subsecretaría es la entidad encargada del cumplimiento y control de comercios porque así lo dispone la Nación. En materia de controles, el año inició con los agentes del organismo recorriendo las librerías que ofrecían la Canasta Escolar Correntina; pero una vez que se desató la pandemia en todo el territorio nacional, en la provincia se abocaron a constatar precios y disponibilidad de alcohol en gel y repelentes en farmacias y droguerías de Capital para verificar la existencia y los precios de esos productos. Para evitar maniobras desleales, Comercio inspeccionó también droguerías por la faltante de alcohol en gel. En ese contexto complicado, desde la cartera industrial pidieron a Nación que intime a los fabricantes de este producto para distribuir y abastecer a la comunidad.
Las inspecciones incluyeron también a los comercios adheridos al programa Precios Cuidados para asegurar la presencia de los productos en las góndolas. Gracias a este trabajo se logró que los precios de supermercados se retrotraigan y se ajusten a los acuerdos realizados.
Las verdulerías y fruterías de la Capital también estuvieron en la agenda de Comercio con el fin de evitar abusos de precios. En algunos casos detectaron irregularidades y se labraron actas por no exponer los costos de los alimentos.
Los controles de precios también llegaron a municipios del interior. Desde el inicio de los operativos de control de Precios Máximos, la Subsecretaría de Comercio diagramó un sistema de trabajo coordinado con las municipalidades de la ciudad de Corrientes, Ituzaingó, Gobernador Virasoro, Bella Vista, Goya, Alvear y Mburucuyá.
Dada la continuidad de la cuarentena y con las medidas obligatorias de prevención del coronavirus, se verificaron la disponibilidad y los precios de venta de barbijos y alcohol en gel.
Los inspectores de Comercio controlaron los Precios Máximos en Itá Ibaté, y se reunieron con el intendente para avanzar con la apertura de una delegación en la localidad.
El precio del gas -como todos los años- es otro de los temas sensibles del área y en el 2020 no fue la excepción porque se realizaron numerosos controles de los precios de venta del gas envasado en distribuidoras de Capital. En la mayoría de los casos, en los centros de distribución de respetaba el precio máximo establecido por la Nación.
Los controles también abarcaron el cumplimiento de las medidas de seguridad sanitaria en supermercados. Por decisión de Ahmar, los comercios de Capital fueron visitados por los agentes para corroborar el cumplimiento de las medidas sanitarias dispuestas para la lucha contra el coronavirus.
En lo que respecta a fiscalizaciones también se verificó el correcto uso de las Tarjetas Sapucay y Mbareté, y ya en el último mes del año se corroboraron el cumplimiento de los Precios Cuidados y la disponibilidad de la canasta navideña. También controlaron el tiempo máximo de espera en las filas de las cajas y las medidas sanitarias de prevención del coronavirus.
Este año profundizó las relaciones entre empresarios y funcionarios del Ministerio porque ante la pandemia, se realizaron una serie de encuentros para desplegar un plan de tareas en los comercios con el fin de llevar tranquilidad a la población y garantizar el cumplimiento de las medidas de prevención de la COVID-19.
En algunos casos, los controles derivaron en sanciones por incumplimiento. En este caso se labraron actas por irregularidades en los precios establecidos por la Nación. Como autoridad de aplicación, la Subsecretaría actuó clausurando supermercados en la capital y el interior provincial, fundamentalmente en casos donde se detectaron productos vencidos y se decomisaron alcohol en gel de dudosa procedencia.
Los locales de cobranzas extrabancarias también fueron apercibidos por el organismo. Tras recibir denuncias por cobros de plus, cargos o adicionales los agentes públicos realizaron controles y detectaron incumplimientos y labraron actas de infracción para desalentar las prácticas abusivas.
En Paso de la Patria y Mburucuyá se verificó el cumplimiento del régimen de Precios Máximos y al identificar productos que se vendían a valores superiores y se labraron actas de infracción.
Desde agosto rige la nueva etapa del programa Precios Cuidados y en Corrientes se aplica en las sucursales de las cadenas nacionales. En sus recorridas, los agentes detectaron faltantes y labraron actas de infracción.
La gestión de Ahmar incluyó también este año una capacitación a trabajadores de delegaciones de Defensa del Consumidor de Ituzaingó y Gobernador Virasoro. El objetivo del evento fue brindar mejor atención y asesoramiento al público.
Otro de los puntos fuertes del 2020 fue el lanzamiento de la aplicación para teléfonos celulares Precios Correntinos, la cual permite constatar el valor de los productos contemplados por el programa nacional Precios Máximos. La app posee una solicitud para realizar denuncias anónimas, ante las irregularidades que se puedan presentar.
Este año la Justicia confirmó las multas aplicadas por la Subsecretaría de Comercio. El Superior Tribunal de Justicia de Corrientes confirmó las sanciones en causas iniciadas de oficio por el organismo para dar respuesta a reclamos realizados por consumidores. Los fallos fueron resueltos por unanimidad.
Ya en el cierre del año, Comercio estuvo ocupado en un trabajo articulado para lograr una tienda virtual para comerciantes y artesanos. El ministro Schiavi; el subsecretario Ahmar, y el gerente de APICC, Carlos Vasallo, dialogaron sobre el Plan de Transformación Digital dirigida a comerciantes y artesanos correntinos. La pandemia aceleró el proceso de digitalización de la compra-venta, por lo cual se proyecta una herramienta de comercio electrónico.
