La economía paraguaya mantiene su tendencia de crecimiento en este 2006, con PIB que alcanzará 4%, aunque por debajo del promedio de América Latina y El Caribe (5,3%), como resultado del aumento de las exportaciones, de la demanda interna y el mayor nivel de gastos públicos, según estudios realizados por el Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (CADEP).

(abc.com.py) Ese ritmo de crecimiento, según el estudio, es insuficiente, vulnerable a corto plazo e insostenible a largo plazo, porque los rubros más competitivos como la soja y la carne no generan mucho empleo ni mejoran la distribución del ingreso por un efecto derrame limitado y otros rubros, más intensivos en mano de obra como el algodón y caña de azúcar que muestran baja productividad. Para el CADEP, la concentración de la producción en algunos rubros primarios, muy sensibles a factores no controlables como los precios internacionales y el clima, no contribuye a la sostenibilidad del crecimiento económico. El sector industrial, a pesar de su diversificación y mejores resultados que en años anteriores, sigue teniendo poca incidencia sobre el crecimiento económico, expresaron ayer Dionisio Borda y Fernando Masi, responsables del estudio, en conferencia de prensa. Por otro lado, los sectores de comercio interno y servicios no transables aún tienen un peso significativo en el PIB. La economía es poco competitiva dada la escasa dotación de infraestructura, bajo desarrollo institucional e insuficiente calificación de los recursos humanos, dijo Dionisio Borda. METAS NO ALCANZADAS PLENAMENTE Las metas macroeconómicas esperadas oficialmente no fueron plenamente alcanzadas. La inflación no se reduce y se ubica muy por encima del promedio de América Latina. Cabe recordar que a noviembre último la inflación acumulada ya alcanzaba 9,5% lejos de la meta estimada para este año (5%, con variaciones de 2,5% hacia arriba y abajo). Permanece la disciplina fiscal, pero preocupa que la creciente formalización tributaria y el incremento de las recaudaciones no sean acompañados por mayores reformas en el área de los egresos fiscales, a fin de corregir la rigidez del gasto público, principalmente en términos de servicios personales y transferencias. No se percibe un esfuerzo más decidido para evaluar la calidad y los resultados del gasto público. TÍMIDOS AVANCES EN REFORMAS La profesionalización del servicio civil, basada en la meritocracia y la integridad (admisión, promoción y remuneración según la capacidad y responsabilidad) sigue sin avanzar, según el análisis presentado por CADEP. Los resultados económicos y financieros de las empresas públicas muestran escasas mejoras, con impactos adversos sobre las finanzas públicas. En algunos casos se observa un deterioro creciente de los servicios públicos básicos (Essap, INC, etc.), que imponen frenos al desarrollo del sector privado e impiden mejoras en el bienestar de la ciudadanía. La lucha contra la corrupción no arroja resultados efectivos, por la carencia de mecanismos de control más eficientes sobre la administración pública, añade el estudio. AVANCES SECTORIALES A PESAR DE LAS DIFICULTADES Por otro lado, en materia de ambiente de negocios, se observa un mayor dinamismo en ciertos sectores productivos, por el nivel de inversiones y ventas, tanto para el mercado local como externo, acompañado de políticas sectoriales para la competitividad. Se percibe, asimismo, un incremento de la emisión de bonos de empresas en el mercado de valores. Las actividades del sector privado se encuentran, además, apoyadas por la apertura de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD), de la Ventanilla Única de Exportación y de la Ventanilla Única de Registro de Empresas. Sin embargo, el sector financiero aún no se constituye en un factor gravitante para el desarrollo productivo y para el fomento del ahorro interno. Aumenta la inseguridad jurídica y física para las empresas y se hace evidente la falta de una política económica consistente y coordinada que sirva de orientación y apoyo a las políticas sectoriales de fomento de la producción. Los cambios frecuentes de medidas económicas y políticas públicas poco predecibles contribuyen a enrarecer el ambiente de negocios. SECTOR EXTERNO El informe revela además que el 2006 se caracterizó por un crecimiento de las exportaciones, con una recuperación de la triangulación, aunque no se define la política comercial. Luego de más de una década de estancamiento en las exportaciones, se asiste a un repunte importante de las mismas en los últimos tres años. El incremento se debe a una mayor demanda mundial de commodities, pero también crecen las exportaciones no tradicionales y el MERCOSUR deja de ser el principal mercado de exportación. Luego de un descenso dramático del comercio de reexportación-triangulación (1999-2002), se experimenta una recuperación importante de esta actividad en los últimos años. Los niveles de inversión nacional y extranjera directa no acompañan los esfuerzos exportadores. La política comercial sigue navegando entre una integración vía producción/exportación y otra vía reexportación/triangulación.