Un informe preliminar y explicativo del proyecto de Sistematización de los Programas de Desarrollo y Gestión de Recursos Naturales en la población rural de Colonia Carlos Pellegrini, Corrientes, Argentina y expuesto en el Taller Internacional de Exposición del Fondo de Mink´a de Chorlaví, en Santiago de Chile, fue brindado en una conferencia de prensa llevada a cabo en la sede de la Unidad Ejecutora de la Universidad Nacional del Nordeste.

En la oportunidad se contó con la presencia de Gustavo Tripaldi, director de Vinculación Externa y responsable de la actividad internacional, el arquitecto Julio Putallaz de la Unidad Ejecutiva de Transferencia y Gestión Estratégica para el Desarrollo Sustentable, en representación de la Universidad Nacional del Nordeste, como así también Luis Almirón, en representación del Ministerio de Producción, Trabajo y Turismo de Corrientes. También, cabe destacar que estuvieron presentes representantes de entidades vinculadas con proyectos llevados a cabo en Pellegrini, como la Fundación Ecos, la Fundación Porvenir, entre otras entidades similares y los miembros del grupo de consultores que a su turno expusieron detalles del proyecto. En la oportunidad, tanto el arquitecto Julio Putallaz como Gustavo Tripaldi, en representación de la Universidad Nacional del Nordeste destacaron la importancia del proyecto no solo para la comunidad sino como parte de una política diseñada por el rector de la UNNE, arquitecto Valdés con respecto al Programa de Desarrollo Local que encara la universidad en una permanente integración con los diferentes actores sociales de la comunidad y que están dando respuestas y resultados exitosos en tal sentido. Destacaron la importancia de la participación de la casa de altos estudios en proyectos competitivos como el del Fondo Mink´a de Chorlaví, como su inserción en el ámbito nacional e internacional en proyectos de desarrollo que le han merecido la distinción de ser uno de los seis integrantes del Comité Ejecutivo de las Universidades nacionales (37) y liderar el grupo que se llama Cooperación Internacional Desarrollo, además de participar este viernes en Córdoba del Plenario Nacional de Cooperación Internacional de las Universidades. Por su parte Luis Almirón, en representación del Ministerio de Producción, Trabajo y Turismo de Corrientes y líder del proyecto, tuvo a su cargo la explicación puntual y precisa de los fines y objetivos del proyecto referidos a la sistematización de programas de desarrollo y el concepto de gobernanza ambiental descentralizada, indicando con claridad que las conclusiones finales servirán de manera directa para la toma de decisiones por parte de las instituciones públicas y privadas y de manera indirecta para los pobladores rurales en el marco de políticas que tengan como eje principal del desarrollo local. Mas adelante, la socióloga Socorro Foio, la licenciada en biología y especialista en gestión ambiental y desarrollo local María Isabel Ortiz, el contador Lino Gómez, se refirieron a aspectos puntuales de los procesos de sistematización, gobernanza ambiental descentralizada y facilitación de las tareas encaradas con los actores sociales de Carlos Pellegrini, quedando a cargo del licenciado en comunicación social Roberto Félix Simón, los aspectos referidos al área de su competencia. Cabe señalar que también integran el equipo el veterinario Roberto Cowper-Coles y el ingeniero agrónomo Omar Macarrein. Finalmente, los invitados especiales y los hombres y mujeres de prensa efectuaron preguntas puntuales sobre el proyecto que fueron respondidas en detalle por los consultores quienes anticiparon que, concluidos los trabajos se dará a conocer un informe final y, posteriormente se socializará toda la información para que pueda ser aprovechada por quienes tengan interés en este nuevo concepto de planificación y administración sistematizada de poblaciones rurales. PUTALLAZ “En el taller internacional realizado en Santiago de Chile, este grupo de trabajo ha tenido la oportunidad de explicitar la experiencia argentina con las otras que el Fondo Minká de Chorlaví financia de desarrollo rural que ha sido muy interesante”, destacó el arquitecto Julio Putallaz, en representación de la UNNE. “Incluso – destacó- el gobierno de la provincia de Corrientes ha tenido el acierto de encabezar esta misión técnica con un rol principal como ha sido la presencia del Ministro de Producción, Trabajo y turismo de Corrientes Javier Frattini, gesto que fue resaltado por las otras delegaciones presentes en el país trasandino”. “Desde la universidad podemos decir que estamos muy satisfechos en esta forma de comunicar a la sociedad que se ampliará cuando se finalice el proyecto para lo cual tenemos pensado una socialización con convocatoria a toda la ciudadanía para mostrar cómo se plantearon los objetivos y los resultados concretos que se