Política
Corrientes 2030. Recta final por una década de objetivos consensuados
PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO
“Tenemos que pensar y planificar la Corrientes del 2030”, dijo el gobernador Gustavo Valdés cuando presentó en octubre pasado el Plan Estratégico Participativo que lleva adelante la elaboración del Nuevo Pacto Correntino para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social. Desde entonces, se concretaron decenas de charlas y talleres virtuales abiertos con miles de participantes, en los cuales se recolectaron cientos de propuestas sobre Desarrollo, Modernización, Inclusión y Género. Ahora, se preparan entrevistas a diversos referentes y talleres de consultas para culminar en la redacción final del acuerdo que se espera firmar en abril próximo. De esta forma, el Mandatario planteó “mirar hacia adelante con objetivos claros, definidos y consensuados por todos”.
El equipo técnico Corrientes 2030 procesa las propuestas que se aportaron en los talleres virtuales que convocaron recientemente a unas 6 mil personas de toda la provincia. Es así que se logró recoger una importante cantidad de ideas y aspiraciones de los muy diversos sectores de la sociedad, las cuales se pondrán a disposición para la redacción del Nuevo Pacto Correntino para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social.
“Corrientes 2030 es un espacio de diálogo, trabajo conjunto y planificación en el que miramos el mañana por fuera de la coyuntura”, indicó Valdés en una de sus publicaciones de redes sociales, sosteniendo que el mismo es “abierto y transparente con el foco puesto en el fortalecimiento de la participación ciudadana”.
Con estas premisas, se realizaron a través de videoconferencias ocho charlas de sensibilización y 25 talleres participativos para las distintas regiones de la provincia, en los cuales participaron unas 6 mil personas, pertenecientes a diversos ámbitos de la sociedad. Los mismos se dividieron en los cuatro ejes de este plan estratégico: Desarrollo, Modernización, Inclusión y Género, concluyendo en el último destinado exclusivamente para jóvenes, el cual abordó estas cuatro temáticas.
En tanto, en las charlas de sensibilización que se realizaron previamente a los talleres, los ministros y otros funcionarios explicaron la tarea que llevan adelante desde sus respectivas áreas y la visión que guía sus pasos, en tal sentido.
Cabe señalar que para cada eje se convocaron especialistas en cada taller y fue así que para Desarrollo, los académicos Fabio Quetglas y Vicente Donato, remarcaron la importancia de establecer conectividad con países limítrofes para abrir nuevos mercados; mientras que en Modernización, el ingeniero Carlos Pallotti explicó su importancia para la economía y la transformación de la sociedad; luego, la socióloga Gabriela Agosto describió el rol de la educación y los gobiernos locales en la Inclusión; y en el eje Género, Julia Pomares (CIPPEC), planteó la necesidad de políticas públicas para una mayor inserción de la mujer en el ámbito laboral.
Ahora, la siguiente etapa de este Plan Estratégico Participativo consiste en la realización de entrevistas en profundidad a distintos referentes, tanto de los sectores público como privado, las cuales tendrán a su cargo un equipo especializado del ámbito académico, durante el mes de febrero. La información que se obtenga de este trabajo se sumará al conjunto de propuestas obtenido de los talleres y con ello, el equipo técnico Corrientes 2030 redactará el primer borrador del Pacto.
Con este documento preliminar se realizará durante el mes de marzo una nueva ronda de talleres de consulta y validación, a fin de consensuar la versión definitiva con los municipios y los Consejos Regionales, en los cuales se nuclean diversas instituciones públicas y privadas, y que integran el Consejo Provincial para el Crecimiento Económico y Desarrollo Social, órgano representativo con rango constitucional.
Al respecto, Valdés señaló que “con la puesta en marcha del Plan Estratégico Participativo Corrientes 2030, abrimos las puertas para que cada uno de los correntinos y las correntinas puedan hacer su aporte a través de las organizaciones de la sociedad civil. Así, mediante los talleres virtuales participativos, recibimos cientos de ideas para impulsar el desarrollo, la modernización, la inclusión social, con un acento puesto en hacer efectivos los derechos de las mujeres y los jóvenes”.
“Ahora vamos a procesar todas esas propuestas para que sean revisadas y ordenadas de cara a una nueva consulta”, afirmó luego, a fin de que “tengan el consenso necesario para que antes que finalice el PEP 2021, podamos firmar el Nuevo Pacto Correntino para el Desarrollo Económico y Social que guiará a nuestra provincia durante los próximos 10 años”. Cabe señalar que el primer Pacto fue firmado el 5 de diciembre de 2013 con Ricardo Colombi como gobernador, tras un proceso similar al que actualmente se lleva adelante con Valdés como principal impulsor y con la firme decisión política de rubricar este nuevo acuerdo en abril próximo.
“Cumplimos el primer paso”, había dicho el Mandatario en referencia al PEP 2021 cuando presentó el 16 de octubre pasado el nuevo Plan Estratégico Participativo, sosteniendo que “ahora tenemos que pensar y planificar la Corrientes del 2030”. Y consideró que este proceso “tiene que ver con proyectar el presupuesto a ese período: son los recursos que tenemos para crecer, desarrollarnos y para mirar hacia adelante, pero fundamentalmente para brindar calidad institucional con objetivos claros, definidos y consensuados por todos en una provincia que necesita tener definiciones de futuro”.