alcanzaron”. TRIPALDI En tanto, el Director de Vinculación Externa y responsable de la actividad internacional de la Universidad Nacional del Nordeste, Gustavo Tripaldi, al hablar en la oportunidad remarcó el encuadre de política institucional que tiene un proyecto de estas características. En tal sentido señaló que desde la actual gestión, liderada por el actual rector arquitecto Valdez, el paso adelante que se da en la UNNE en la actividad de cooperación internacional significó no solamente desarrollar las actividades académicas, científicas y tecnológicas en las que nuestra universidad se ha destacado en los últimos 10 años con programas internacionales a través de sistemas de Naciones Unidas, de agencias de cooperación y los organismos que operan en la Argentina sino que da un paso mas y se involucra en la cooperación internacional al desarrollo al desarrollo, en el cual este proyecto se ha concebido en esta participación competitiva en Mink´a de Chorlaví es un ejemplo”. Aclaró que la particularidad esta dada en que la universidad no es en sí el objeto de la cooperación internacional sino que aliada con sectores estratégicos de la comunidad local, en este caso con el Ministerio de Producción, Trabajo y Turismo de Corrientes y la cooperación de otras instituciones se presenta ante fondos internacionales y trata de trabajar y contribuir al desarrollo”. Quería destacar esto ya que consideramos que es el diferencial competitivo que esta mostrando la universidad y casualmente el viernes se realiza en Córdoba el Plenario Nacional de Cooperación Internacional de las Universidades y la UNNE ha sido distinguida y elegida como uno de los seis miembro del Comité Ejecutivo de las Universidades nacionales (37) y liderar el grupo que se llama Cooperación Internacional Desarrollo, al cual llevamos proyectos como el URBAL con la Unión Europea, Minká de Chorlaví y otros similares, lo que marca el liderazgo en este aspecto de nuestra universidad”. ALMIRÓN Luis Almirón, recordó que la primera acción fue la participación de un taller en Lima (Perú), en febrero de este año, en donde se hizo una puesta en común para definir la gobernanza ambiental descentralizada en el marco del concurso”. “Gobernanza era un concepto nuevo, lo es todavía – señaló Almirón – al tiempo que resaltó que “en esa oportunidad se deja bien en claro lo que se pretendía con este proyecto. En primer lugar es un proyecto de sistematización que es diferente al concepto de investigación. Se trata de analizar el o los procesos y entre los que se dan en Colonia Pellegrini están, entre otros, el GEF que lleva adelante la Fundación ECOS; Fundación Porvenir y otros que han finalizado y otros en procesos”. Puso énfasis en que la participación del grupo de consultores no respondía a un proyecto de intervención en el lugar (Colonia Carlos Pellegrini) sino de aprendizaje sobre lo que se hizo y lo que se estaba haciendo y en tal aspecto los beneficiarios directos son todas instituciones como el gobierno, universidad, ONG, entidades intermedias, fundaciones que estaban trabajando y, aunque tal vez no sea la palabra mas apropiada, efectuar una revisión de esta tarea para efectuar una devolución que pueda aportar aspectos enriquecedores para esas instituciones y los pobladores”. “Creo – afirmó Almirón- que la enseñanza más importante tiene que ver con lo que aprendimos de lo que se hizo para poder replicarlo en poblaciones similares y que es lo que al Fondo Mink´a de Chorlaví mas le interesa ¿Qué se aprende para ver como direccionar mejor los fondos de ayuda a los sectores a los sectores pobres rurales de Latinoamérica”. Tan importante es esto que la hace un mes la Secretaría de cultura de la Nación firmó un acuerdo con el RIMISP, que es la ONG chilena que coordina el Fondo Mink á de Chorlaví para que haga procesos de sistematización de todos los proyectos de desarrollo rural que se están haciendo en la Argentina y fuimos convocados a un taller hace dos días en Buenos Aires”. FOIO En cuanto a la metodología de la sistematización, la socióloga Socorro Foio, integrante del grupo de consultores explicó que “es la posibilidad de aprender de las experiencias que se vienen desarrollando en Pellegrini. Es decir, poder ordenar toda la información que se dispuso de la comunidad de Colonia Pellegrini, organizar y buscar un orden para esta información que pueda ser útil a la hora de la toma de decisiones”. “Claro que esto – detalló- no queda solo en el análisis de la información sino que tiene que ver con poder reproducir la lógica de las acciones que se vienen implementando. Es decir, encontrar las formas en que se puedan armonizar todos estos emprendimientos asilados”. Otro aspecto importante de esta sistematización es el hecho de que “los propios actores aportan y definen cual es la información significativa y cuales son las acciones que tienen que ver con el desarrollo local y el funcionamiento comunitario”. La sistematización permite la articulación de las acciones, de que los diferentes intereses que tiene actores diversos, efectivamente, destacó Foio, puedan lograr un resultado común que signifique el mejoramiento integral de la comunidad”. Por último, resaltó que un punto crucial de la información que se produce, esta lógica de las acciones, tiene como objetivo que pueda ser tomada por los diferentes decisores políticos, económicos, etc. par la planificación respectiva. Es decir, mas allá de la investigación que es una producción de conocimiento, la sistematización tiene un fin práctico, una aplicación por parte de los actores sociales y en este sentido es que desarrollamos la metodología”. ORTIZ A su turno, la Licenciada en Biología María Isabel Ortiz, además especialista en Gestión ambiental y Desarrollo Local y una de las iniciadoras del proyecto, en representación de la UNNE, explicó el concepto innovador de gobernanza ambiental descentralizada. “Este concepto es entendido como procesos sociales, económicos, políticos, culturales, etc., formales como informales, que generan un espacio donde participan distintos actores sociales para definir las reglas que mejoren el acceso y el manejo de los recursos naturales”, explicó Ortiz al tiempo que detallo “que el desarrollo de los diferentes proyectos en Colonia Carlos Pellegrini, nos permitió analizar este inicio de gobernanza que, obviamente, puede tener resultados buenos o poco felices en cuanto al impacto de sus efectos en la dimensión a la que apunta la gobernanza ambiental descentralizada”. “Esa dimensión – aclaró María Isabel Ortiz- es promover el desarrollo sostenible de esta comunidad de Pellegrini que tiene la característica de estar enclavada en un sistema tan peculiar como es la Laguna del Iberá y sus alrededores. Uno de nuestros primeros resultados y en concordancia con el taller realizado en Santiago de Chile, surge la importancia que tiene el facilitar los procesos de participación de todos los sectores sociales y la promoción de los liderazgos locales, contemplando los intereses de todos para que todos se vean favorecidos en el marco del bien común sin desestimar los intereses sectoriales”. GÓMEZ El contador Lino Gómez, integrante del grupo de consultores, convocado por el Ministerio de Producción, Trabajo y Turismo de Corrientes para realizar la facilitación del proceso que se llevó a cabo en Pellegrini, puntualizó que “el proyecto de manera explícita y directa, tal lo explicado por el ingeniero Luis Almirón, dará un resultado inmediato a los decidores, en primer lugar a las entidades co-ejecutoras y de manera casi inmediata a todos los que han sido objeto de la evaluación crítica que ha sido la sistematización”. Destacó que “un aspecto importante dentro de la tarea de investigación y sensibilización realizada en Pellegrini, han tenido gran influencia, básicamente, los programas nacionales de asistencia social y que tienen una importancia muy grande, tanto para nosotros como los pobladores”. “Una primera lección para todo el grupo fue el grado de impacto relativo que tienen en los pobladores cada uno de los programas que se desarrollan en la Colonia. Se realizan una serie de programas de desarrollo por medio de instituciones regionales u ONG que no tiene la misma importancia para los pobladores como la que tienen los de ayuda inmediata”. “Esto hace – continuó Gómez- hace que cuando se hable de desarrollo se enfoque la importancia relativa de cada uno de estos trabajos y como impactan en cada uno de los pobladores. Creo que debe ser tenido en cuenta por aquellos que realicen trabajos similares en el Iberá, en particular y en toda la provincia, en general”. “Otra perspectiva – destacó Gómez- que nos ha surgido, a partir de Santiago de Chile, es el manejo que nos permite la institucionalidad en la Argentina y que tal vez no se da en la misma dimensión en otros países de Latinoamérica y que es que nosotros tenemos “una relación directa y fluida con los distintos niveles del Estado que facilita la gestión. Situación que en otros países mas centralizados mas unitarios, dificulta en gran medida la gobernanza tanto en las localidades pequeñas como en poblaciones con un desarrollo local más armónico”. “Mas allá de que estemos en una de las regiones más pobres del país, tenemos que mantener la perspectiva de que el crecimiento es posible a partir de esa articulación institucional que facilita el desarrollo local, el provincial y luego el regional”, advirtió el contador Lino Gómez, quien rescató finalmente que “el principal recurso natural que se aprovecha en esa región es el paisaje. No es la fauna, la flora o el agua, sino que es básicamente el paisaje y es lo que todos los programas de desarrollo tendrían que contemplar como foco a conservar y dentro de ese paisaje el ser humano”.